Офис военного атташе в Сайгоне (также известный как DAO, Сайгон или просто DAO ) был объединенным командованием и отделением военного атташе Министерства обороны США (DOD) под контролем Группы поддержки действий США (USSAG). Он принял на себя все обязанности DOD в Южном Вьетнаме после роспуска Командования военной помощи Вьетнаму (MACV) в марте 1973 года. DAO отвечал за управление военной помощью и поддержкой вооруженных сил Южного Вьетнама, сбор и распространение военной разведки и выполнение обычных функций военного атташе . DAO просуществовал до августа 1975 года.
В соответствии с условиями Парижских мирных соглашений MACV и все американские и третьих стран войска должны были быть выведены из Южного Вьетнама в течение 60 дней после прекращения огня. Небольшой военный штаб США был необходим для продолжения программы военной помощи южновьетнамским военным и контроля за технической помощью, которая все еще требовалась для завершения целей вьетнамизации , а также для передачи оперативной и военной разведки по военным каналам властям Министерства обороны. Этот штаб должен был стать Офисом военного атташе в Сайгоне. Кроме того, многопрофильная организация должна была планировать применение военно-воздушных и военно-морских сил США в Северном или Южном Вьетнаме, Камбодже или Лаосе , если это потребуется и будет приказано. Названная Группой поддержки действий США и 7-й воздушной армией (USSAG/7th AF), она должна была располагаться на базе Королевских ВВС Таиланда Накхон Пханом на северо-востоке Таиланда . [1] : 18
Передовой эшелон USSAG/7AF переместился с авиабазы Таншоннят в Накхонпханом 29 января 1973 года. Переброска основных сил, в основном из оперативных и разведывательных отделов MACV и Седьмой воздушной армии, началась 10 февраля. USSAG был активирован 11 февраля 1973 года под командованием командующего MACV, но в 08:00 15 февраля генерал ВВС США Джон В. Фогт-младший , как командующий USSAG/7AF, принял от MACV управление американскими воздушными операциями. [2] : 397 [3] : 48 Американские операции по воздушной поддержке в Камбодже продолжались под руководством USSAG/7th AF до августа 1973 года. [1] : 18
DAO был создан как вспомогательное командование MACV и был активирован 28 января 1973 года генерал-майором армии США Джоном Э. Мюрреем , бывшим директором по логистике MACV, в качестве военного атташе и бригадным генералом ВВС США Ральфом Дж. Маглионе, бывшим директором по кадрам и персоналу MACV, в качестве заместителя военного атташе. [1] : 18–9 DAO оставался под командованием командующего MACV до дезактивации MACV 27 марта, когда командование перешло к командующему USSAG/7th AF в Накхонпханоме. [3] : 52
Военному атташе помогала группа атташе, состоящая из атташе службы и помощников атташе службы, которые выполняли традиционные функции атташе службы. Группа атташе находилась под надзором атташе службы и посла США в Южном Вьетнаме в объеме, предусмотренном законом, и в соответствии с указами президента и другими инструкциями, которые мог издать президент США . Военный атташе также был ответственен перед директором Агентства военной разведки (DIA) за все военные и военно-политические разведывательные функции. Военный атташе и его помощник имели прямой доступ к послу по всем вопросам атташе и должны были полностью информировать посла. Неразрешенные разногласия между послом и атташе службы, касающиеся вопросов атташе, должны были передаваться военным атташе директору DIA. Однако в сферу ответственности CINCPAC входили функции военной помощи атташе службы обороны. Военный атташе был представителем министра обороны США (и CINCPAC) в отношении программы помощи безопасности США в Южном Вьетнаме и координировал работу с подразделениями служб в их планировании и управлении соответствующими программами Military Assistance Service Funded (MASF) в поддержку южновьетнамских военных. Военный атташе был единственным старшим военным представителем CINCPAC в Южном Вьетнаме. [3] : 51 [4]
