Департамент транспорта Калифорнии ( Caltrans ) является исполнительным департаментом американского штата Калифорния . Департамент является частью Транспортного агентства штата Калифорния (CalSTA) на уровне кабинета министров . Штаб-квартира Caltrans находится в Сакраменто . [5]
Caltrans управляет системой автомагистралей штата , которая включает в себя Калифорнийскую автостраду и систему скоростных автомагистралей , поддерживает системы общественного транспорта по всему штату, а также обеспечивает финансирование и надзор за тремя поддерживаемыми государством междугородными железнодорожными маршрутами Amtrak ( Capitol Corridor , Pacific Surfliner и San Joaquins ), которые в совокупности под торговой маркой Amtrak California .
В 2015 году Caltrans опубликовала новое заявление о миссии: «Обеспечить безопасную, устойчивую, интегрированную и эффективную транспортную систему для повышения экономики и качества жизни Калифорнии». [6]
Самым ранним предшественником Caltrans было Бюро автомобильных дорог, созданное Законодательным собранием штата Калифорния и подписанное губернатором Джеймсом Баддом в 1895 году. [7] Это агентство состояло из трех членов комиссии, которым было поручено анализировать дороги штата и создавать рекомендации по их улучшению. В то время не существовало государственной системы автомобильных дорог, поскольку дороги находились в ведении исключительно местного населения. Дороги Калифорнии состояли из грубых грунтовых дорог, обслуживаемых властями округов, а также некоторых мощеных улиц в некоторых городах, и эта специальная система больше не была адекватной потребностям быстро растущего населения штата. После того, как члены комиссии представили свой отчет губернатору 25 ноября 1896 года, законодательный орган заменил Бюро Департаментом автомобильных дорог. [8]
Из-за слабого финансового состояния штата и коррумпированной политики прогресс был незначительным до 1907 года, когда законодательный орган заменил Департамент автомобильных дорог Департаментом инженерии, в составе которого существовало Отдел автомобильных дорог. [7] Избиратели Калифорнии одобрили выпуск облигаций на сумму 18 миллионов долларов для строительства системы автомагистралей штата в 1910 году, а первая Комиссия по шоссейным дорогам Калифорнии была созвана в 1911 году. [7] 7 августа 1912 года департамент начал свое первое строительство. проект, участок Эль-Камино-Реаль между Южным Сан-Франциско и Берлингеймом , который позже стал частью шоссе 82 штата Калифорния . [9] В 1912 году также была основана Транспортная лаборатория и созданы семь административных подразделений, которые являются предшественниками 12 районных отделений, использовавшихся по состоянию на 2018 год [обновлять]. [8] Первоначальный штаб семи дивизий располагался в: [10]
В 1913 году Законодательное собрание штата Калифорния начало требовать регистрации транспортных средств и выделило полученные средства на регулярное содержание дорог, которое началось в следующем году. [9]
В 1921 году законодательный орган штата превратил Инженерный департамент в Департамент общественных работ, в котором по-прежнему существовало Отдел автомобильных дорог. [11] В том же году были созданы три дополнительных подразделения (теперь округа) в Стоктоне, Бишопе и Сан-Бернардино. [11]
В 1933 году законодательный орган штата принял поправку к Закону о классификации автомагистралей штата 1927 года, которая добавила к системе автомагистралей штата более 6700 миль окружных дорог. [11] Чтобы помочь справиться со всей дополнительной работой, возникшей в результате этого масштабного расширения, в том же году в Сан-Диего был основан одиннадцатый окружной офис. [11]
Принятие Закона о шоссе Коллиера-Бернса 1947 года после «долгой и ожесточенной законодательной баталии» стало переломным моментом в истории Кальтранса. [12] Закон «поставил программу шоссейных дорог Калифорнии на прочную финансовую основу», удвоив сборы за регистрацию транспортных средств и повысив налоги на бензин и дизельное топливо с 3 центов до 4,5 центов за галлон. Все эти налоги были снова повышены в 1953 и 1963 годах. [12] Штат также получил обширное федеральное финансирование в соответствии с Законом о федеральных дорогах 1956 года для строительства своей части системы автомагистралей между штатами . [13] В течение следующих двух десятилетий после Коллиера-Бернса штат «приступил к масштабной программе строительства автомагистралей», в рамках которой почти вся существующая ныне система автомагистралей штата была либо построена, либо модернизирована. [13] Оглядываясь назад, можно сказать, что период с 1940 по 1969 год можно охарактеризовать как «золотой век» программы строительства шоссе штата Калифорния. [14]
История Caltrans и его предшественников в 20 веке была отмечена множеством новинок. Это было одно из первых агентств в Соединенных Штатах, начавших рисовать осевые линии на автомагистралях по всему штату; первый, кто построил автостраду к западу от реки Миссисипи ; первым построил четырехуровневую развязку стека ; первый, кто разработал и применил неотражающие приподнятые маркеры тротуара, более известные как точки Боттса ; и одним из первых, кто внедрил специальные съезды между автомагистралями для полос с высокой посещаемостью транспортных средств .
