Делегат — это лицо, избранное для представления группы людей в каком-либо политическом собрании Соединенных Штатов .
Существуют различные типы делегатов, избираемых в различные политические органы. В Конгрессе США делегаты избираются для представления интересов территории Соединенных Штатов и ее граждан или подданных. Кроме того, некоторые штаты США управляются Палатой делегатов или другой парламентской ассамблеей, члены которой известны как избранные делегаты.
Перед президентскими выборами в Соединенных Штатах основные политические партии выбирают делегатов от партий различных штатов для съезда по выдвижению кандидатов на пост президента , часто путем первичных выборов или партийных собраний .
Делегат — титул лица, избираемого в Палату представителей Соединенных Штатов для защиты интересов организованной территории Соединенных Штатов , в настоящее время только за рубежом или в округе Колумбия , но исторически в большинстве случаев в части Северной Америки как предшественника одного или нескольких нынешних штатов союза.
Делегаты имеют полномочия, аналогичные полномочиям представителей, включая право голоса в комитете, но не имеют права принимать участие в голосовании в зале, в ходе которого вся палата фактически решает, будет ли принято предложение.
Аналогичный мандат действует в нескольких случаях в рамках модели постоянного комиссара .
Демократическая партия использует систему делегатов, имеющих обязательства, и делегатов, не имеющих обязательства (обычно называемых суперделегатами или иногда автоматическими делегатами), комбинированную систему, которая была введена в 1984 году. В период с 1984 по 2016 год кандидат на выдвижение от Демократической партии должен был набрать большинство голосов делегатов на Национальном съезде Демократической партии .
Присяжные делегаты избираются или выбираются на уровне штата или на местном уровне, с пониманием того, что они поддержат определенного кандидата на съезде. Присяжные делегаты, однако, обычно не обязаны голосовать за этого кандидата, поэтому кандидатам разрешается периодически просматривать список делегатов и исключать тех, кто, по их мнению, не будет поддерживать. В настоящее время [ когда? ] есть 4051 присяжных делегатов.
Из 4765 делегатов-демократов 714 (примерно 15%) являются суперделегатами , которые обычно являются членами Конгресса от Демократической партии, губернаторами, бывшими президентами и бывшими лидерами Конгресса и партии, а также всеми действующими членами Национального комитета Демократической партии и иногда дополнительно добавленными делегатами (что фактически увеличило процент суперделегатов до 20% в 2000-х годах). Они не обязаны указывать предпочтения в отношении кандидата. [1] С 2018 года комитет по правилам и уставу партии решил изменить правила таким образом, чтобы суперделегаты не получали голоса в первом туре голосования, если результат не был определен. [2]
Демократическая партия использует пропорциональное представительство для определения того, сколько делегатов получает каждый кандидат в каждом штате. Кандидат должен набрать не менее 15% голосов в конкретном конкурсе или в округе этого конкурса, чтобы получить каких-либо делегатов. Обязательные делегаты награждаются пропорционально как на уровне штата, так и на уровне округа. Таким образом, кандидаты могут выиграть делегатов, даже если они получат менее 15% от общего числа голосов в штате, при условии, что они получат более 15% в конкретном округе. Не существует процесса получения суперделегатов, поскольку они могут голосовать за кого угодно, но до 2016 года кандидату нужно было получить простое большинство от общего числа делегатов, чтобы получить номинацию от Демократической партии. [3] Однако обычной стратегией кампании было вести переговоры с как можно большим количеством суперделегатов, чтобы получить их необязательную публичную поддержку и получить психологически или даже математически важное численное преимущество, подсчитывая их ожидаемые голоса в число своих делегатов. В прошлом даже имели место выдвижения кандидатов на пост президента, которые в конечном итоге решались на основе одобрения таких суперделегатов.
Республиканская партия использует похожую систему с немного другой терминологией, используя связанных и несвязанных делегатов [4] [5] [6] (также известных как автоматические делегаты, но редко как суперделегаты, поскольку их влияние намного меньше по сравнению с делегатами Демократической партии). Из общего числа 2472 делегатов-республиканцев большинство являются связанными делегатами, которые, как и в случае с Демократической партией, избираются на уровне штата или на местном уровне. Чтобы стать кандидатом от Республиканской партии, кандидат должен получить простое большинство в 1276 из 2472 делегатов на Национальном съезде Республиканской партии .
У Республиканской партии меньше несвязанных делегатов, чем у демократов. Люди, которые получают несвязанный статус, в основном являются членами Национального комитета Республиканской партии , по три от каждого штата, которые являются председателем партии и двумя дополнительными членами комитета, избранными в комитет съездом штата, одним членом комитета и одной женщиной-членом комитета. Это означает, что несвязанные делегаты в основном составляют всего 168 от общего числа делегатов. Поскольку Республиканская партия в отличие от Демократической партии устанавливает мало национальных правил относительно того, как организовывать состязания в штатах, и партии штатов имеют большую свободу в принятии решений относительно процесса отбора своих делегатов, также существует очень мало состязаний, в частности территориальных и в нескольких штатах, которые оставляют за собой возможность позволить всем своим делегатам или значительному количеству оставаться несвязанными до съезда или свободно объявлять свои предпочтения кандидатов связанными. Из-за этого количество несвязанных делегатов немного выше. Правила партии штата в конечном итоге решают вопрос о статусе несвязанных делегатов, и есть также партии штатов, которые напрямую определяют своих членов RNC как связанных делегатов. [5] [7]
Несмотря на то, что их статус все еще является частью национальных партийных правил, свободные делегаты не сохранили свою свободу голосовать за любого кандидата, которого они пожелают. На национальном съезде 2012 года, после необычно длительного процесса определения предполагаемого кандидата Митта Ромни и для того, чтобы предотвратить хаотичный съезд из-за так называемого «мятежа» делегатов Рона Пола (которые планировали привлечь общественный интерес к либертарианским взглядам меньшинства Пола ), кампания Ромни и Комитет по правилам и порядку ведения дел съезда приняли несколько исторических изменений правил голосованием 63-38, что ужесточило роль свободных делегатов и позволило RNC изменять правила (большинством в 3/4) между национальными съездами, не нуждаясь в одобрении делегатов. Несвязанные делегаты из штатов с первичным или президентским голосованием были обязаны голосовать в соответствии с результатом своего штата, а другие голоса были дисквалифицированы. [7] В 2015 году RNC повторил это решение; С тех пор свободные члены RNC по сути были привязаны к победителю на уровне штата так же, как и делегаты штата в целом. [8]
Из-за свободы местных партий в этом процессе, процесс, посредством которого делегаты присуждаются кандидату, различается от штата к штату. Во многих штатах используется система «победитель получает все», где народное голосование определяет победителя-кандидата в этом штате. Однако, начиная с 2012 года, во многих штатах введено пропорциональное представительство. Хотя Национальный комитет Республиканской партии не требует минимального порога в 15%, отдельные партии штатов частично ввели различные пороги.