DAO заняла офисы, переданные ей MACV, рядом с аэропортом Таншоннят , и большинство ее сотрудников и должностных лиц работали в этих офисах. Небольшие полевые офисы были расположены в Дананге , Плейку , Куинёне , Нячанге , Бьенхоа , Лонгбине , Нябе , Донгтаме , Биньтуе и Кантхо . [1] : 18
DAO был организован в 6 основных подразделений: армия, флот , воздушные силы, связь-электроника, операции и планы и поддержка. Подразделения обслуживания соответствовали своим предшественникам в MACV, за исключением консультативной роли, их основные миссии заключались в поддержке самодостаточности южновьетнамских военных. [3] : 54
Для выполнения традиционных представительских и информационных функций военных атташе, пять профессиональных атташе – два армейских, два военно-воздушных и один военно-морской – были назначены в DAO с офисами в посольстве Соединенных Штатов в Сайгоне . Старшим членом этой группы был помощник атташе по вопросам обороны, полковник армии, который подчинялся DIA в Вашингтоне через каналы атташе. Атташе часто выезжали на места, где наблюдали за южновьетнамскими подразделениями и действиями и сообщали об этих наблюдениях военному атташе и в Вашингтон. [1] : 18–9
Заместитель военного атташе также был начальником отдела операций и планирования, DAO. Помимо небольшого отдела планов для выполнения обычных функций военного планирования, отдел операций и планирования имел оперативный отдел, который укомплектовывал оперативный центр и осуществлял связь с южновьетнамским объединенным генеральным штабом (JGS) и со штаб-квартирой, USSAG, по оперативным и отчетным вопросам. Учебный отдел отдела операций отвечал за обучение, предоставляемое южновьетнамским военным в рамках Программы военной помощи. Самым крупным элементом в отделе операций и планирования был разведывательный отдел. Начальник разведывательного отдела отвечал за деятельность американской военной разведки в Южном Вьетнаме. Он подчинялся непосредственно послу и военному атташе, координировал работу с южновьетнамскими разведывательными агентствами и другими видами деятельности разведки США в Южном Вьетнаме и, по каналам разведки, одновременно докладывал по большинству вопросов USSAG, CINCPAC и DIA. Поскольку DAO Saigon подчинялся USSAG в оперативных и разведывательных областях, обычный поток задач и отчетов проходил через USSAG в CINCPAC и Объединенный комитет начальников штабов в Вашингтоне. Отделение связи и электроники имело функции, которые, как и у Отдела операций и планов, включали поддержку военных действий США, а также постоянную военную помощь южновьетнамским военным. Отделение связи и электроники контролировало контракт, который обеспечивал связь для DAO, посольства США и других американских агентств. Отдел также оказывал техническую поддержку, через подрядчиков, южновьетнамским военным системам связи. Он также обеспечивал связь и помощь JGS и Армии Республики Вьетнам (ARVN) Департаменту связи. [1] : 19
Три подразделения в составе DAO управляли сложными программами военной помощи для ARVN, Военно-воздушных сил Республики Вьетнам (RVNAF) и Военно-морских сил Республики Вьетнам : дивизии армии, военно-воздушных сил и военно-морского флота. [1] : 19
Несмотря на свои широкие обязанности, DAO было разрешено иметь только 50 военнослужащих и 1200 гражданских сотрудников DOD. Ему также было приказано планировать раннее сокращение численности и роспуск, последний, как ожидалось, должен был произойти в течение года. Чтобы выполнить свою миссию, планируя поэтапное прекращение деятельности, DAO пришлось нанять подрядчиков для выполнения многих функций. Однако контракты также должны были быть сокращены по количеству и объему в течение года. Когда DAO Saigon начал функционировать в конце января 1973 года, в бухгалтерских книгах было