В 1967 году губернатор Рональд Рейган сформировал комитет Целевой группы по транспорту для изучения транспортной системы штата и рекомендации крупных реформ. Одним из предложений рабочей группы было создание Государственного совета транспорта в качестве постоянного консультативного совета по государственной транспортной политике; Позже в 1978 году совет объединился с Транспортной комиссией Калифорнии . В сентябре 1971 года Транспортный совет штата предложил создать департамент транспорта штата, на который будет возложена ответственность «за выполнение и интеграцию планирования перевозок для всех видов транспорта ». Губернатор Рейган упомянул это предложение в своем обращении к штату в 1972 году , а член законодательного собрания Вади П. Дедде представил на этот счет законопроект 69, который был должным образом принят законодательным собранием штата и подписан Рейганом позднее в том же году. AB 69 объединил три существующих департамента, чтобы создать Департамент транспорта, наиболее важным из которых был Департамент общественных работ и его Отдел автомобильных дорог. Департамент транспорта Калифорнии начал официальную деятельность 1 июля 1973 года. [15] Новое агентство было разделено на шесть отделов: автомобильные дороги, общественный транспорт, аэронавтика, транспортное планирование, юридические и административные службы. [16]
Caltrans пережил трудный период трансформации в 1970-е годы, когда ее институциональный фокус сместился со строительства шоссе на его содержание. [17] Агентство было вынуждено бороться со снижением доходов, увеличением затрат на строительство и техническое обслуживание (особенно с стремительным ростом затрат на содержание обширной системы автомагистралей, построенных за последние три предыдущих десятилетия), широкомасштабными бунтами на автострадах и новыми законами об охране окружающей среды . [17] В 1970 году принятие Закона о национальной экологической политике и Калифорнийского закона о качестве окружающей среды вынудило Caltrans посвятить значительное время, деньги, людей и другие ресурсы решению таких проблем, как «качество воздуха и воды, опасные отходы, археология, сохранение исторического наследия и снижение шума». [16] Разрушительное землетрясение в Сан-Фернандо в 1971 году вынудило агентство признать, что существующие стандарты проектирования не учитывают должным образом стресс от землетрясения и что многочисленные существующие конструкции нуждаются в дорогостоящей сейсмической модернизации . [18] Затраты на содержание и строительство выросли в два раза быстрее инфляции в эту эпоху высокой инфляции; нежелание одного губернатора за другим повышать налоги на топливо в соответствии с инфляцией означало, что к 1983 году Калифорния заняла последнее место в Соединенных Штатах по расходам на транспорт на душу населения . и поддержание существующей системы», а также периодические проекты по устранению пробелов и перестройке. [18]
В 2023 году Caltrans понизила в должности одного из своих высокопоставленных чиновников, Джини Уорд-Уоллер, потому что она возражала против расширения автомагистралей и утверждала, что разрешения на это расширение ненадлежащим образом занижали их неблагоприятное воздействие на окружающую среду. [19]
В административных целях Caltrans делит штат Калифорния на 12 округов, находящихся под контролем окружных офисов. Большинство округов охватывают несколько округов ; Округ 12 ( округ Ориндж ) — единственный округ с одним округом. Крупнейшими округами по численности населения являются округ 4 ( район залива Сан-Франциско ) и округ 7 ( округа Лос-Анджелес и Вентура ). Как и многие государственные агентства, Caltrans имеет свою штаб-квартиру в Сакраменто , который входит в состав округа 3.
