Органический закон округа Колумбия 1871 года — это акт Конгресса , который отменил отдельные уставы городов Вашингтон и Джорджтаун и установил новое территориальное правительство для всего округа Колумбия . Хотя Конгресс отменил территориальное правительство в 1874 году, этот закон стал первым законом, создавшим единое муниципальное правительство для федерального округа . [1]
Принятие Закона о проживании в 1790 году создало новый федеральный округ, который стал столицей Соединенных Штатов. Сформированная из земель, подаренных штатами Мэриленд и Вирджиния , столичная территория уже на момент своего создания включала в себя два крупных поселения: порт Джорджтаун , штат Мэриленд , и город Александрия, штат Вирджиния . Новая столица, названная в честь президента Джорджа Вашингтона, была основана к востоку от Джорджтауна в 1791 году.
Вскоре после начала деятельности в новой столице Конгресс принял Органический закон 1801 года , который организовал федеральную территорию. Территория в федеральном округе к востоку от Потомака образовала новое графство Вашингтон , которым управлял суд по сбору налогов, состоящий из семи-одиннадцати мировых судей , назначаемых президентом, и регулировался законом штата Мэриленд с 1801 года. к западу от реки стал округ Александрия , который регулировался законодательством Вирджинии. Кроме того, Конгресс разрешил городам Вашингтон, Александрия и Джорджтаун иметь свои собственные муниципальные органы власти. В 1846 году округ Александрия был возвращен Конгрессом штату Вирджиния.
Начало Гражданской войны в США в 1861 году привело к заметному росту населения столицы из-за расширения федерального правительства и большого притока освобожденных рабов. [2] К 1870 году население округа выросло на 75% и составило почти 132 000 жителей. [3] Рост был еще более драматичным в округе Вашингтон, где население увеличилось более чем вдвое, поскольку люди покинули переполненный город. [4]
Отдельные местные органы власти в округе были недостаточны, чтобы справиться с ростом населения. Условия жизни были плохими по всей столице, где все еще были грунтовые дороги и отсутствовала элементарная канализация. Ситуация была настолько плохой, что некоторые законодатели в Конгрессе даже предлагали перенести столицу дальше на запад, но президент Улисс С. Грант отказался рассматривать эти предложения. [5]
Вместо этого Конгресс принял Органический закон 1871 года, который отменил отдельные уставы городов Вашингтон и Джорджтаун и объединил их с округом Вашингтон, чтобы создать единое территориальное правительство для всего округа Колумбия. [6] Новое правительство состояло из назначенного губернатора и совета из 11 членов, избираемого на местном уровне собрания из 22 членов и совета по общественным работам, которому было поручено модернизировать город. [7] На печати округа Колумбия указана дата «1871», обозначающая год образования правительства округа. [8]
Закон не учредил новый город или городское правительство в пределах округа. Что касается города Вашингтон, он заявил, что «та часть указанного округа, входящая в нынешние границы города Вашингтон, будет продолжать называться городом Вашингтон». [7] В настоящее время название «Вашингтон» обычно используется для обозначения всего округа, но в законе округа Колумбия продолжает использоваться определение города Вашингтон, данное в Органическом законе 1871 года. [9]
В 1873 году президент Грант назначил на пост губернатора влиятельного члена совета общественных работ Александра Роби Шеперда . Шеперд санкционировал крупномасштабные муниципальные проекты, которые значительно модернизировали Вашингтон. Однако при этом губернатор потратил в три раза больше денег, чем было заложено в бюджете на капитальные улучшения, что привело город к банкротству. [10] В 1874 году Конгресс заменил квазиизбранное территориальное правительство округа назначенным Советом уполномоченных из трех членов. Прямое правление Конгресса продолжалось до принятия в 1973 году Закона о самоуправлении округа Колумбия , столетие спустя. [11]
Закон является основой нескольких требований, выдвинутых суверенным гражданским движением . Согласно им, Закон превратил округ, а, следовательно, и все Соединенные Штаты, в коммерческую корпорацию. [12] Эти претензии вытекают из термина «муниципальная корпорация» , используемого в Законе. [13] [14] Существует много видов корпораций; корпорация – это любая группа, уполномоченная по закону действовать как единое целое; в данном случае это объединенный организованный округ Соединенных Штатов. Большинство городов и округов США являются муниципальными корпорациями.
Позже это было использовано сторонниками QAnon , чтобы ложно заявить, что бывший президент Дональд Трамп будет приведен к присяге в качестве 19-го президента «первоначальных Соединенных Штатов» 4 марта 2021 года. [15] Эта дата соответствует первоначальной дате инаугурации президента , потому что они утверждал, что Двадцатая поправка не была принята «первоначальными» Соединенными Штатами и, следовательно, недействительна.