не менее 383 отдельных контрактов общей стоимостью 255 миллионов долларов США. Чуть меньше 250 из них были выполнены в Южном Вьетнаме; остальные были за рубежом. В январе 1973 года более 23 000 человек были наняты подрядчиками в Южном Вьетнаме, из которых более 5000 были американцами, 16 000 были вьетнамцами, а остальные были гражданами третьих стран. К середине 1973 года общее количество сократилось вдвое. Более половины американских контрактников были вовлечены в программы обучения для южновьетнамских военных. Из них более половины были вовлечены в техническое обслуживание самолетов, еще одна большая группа была в сфере связи и электроники, а остальные работали в технических областях, начиная от ремонта и капитального ремонта транспортных средств и заканчивая капитальным ремонтом и обслуживанием кораблей. Хотя большинство контрактников находились в районе Сайгона, значительные группы находились на авиабазах в Дананге , Плейку , Фукат , Фанранге и в Бинь Туи . [1] : 19
Соглашение о прекращении огня во Вьетнаме означало конец американских консультативных усилий в этой стране. Старшие должностные лица DAO тщательно избегали любых предложений оперативных советов вьетнамцам, с которыми они работали тесно и непрерывно. Техническая помощь, предоставленная военными и старшими гражданскими должностными лицами DAO и подрядчиками, была необходима для модернизации и расширения южновьетнамских военных, но южновьетнамские военные не получали никаких советов по военным операциям, тактике или методам применения. [1] : 19
В 1973 году, опираясь на информацию, предоставленную JGS, DAO Saigon начал сообщать статистические и описательные данные о нарушениях прекращения огня. [1] : 41 В конце июля 1973 года разведывательное отделение DAO отметило, что строительство нового логистического коридора Народной армии Вьетнама (PAVN) внутри Южного Вьетнама, Маршрута 14, продолжается, что трубопровод расширяется и что поставки боеприпасов в Южный Вьетнам находятся на высоком уровне, но, несмотря на эти приготовления, никакого нового наступления в ближайшем будущем не наблюдалось. [1] : 50 Планировщики DAO и USSAG сотрудничали с I корпусом ARVN для поддержания в актуальном состоянии целевых папок, и для этой цели была установлена прямая связь между I корпусом и USSAG. [1] : 62
В начале октября 1973 года DAO предположил, что у Северного Вьетнама есть три варианта действий, из которых он выберет тот, который, скорее всего, обеспечит скорейшее достижение его национальной цели — завоевание Южного Вьетнама. Первый вариант был политическим: создание признанного правительства в Южном Вьетнаме, способного конкурировать в экономической и политической борьбе. Второй вариант — ограниченное военное наступление, призванное создать военную, экономическую и политическую ситуацию, с которой Южный Вьетнам не сможет справиться. Третий вариант — крупное военное наступление, призванное вызвать немедленный крах правительства и вооруженных сил Южного Вьетнама. DAO предположил, что Северный Вьетнам будет основывать свое решение на 1974 год в первую очередь на ожиданиях советской и китайской военной и экономической поддержки и на оценке вероятной реакции США на эскалацию войны. DAO пришел к выводу, что Северный Вьетнам еще не готов к крупному, решительному наступлению, несмотря на интенсивное проникновение пополнений, некоторые подразделения PAVN на Юге все еще были слишком недостаточны, но что по мере того, как неудачи политической борьбы становились все более очевидными, PAVN предпримет поэтапное наступление, чтобы постепенно создать условия, с которыми Южный Вьетнам не сможет справиться. Придерживаясь этого военного курса действий, Северный Вьетнам будет продолжать политические и экономические действия для его поддержки и продолжать наращивать военную мощь, необходимую для решительного наступления. [1] : 88
