Управление генерального инспектора Министерства обороны ( DoD OIG ) является независимым, объективным [ требуется ссылка ] агентством, которое осуществляет надзор, связанный с программами и операциями Министерства обороны США (DoD). Управление генерального инспектора Министерства обороны было создано в 1982 году в качестве поправки к Закону о генеральном инспекторе 1978 года .
Генеральный инспектор Министерства обороны был создан в 1982 году. Миссия Генерального инспектора Министерства обороны, установленная Законом о генеральном инспекторе 1978 года с поправками (Приложение 5 Свода законов США), и реализуемая Директивой Министерства обороны 5106.01 « Генеральный инспектор Министерства обороны», заключается в том, чтобы выступать в качестве независимого и объективного органа в Министерстве обороны для:
Генеральный инспектор выступает в качестве главного советника министра обороны по вопросам мошенничества, растрат и злоупотреблений в Министерстве обороны. DoD IG борется с мошенничеством, растратами и злоупотреблениями в Министерстве обороны путем проведения аудитов и расследований. Кроме того, генеральный инспектор обеспечивает полную информированность министра обороны и Конгресса о проблемах в министерстве. Другие обязанности DoD IG включают:
DoD IG уполномочен «иметь доступ ко всем записям, отчетам, аудитам, обзорам, документам, статьям, рекомендациям или другим материалам, доступным [любому компоненту DoD], которые относятся к программам и операциям [Министерства обороны]» (Закон IG 6.a.1). Генеральный инспектор может выдавать повестки для предоставления документов, отчетов, ответов, записей, счетов, статей и других данных или документальных доказательств, необходимых для выполнения функций, возложенных на DoD IG Законом IG (Закон IG 6.a.1). Кроме того, DoD IG было предоставлено право требовать показания от любого свидетеля, который в настоящее время не является федеральным служащим (Закон IG 8.i).
Административные расследования [1] курируют заявления компонента DoD о неправомерных действиях старших должностных лиц DoD, а также заявления о репрессиях в отношении осведомителей и ограничениях в общении с генеральным секретарем или членом Конгресса. Генеральный секретарь также предоставляет конфиденциальную горячую линию DoD для сообщения о мошенничестве, растратах и злоупотреблениях, а также для обнаружения и предотвращения угроз и опасностей для общественного здоровья и безопасности DoD. [2]
Аудит [3] обеспечивает независимые, актуальные и своевременные аудиты, способствующие экономии, эффективности и результативности, а также включает в себя действенные рекомендации, которые при эффективном внедрении помогают улучшить программы, операции и управление ресурсами Министерства обороны.
Служба уголовных расследований Министерства обороны США [4] проводит уголовные расследования по вопросам, связанным с программами и операциями Министерства обороны США, уделяя особое внимание мошенничеству при закупках, коррупции в государственных органах, подмене продукции, мошенничеству в сфере здравоохранения, незаконной передаче технологий, а также киберпреступлениям и компьютерным вторжениям.
Оценки [5] предоставляют независимые, актуальные и своевременные оценки, способствующие экономии, эффективности и результативности, а также включают в себя действенные рекомендации, которые при эффективном внедрении помогают улучшить программы, операции и управление ресурсами Министерства обороны.
Зарубежные операции по реагированию на чрезвычайные ситуации [6] поддерживают обязанности ведущего генерального инспектора Министерства обороны США, координируют надзор за зарубежными операциями по реагированию на чрезвычайные ситуации со стороны OIG Министерства обороны США и других агентств посредством совместного стратегического планирования и управления проектами, а также составляют квартальные отчеты, касающиеся каждой зарубежной операции по реагированию на чрезвычайные ситуации.
Генеральный инспектор назначается президентом и утверждается Сенатом . Генеральный инспектор может быть отстранен от должности только президентом, который должен уведомить Конгресс о причинах такого отстранения. Генеральный инспектор имеет независимые полномочия в рамках департамента инициировать и проводить аудиты, расследования и специальные оценки в областях, связанных с программами и операциями департамента.
Генеральный инспектор имеет право «иметь прямой и быстрый доступ» к министру обороны «для любых целей, связанных с выполнением функций и обязанностей» генерального инспектора (Закон IG 6.a.6). Генеральный инспектор имеет право «выбирать, назначать и нанимать таких должностных лиц и сотрудников, которые могут быть необходимы» (Закон IG 6.a.7), «заключать прямые контракты на обслуживание программ» (Закон IG 6.a.9) и «нанимать юридических консультантов, которые подчиняются непосредственно генеральному инспектору» (Закон IG 3.g).
