Государственный совет ( голландский : , французский : Conseil d'État , немецкий : Staatsrat ) — высший административный суд Бельгии. В его функции входит оказание помощи исполнительной власти юридическими консультациями и выполнение функций верховного суда по административному правосудию. Его членами являются (по большей части) юристы высокого уровня.
Совет расположен во дворце маркиза Аше, построенном Альфонсом Балатом .
После того, как Бельгия получила независимость от Нидерландов, бельгийское правительство не решалось создать Государственный совет, учитывая предполагаемое злоупотребление Государственным советом Нидерландов ; таким образом, в Бельгии не было создано Государственного совета.
После Второй мировой войны возникла необходимость в Высшем административном суде, и такой орган был создан законом от 23 декабря 1946 года как орган, осуществляющий правосудие. Официально он не принадлежит судебной власти; скорее, он подпадает под юрисдикцию министра внутренних дел.
С тех пор в Конституцию Бельгии были внесены поправки, предусматривающие существование Государственного совета. Статья 160 Конституции Бельгии предусматривает, что на всей территории Бельгии существует один Государственный совет, состав, компетенция и функционирование которого регулируются законом. Организация и функционирование Государственного совета в настоящее время регулируются органическими законами о Государственном совете, согласованными с Королевским указом от 12 января 1973 года.
Государственный совет состоит из совета, аудиторской службы, координационного бюро, регистратуры и административного персонала. Совет далее разделен на Законодательную секцию и Секцию административных споров .
В состав Совета входят 44 судьи:
Судьи сами выбирают своих председателей. Председатели палат избираются из числа судей, которые находятся в должности не менее трех лет, президенты и первый президент избираются из судей не менее одиннадцати лет с Государственным советом, из которых не менее пяти лет в качестве судьи.
Вышеупомянутые судьи назначаются пожизненно Королем из списка, содержащего три имени, выдвинутого самим Государственным советом. Если список кандидатов был составлен Государственным советом единогласно, то лицо, возглавляющее список, будет назначено, если только министр внутренних дел не наложит вето на назначение, поскольку не соблюдены условия закона. Если министр принимает эти кандидатуры, он/она уведомляет Сенат Бельгии и Палату народных представителей Бельгии , которые могут отклонить кандидатуры, если сочтут, что число бывших аудиторов стало слишком большим. В этом случае Государственный совет составляет новый список. Если список кандидатов, составленный Советом, не был единогласным, Палата или Сенат могут составить новый список, содержащий три имени; Король приступит к назначению одного из кандидатов из этих двух списков.
Чтобы стать судьей Государственного совета, должны быть выполнены следующие условия:
Местонахождение Совета находится по следующему адресу: Wetenschapsstraat/rue de la Science 33 в Брюсселе. Здание представляет собой отель , известный как Palais du Marquis d'Assche [1] [2] [3]
Государственный совет Бельгии был создан по образцу ее французского тезки и обладал очень похожими полномочиями.
Совет рассматривает дела против решений федерального правительства (королевские указы, постановления министров, решения комитетов национальной компетенции) и решений региональных правительств и правительств сообществ (исполнительные указы, постановления министров и т. д.). .), а также против решений провинциальных и муниципальных властей и решений различных государственных органов.
Государственный совет проверяет соответствие этих постановлений и административных решений Конституции, (высшим) административным решениям, общим принципам права, статутному праву, международным договорам и конвенциям. Общие принципы права — это принципы, которых нет ни в одном законодательстве, но которые, тем не менее, вытекают из духа свода законов; они обнаружены Советом и, таким образом, включены в прецедентное право.
Совет является кассационной юрисдикцией для решений апелляционных административных судов, то есть он рассматривает дела, в которых истец утверждает, что апелляционный суд проигнорировал или неправильно истолковал закон.
Процедура является следственной : истец пишет письмо Совету , в котором подробно излагает, что произошло и почему он считает, что ответчик действовал незаконно ; Затем Совет начинает расследование, запрашивая у другой стороны (как правило, правительства или правительственного учреждения) уточнения, и так далее, пока Совет не получит четкое представление о деле. На истце не лежит бремя доказывания : Совет вполне может решить, что истец был прав, а правительство ошибалось, если информация, предоставленная истцом, была достаточной, чтобы позволить ему найти недостающие доказательства. Конечно, обе стороны могут предоставить дополнительную информацию до тех пор, пока дело не будет готово к вынесению окончательного решения. Истец должен подать иск в течение 60 дней после публикации постановления в Belgisch Staatsblad/Moniteur Belge , а если это решение затрагивает только ограниченное число людей, в течение 60 дней после получения уведомления о нем.
В некоторых случаях неясно, следует ли рассматривать дело в административных судах или в судебных судах. В этом случае Кассационный суд решает, кто обладает юрисдикцией.
В принципе, всякий раз, когда федеральные законы или указы разрабатываются федеральными парламентами (федерацией, сообществами или регионами) или указы федеральным правительством (королевские или министерские указы ) или региональным правительством, они должны быть сначала приняты и опубликованы в Belgisch Staatsblad/Moniteur Belge направить в Законодательный отдел для получения рекомендаций. Нормативные тексты, исходящие от исполнительной власти, должны быть представлены на рассмотрение в виде проектов, тогда как для нормативных текстов, исходящих от члена парламента, консультирование не является обязательным. Рекомендации Государственного совета будут содержать аргументы относительно компетенции органа, предлагающего акт или постановление, законности по отношению к иерархическим правилам, а также лингвистические аргументы.
Первый президент Ив Крейнс Президент Бельгии Роджер Стивенс
СМИ, связанные с Государственным советом (Бельгия) на Викискладе?50°50′36″N 4°22′19″E / 50.8433°N 4.3719°E / 50.8433; 4.3719