4 декабря 1973 года DAO представило Министерству обороны свои прогнозируемые потребности в военной помощи на финансовые годы (FY) с 1976 по 1980, требуя приблизительно 1,2 млрд долларов США в год, исходя из численности южновьетнамских сил в 1,2 млн человек и численности ВВС Южного Вьетнама в 66 эскадрилий, способных совершать 12 000 боевых вылетов в месяц. В эти оценки была включена замена уничтоженного или устаревшего оборудования по принципу «один к одному», разрешенная Парижскими мирными соглашениями, включая замену танков M41 на M48 и F-5A на F-5E. [3] : 514–6
В конце декабря 1973 года, опасаясь, что силы ARVN в I корпусе могут оказаться в ловушке, если PAVN перекроет Маршрут 1 к северу от перевала Хайван и столкнется с « Дюнкерком без кораблей», Мюррей запросил еще шесть десантных кораблей, танков (LST) в дополнение к девяти, уже имеющимся во вьетнамском флоте, и для углубления канала от Туанана до базы Танми , чтобы обеспечить доступ LST. Юристы Пентагона отклонили запрос на дополнительные LST как возможное нарушение ограничений, согласованных в Парижских мирных соглашениях. [5] : 94
В январе 1974 года Мюррей встретился с генералом Као Ван Вьеном , председателем JGS, чтобы подчеркнуть необходимость экономии боеприпасов. После этой встречи Вьен встретился со своим начальником логистики генералом Донгом Ван Кхуеном, и они договорились сократить поставки боеприпасов и топлива для всех подразделений. [5] : 57–8
В годовщину прекращения огня в январе 1974 года DAO оценило, что, хотя существовало приблизительное равенство военной мощи, развернутой в Южном Вьетнаме, учитывая явно более высокие требования к Южному Вьетнаму по защите рассредоточенного населения и протяженных линий связи, ARVN не могла оставить ни одной дивизии в общем резерве. Планируемая оборона не обладала никакой гибкостью, и корректировки были возможны только путем отказа от местности и, как правило, от населения вместе с ней. С другой стороны, PAVN не только обладала значительной гибкостью в выборе целей и отборе сил для использования, но также имела шесть полноценных пехотных дивизий, адекватно поддержанных артиллерией, танками и припасами, которые можно было бросить в бой в решающий момент. Кроме того, улучшения, сделанные на дорогах на юге, и отсутствие воздушного пресечения США сократили время развертывания PAVN до такой степени, что внезапное появление резерва PAVN стало тревожной возможностью. [1] : 79
Военная помощь США Южному Вьетнаму была «финансируемой службой». Это означало, что, в отличие от других программ, финансируемых Конгрессом США в законе об ассигнованиях на военную помощь, деньги на поддержку южновьетнамских военных содержались в разделах Армия, ВМС и ВВС законопроекта об ассигнованиях Министерства обороны. Оставшаяся со времен активного военного участия США в войне программа Финансирования военной помощи (MASF) для Южного Вьетнама устарела с уходом американских войск из Индокитая в январе 1973 года. Но прошли месяцы, прежде чем Министерство обороны, службы и Конгресс смогли приспособиться к изменившейся ситуации с помощью новой программы военной помощи. Тем временем DAO Saigon реквизировала припасы и оборудование для южновьетнамских военных в рамках продолжающихся полномочий резолюции Конгресса, основанных на программе помощи, разработанной совместно с Министерством обороны Южного Вьетнама и JGS в начале 1973 года, и в ожидании адекватных средств в Законе об ассигнованиях на оборону на 1974 финансовый год. [1] : 80 [6] : 272
В апреле 1974 года, когда продолжались бои между PAVN и южновьетнамскими силами, DAO подсчитало, что даже включая боеприпасы в пути, к концу месяца южновьетнамским силам будет доступно только 121 000 коротких тонн боеприпасов. При выделении всего 301 миллиона долларов США на закупку боеприпасов в 74 финансовом году было бы невозможно восстановить положение с боеприпасами, достигнутое в соответствии с соглашением о прекращении огня. Такое количество боеприпасов можно было бы использовать менее чем за три месяца интенсивных боев, и оно исчезло бы за девять месяцев даже при жестких ставках, установленных JGS. [1] : 85