Министр обороны может запретить генеральному инспектору инициировать, проводить или завершать аудит или расследование, или выдавать повестку, если министр определит, что каждый запрет необходим для сохранения интересов национальной безопасности Соединенных Штатов. Осуществление таких полномочий требует уведомления Конгресса в течение тридцати дней с указанием причин осуществления таких полномочий (Закон IG 8).
DoD IG получает запросы от Конгресса, департамента и общественности. В дополнение к этим источникам DoD IG планирует проекты, основанные на областях, критически важных для управленческих задач департамента, которые публикуются в Финансовом отчете Агентства Министерства обороны.
Каждый компонент разрабатывает годовой план, который учитывает:
Раздел 2(3) Закона о генеральном инспекторе требует, чтобы генеральный инспектор информировал Конгресс в полном объеме и в актуальном состоянии о проблемах и недостатках, связанных с управлением программами и операциями Министерства обороны, а также о необходимости и ходе выполнения корректирующих действий.
Раздел 4(a) Закона о генеральном инспекторе требует, чтобы генеральный инспектор «рассматривал существующие и предлагаемые законы и нормативные акты, касающиеся программ и операций [Министерства обороны]», и давал рекомендации «относительно влияния таких законов или нормативных актов на экономичность и эффективность администрирования программ и операций, администрируемых или финансируемых [Министерством], или на предотвращение и выявление мошенничества и злоупотреблений в таких программах и операциях».
Кроме того, генеральный инспектор дает показания перед комитетами Конгресса, включая Комитет Сената по вооруженным силам , Комитет Палаты представителей по вооруженным силам , Комитеты Сената и Палаты представителей по ассигнованиям , Комитет Сената по внутренней безопасности и правительственным делам и Комитет Палаты представителей по надзору . Аудиты, инспекции и расследования IG DoD поддерживают Конгресс в его надзоре за Министерством обороны. Кроме того, IG DoD регулярно встречается с членами и сотрудниками, чтобы информировать их о выводах и деятельности IG.
Горячая линия обороны предоставляет конфиденциальный способ сообщения о случаях мошенничества, растрат, злоупотребления полномочиями и ненадлежащего управления. Генеральный инспектор Министерства обороны управляет горячей линией обороны. Жалобы, полученные горячей линией обороны, передаются соответствующему генеральному инспектору, оборонному агентству или следственному агентству для расследования или проверки. Сотрудники горячей линии обороны тесно сотрудничают с генеральными инспекторами военных служб и оборонных агентств, чтобы гарантировать эффективное и действенное расследование и сообщение о жалобах.
На горячей линии Министерства обороны работают профессиональные следователи, хорошо разбирающиеся в военной и гражданской политике, процедурах и правилах, процедурах заключения оборонных контрактов, а также положениях этических норм ведомства.
Совет генеральных инспекторов по добросовестности и эффективности (CIGIE) включает 73 генеральных инспектора ряда крупных правительственных учреждений, а также более мелких независимых учреждений. Закон о генеральных инспекторах 1978 года, измененный Законом о реформе IG 2008 года, учредил CIGIE, который состоит из семи комитетов: аудита, кадровых ресурсов, информационных технологий, инспекций и оценки, расследований, добросовестности и законодательства. CIGIE решает вопросы добросовестности, экономики и эффективности, которые выходят за рамки отдельных правительственных учреждений; и повышает профессионализм и эффективность персонала. CIGIE разрабатывает политику, стандарты и подходы для содействия созданию хорошо обученной и высококвалифицированной рабочей силы. DoD IG является активным участником CIGIE, выступая в качестве члена Исполнительного совета CIGIE; председателя Комитета по информационным технологиям CIGIE; и главного редактора Journal of Public Inquiry.
Совет по добросовестности и эффективности обороны создан по образцу Совета генеральных инспекторов по добросовестности и эффективности. DCIE возглавляется генеральным инспектором и собирается ежеквартально для обсуждения вопросов, представляющих общий интерес, обмена информацией и передовым опытом, а также для налаживания более тесных рабочих отношений между членами надзорного сообщества в рамках департамента.
В статье использованы материалы, находящиеся в открытом доступе , предоставленные Генеральным инспектором Министерства обороны.