Ассигнования на горюче-смазочные материалы (ГСМ) для южновьетнамской армии в 1974 финансовом году были существенно сокращены из-за нефтяного кризиса 1973 года , первоначальные ассигнования в размере 47 миллионов долларов США на ГСМ были увеличены на 147 процентов до 116 миллионов долларов США. Ассигнования на ГСМ в 1975 финансовом году планировалось на уровне 154 миллионов долларов США, но когда ассигнования на оборону США были сокращены, эта сумма была уменьшена до 60 миллионов долларов США, в результате чего поставки ГСМ для южновьетнамской армии сократились на 50 процентов. [6] : 302–3
1 июня Мюррей отправил в Пентагон телеграмму с критикой сокращения военной помощи, заявив, что «вы можете примерно приравнять сокращение поддержки к потере недвижимости» и что по мере сокращения помощи Южный Вьетнам будет вынужден отступить в состояние останков, базирующееся на Сайгоне и дельте Меконга . Мюррей сообщил, что Южному Вьетнаму необходим минимальный уровень помощи в размере 1,126 млрд долларов США, но даже это не заменит потерянное и поврежденное оборудование, при помощи в размере 900 млн долларов США военный потенциал сократится после середины 1975 года, при помощи в размере 750 млн долларов США Южный Вьетнам не сможет остановить крупное нападение, в то время как при помощи в размере 600 млн долларов США США должны «списать Южный Вьетнам как плохую инвестицию и нарушенное обещание». [5] : 59 Мюррей проинформировал президента Южного Вьетнама Нгуена Ван Тхьеу о последствиях сокращения помощи, но поскольку он был ограничен в предоставлении военных консультаций, он не мог официально посоветовать ему отказаться от земель, чтобы уменьшить нагрузку на перегруженных военных. Однако Тиеу считал, что администрация Никсона сможет убедить Конгресс возобновить финансирование, и не придется отказываться от земель. [5] : 59–60 Информационные документы Мюррея об ухудшающейся ситуации с помощью были предоставлены Виену и переданы Северному Вьетнаму шпионом в офисе Виена. [5] : 124–5
11 июня 1974 года Сенат США принял законопроект о военных закупках на 75 финансовый год с лимитом в 900 миллионов долларов США на вьетнамские MASF. На конференции Сената и Палаты представителей лимит был увеличен до 1 миллиарда долларов США, и законопроект, включающий эту сумму, был подписан президентом Джеральдом Фордом 5 августа, но вскоре стало очевидно, что ассигнования для Южного Вьетнама будут намного меньше. 23 и 24 сентября Палата представителей и Сенат выделили только 700 миллионов долларов США для Вьетнама в законопроекте об ассигнованиях на оборону на 75 финансовый год. Ассигнования в размере 700 миллионов долларов США покрыли все расходы на доставку, некоторые непоставленные товары и обязательства 73-74 финансовых годов, а также эксплуатационные расходы самого DAO, оставив менее 500 миллионов долларов США для использования на оперативные потребности южновьетнамских военных. [1] : 87 DAO подсчитало, что при таком уровне финансирования к 30 июня 1975 года южновьетнамская армия будет иметь запас боеприпасов только на 30 дней и почти не будет топлива. [5] : 61–2 Генерал Мюррей сообщил Пентагону, что «ARVN вынуждена обменивать кровь на боеприпасы, что потери растут по мере сокращения ассигнований на боеприпасы». [5] : 63
В августе 1974 года DAO рекомендовал существенно сократить обучение RVNAF в Соединенных Штатах в целях экономии средств. 318 членов экипажа, проходящих обучение, вернутся во Вьетнам в период с августа по декабрь 1974 года, а 347 членов экипажа останутся для завершения обучения. [6] : 445–6
Его срок службы закончился, и перед лицом выхода на пенсию Мюррей покинул Сайгон в августе 1974 года. [1] : 87 На встрече с CINCPAC адмиралом Ноэлем Гейлером на Гавайях Мюррей предупредил о разрушительном воздействии сокращения помощи и неуместной уверенности президента Тиу в том, что помощь будет восстановлена. Мюррей предупредил, что «без надлежащей поддержки [южные вьетнамцы] проиграют, может быть, не на следующей неделе или в следующем месяце, но через год они это сделают». [5] : 82
Заместитель командующего USSAG, MG Айра А. Хант-младший прибыл в Сайгон, чтобы занять пост военного атташе, пока не прибудет недавно назначенный MG Гомер Д. Смит . [1] : 87 Хант продолжил конференции и рабочие сессии между штабами DAO и JGS, чтобы пересмотреть программу MASF в рамках ассигнований в размере 700 миллионов долларов США. ARVN получит около 410 миллионов долларов США, что составляет половину необходимого. Одни только потребности армии в боеприпасах, первоначально оценивавшиеся в 400 миллионов долларов США, составят 500 миллионов долларов США по ценам 1974 года. RVNAF получит около 160 миллионов долларов США, что составляет менее 30 процентов от требуемых средств, в то время как ВМС придется обойтись примерно 9 миллионами долларов США. Были приняты драконовские меры. [1] : 87 Вьен ограничил операции ARVN в каждом корпусе одной 10-дневной операцией в месяц. [5] : 82 Только 55 процентов имеющегося транспорта могли быть заправлены, а тактическое перемещение требовало одобрения командира корпуса. Бинты и хирургические перевязочные материалы стирались и использовались повторно, как и другие одноразовые хирургические принадлежности, такие как шприцы и иглы для подкожных инъекций, внутривенные наборы и резиновые перчатки. Вопросы с боеприпасами контролировались еще более жестко, чем раньше. В RVNAF эскадрильи были сокращены с 66 до 56; для 162 уничтоженных самолетов не было заказано замены; часы налета, поддержка подрядчиков и уровни поставок были еще больше сокращены; и 224 самолета были помещены на хранение, среди них все 61 оставшийся истребитель-бомбардировщик A-1 Skyraider , все 52 грузовых самолета C-7 Caribou , 34 боевых вертолета AC-47 Spooky и AC-119 , все 31 самолет наблюдения O-2 и 31 вертолет UH-1 Huey . Среди других оперативных сокращений ВМС вывели из строя 21 из 44 своих речных подразделений, что снизило безопасность в дельте Меконга. Это было вряд ли подходящим положением для вооруженных сил накануне их последней битвы за выживание. [1] : 87 К ноябрю 1974 года количество часов налета RVNAF сократилось с 672 000 до 345 500. [6] : 433 Генерал Смит позже писал, что «были наложены парализующие ограничения на... огневую мощь и мобильность... Все это оказало ослабляющее воздействие на моральный дух и сильно воодушевило противника». [5] : 83
Признаки предстоящего наступления PAVN не остались незамеченными. DAO и посольство сообщали по своим каналам о событиях, которые предвещали приближающуюся кампанию, и оба были заняты предоставлением информации в Вашингтон для поддержки дополнительных ассигнований на военную помощь Вьетнаму, запрошенных администрацией Форда. Чтобы увидеть из первых рук ситуацию, которая, по словам Белого дома, оправдывала по крайней мере запрошенные 300 миллионов долларов США, несколько членов Конгресса и их помощников отправились в Южный Вьетнам. [1] : 144 DAO представило этим конгрессменам свою оценку изменений численности, которые произошли в силах PAVN в Южном Вьетнаме после прекращения огня. Боевые подразделения пополнились 58 000 человек и теперь насчитывали более 200 000 человек. Боевые и административные вспомогательные подразделения добавили около 30 000 человек, доведя численность до более 100 000 человек. Вьетконгне были включены в эти оценки. Бронетехника, в основном танки, возросла с примерно 100 до более 700, в то время как количество средних артиллерийских орудий было более 400, по сравнению с примерно 100. Теперь у PAVN было вдвое больше танков в Южном Вьетнаме (около 700), чем у ARVN (352). Документы по строительству, линиям связи, уровню снабжения и трубопроводу показали, что PAVN на Юге построила сложную логистическую систему и накопила достаточно припасов, чтобы поддержать крупное наступление в течение года. PAVN никогда в истории войны не находилась в столь благоприятном логистическом положении. Примечательно, что южновьетнамцы впервые за всю войну оказались в худшем положении. Помимо этих информационных бюллетеней, DAO предоставила делегации Конгресса документ под названием «Вьетнамская перспектива». Это объясняло часто неосознаваемые влияния на относительную мощь, гибкость и тактический потенциал противостоящих вооруженных сил. Например, хотя экспедиционные силы PAVN в Южном Вьетнаме были менее чем в два раза меньше боевых сил Юга, PAVN компенсировала разницу в войсках, содержащихся в защищенных гарнизонах в Северном Вьетнаме, более 70 000 из которых были доступны для немедленного развертывания в Южном Вьетнаме. Кроме того, PAVN обладала часто решающими преимуществами внезапности и способностью массировать подавляющую силу. Южновьетнамцы, даже когда они могли обнаружить намерения противника заранее, часто не могли вовремя перебросить достаточные резервы в район боя, чтобы предотвратить поражение в деталях. Преимущества PAVN также объяснялись ее способностью достигать своих целей, расходуя гораздо меньше боеприпасов, чем обороняющиеся. Благодаря тщательной разведке, регистрации и размещению батарей в скрытых местах наступающий концентрировал сильный огонь на небольших целях, в то время как обороняющийся должен был обыскивать большие площади, охватывать множество путей подхода и предполагаемых позиций противника и использовать гораздо большее количество боеприпасов в обороне. Необходимость защиты населенных пунктов, тысяч мостов и сотен миль шоссе оставила южновьетнамцам лишь ограниченное количество сил, которые можно было бы использовать в глубоких или длительных наступательных операциях. [1] : 145–6
В середине марта Смит попросил Пентагон отдать приоритет всем южновьетнамским запросам на оборудование и передал запрос Хуена на LST, ранее предложенный Мюрреем. [5] : 222 В телеграмме от 22 марта адмиралу Гейлеру он попросил адмирала перебросить по воздуху оборудование, кроме танков, в Южный Вьетнам и «устранить все препятствия в перемещении материалов... даже если это потребует изъятия их у американских войск. По моему мнению, это будет необходимо. Время стало здесь самым ценным, и если [южновьетнамцы] не смогут выиграть достаточно времени, чтобы должным образом выполнить свои ретроградные планы... ситуация станет отчаянной». Гейлер одобрил запрос Смита и немедленно отправил его в Объединенный комитет начальников штабов. [5] : 223
26 марта Смит перенаправил буксиры и баржи, которые использовались для перевозки грузов по Меконгу в Пномпень , чтобы помочь в эвакуации Дананга. [5] : 324
В апреле в Накхонпханоме был создан Офис деятельности альтернативных программ DAO для управления военной помощью, а 18 апреля начальнику отдела военной помощи было поручено отправиться в Накхонпханом. Ожидалось, что за ним последуют до 100 сотрудников, однако это перемещение было остановлено событиями. [7] : 38
4 апреля 1975 года 35 сотрудников DAO, сопровождавших операцию Babylift, погибли, когда их транспортный самолет C-5 ВВС США потерпел крушение недалеко от Таншоннята .
Двумя основными пунктами эвакуации, выбранными для операции «Частый ветер», были комплекс DAO для эвакуированных американских гражданских лиц и вьетнамцев и посольство США в Сайгоне для сотрудников посольства. [8] : 196
В 03:30 29 апреля 1975 года ракета PAVN поразила сторожевой пост 1 на территории DAO, мгновенно убив капралов морской пехоты Чарльза Макмэхона и Дарвина Джаджа . Они стали последними американскими наземными жертвами во Вьетнаме.
В 13:50 два вертолета UH-1 с генералом Корпуса морской пехоты США Ричардом Э. Кэри и полковником Альфредом М. Греем (командиром полковой десантной группы 4 ) приземлились в комплексе DAO. Во время своего приближения к комплексу они своими глазами увидели огневую мощь PAVN, обстреливая близлежащий аэропорт Таншоннят наземным, ракетным и артиллерийским огнем. Они быстро организовали строгий командный пункт, готовясь к прибытию CH-53 морской пехоты и наземных сил безопасности. [8] : 189
В 15:06 первая волна из 12 CH-53 из HMH-462, загруженная командными группами "Альфа" и "Браво" 2-го батальона 4-го полка морской пехоты (BLT 2/4), ротой F и усиленной ротой H, прибыла в комплекс DAO, и морские пехотинцы быстро двинулись на усиление обороны периметра. Вторая волна из 12 CH-53 из HMH-463 приземлилась в комплексе DAO в 15:15, доставив остальную часть BLT. Третья волна из двух CH-53 из HMH-463 и восьми CH-53C ВВС США и двух HH-53 ВВС США (действующих с USS Midway ) прибыли вскоре после этого. [8] : 186 Командная группа «Альфа», две стрелковые роты и взвод 81-мм минометов были развернуты вокруг здания штаб-квартиры DAO (Аламо) и прилегающих к нему посадочных зон. Роты E и F соответственно заняли северную и южную части между штаб-квартирой DAO и пристройкой DAO. Командная группа «Браво», состоящая из двух стрелковых рот и взвода 106-мм безоткатных орудий, взяла на себя ответственность за безопасность пристройки DAO и прилегающих к ней посадочных зон. Рота G заняла восточную часть пристройки, в то время как рота H взяла под контроль западную часть. [8] : 191–2
Вертолеты CH-53 HMH-462, загруженные эвакуированными, покинули комплекс и в 15:40 выгрузили первых беженцев, доставленных в рамках операции Frequent Wind. [8] : 191
Около 17:30 Кэри приказал эвакуировать 3-й взвод, роту C BLT 1-го батальона 9-го полка морской пехоты , которая была высажена в комплексе DAO 25 апреля для оказания помощи морской охране в посольстве. [8] : 196 Между 19:00 и 21:00 Кэри переместил три взвода (130 человек) BLT 2/4 в комплекс посольства, чтобы обеспечить дополнительную безопасность и помощь посольству. [8] : 195 В 19:30 Кэри приказал, чтобы оставшиеся элементы, охраняющие пристройку, были отозваны в штаб-квартиру DAO (Аламо), где последние из эвакуированных будут ожидать своего рейса. После завершения новый оборонительный периметр охватывал только LZ 36 и Аламо. К 20:30 последние эвакуированные были погружены на вертолеты. [8] : 197
В 22:50, после завершения эвакуации команд управления высадкой из Аннексии и Аламо, Кэри приказал вывести наземные силы безопасности из комплекса DAO. [8] : 197 В 00:30 30 апреля термитные гранаты , которые были предварительно заложены в выбранных зданиях, загорелись, когда два CH-53 покинули парковку DAO, перевозя последние элементы BLT 2/4. [8] : 197
Эвакуация Сайгона и последующая капитуляция Южного Вьетнама 30 апреля 1975 года фактически прекратили существование DAO, однако 29 апреля в Форт-Шафтер , Гавайи , был создан остаточный офис DAO. [7] : 37 Смит остался у власти и потребовал, чтобы его ключевые офицеры написали свои личные отчеты о событиях, предшествовавших выводу войск, и это было опубликовано в окончательном отчете DAO «RVNAF Final Assessment January-April 1975». 24 мая министр обороны запросил сохранение скелета остаточного DAO до 31 августа 1975 года из-за продолжающегося интереса Конгресса и запросов относительно Вьетнама. Из-за постоянных требований к отчетности министр обороны назначил CINCPAC ответственным за оставшиеся функции и записи DAO Saigon Defense Assistance Vietnam после 31 августа. Остаточный офис DAO был закрыт 31 августа 1975 года, и сотрудники CINCPAC взяли на себя все остаточные функции. [7] : 39
В своем заключительном отчете Смит заявил, что «ограничения финансирования существенно способствовали полному поражению [южновьетнамских военных] и капитуляции правительства Южного Вьетнама перед Северным Вьетнамом/Временным революционным правительством». [7] : 471