Приказ о чрезвычайных полномочиях ( № 362) 1945 года или EPO 362 ( Статутные правила и приказы № 198 от 1945 года) был ирландским министерским приказом , который наказывал членов Ирландских сил обороны , дезертировавших с начала чрезвычайного положения , объявленного в начале Второй мировой войны , в течение которого государство было нейтральным . Приказ лишал пострадавших пенсионных прав и пособий по безработице , накопленных до их дезертирства, и запрещал им работать в государственном секторе в течение семи лет. Большинство пострадавших дезертировали, чтобы присоединиться к вооруженным силам воюющих сторон: почти во всех случаях к силам союзников , и в основном к британским вооруженным силам .
Приказ был отдан 8 августа 1945 года Иамоном де Валера в качестве премьер-министра в тогдашнем правительстве , используя полномочия, предоставленные правительству в соответствии с Законом о чрезвычайных полномочиях 1939 года, принятым в начале войны. Он был отменен с 1 августа 1946 года [1] за месяц до истечения срока действия закона 1939 года; но его действие было продолжено разделом 13 Закона о силах обороны (временные положения) 1946 года [2] . Хотя некоторые дезертиры были преданы военному суду к моменту издания приказа, большинство из них находились за границей: некоторые все еще находились на действительной службе, другие демобилизовались, но боялись возвращаться. Для таких людей приказ предотвращал любое военное трибунал или последующее наказание. Приказ применялся только к членам армейского резерва или тем, кто был зачислен на службу на время чрезвычайного положения; довоенные солдаты, которые дезертировали, по-прежнему подлежали военному суду. [3] Кэнни перечисляет четыре мотива для приказа: как позитивная дискриминация для тех, кто остался в Силах обороны; чтобы предотвратить будущие дезертирства; чтобы позволить дезертирам вернуться в Ирландию; и чтобы предоставить более простую и дешевую альтернативу военным судам. [3] Правительство вело список персонала, затронутого приказом; он был опубликован в 2011 году. [4] Бернард Келли назвал приказ «крайне прагматичным политическим расчетом». [5]
18 октября 1945 года Т. Ф. О'Хиггинс предложил в Dáil , поддержанный Патриком Макгиллиганом , отменить приказ и окрестил его приказом о голоде из-за причиненных лишений. [6] Ричард Малкахи возразил, что он распространялся только на рядовых , а не на офицеров . [6] [7] Мэтью О'Рейли утверждал, что наказания, предусмотренные приказом, на самом деле были более мягкими, чем те, которым дезертиры в противном случае подвергались бы по военному праву . [6] Кэнни утверждает, что на практике с теми, на кого распространялся приказ, обращались строже, чем с теми, кто уже был арестован и осужден. [7] Предложение О'Хиггинса было отклонено. [6] Отчет Exchange Telegraph об этом предложении был опубликован во многих иностранных газетах, в результате чего Джозеф Уолш пожаловался, что оно придало «простой рутинной мере армейского управления характер акта политической мести». [8]
В 2000-х годах началась кампания по помилованию тех, кто дезертировал, чтобы присоединиться к силам союзников. [9] [10] Закон о Силах обороны (Вторая мировая война, амнистия и иммунитет) 2013 года предусматривал амнистию , а не помилование, поскольку Конституция Ирландии предусматривает, что помилование может быть предоставлено только индивидуально Президентом . [11] [12] Амнистия охватывала 4634 человека, пострадавших от указа 1945 года или закона 1946 года, [5] и около 2500 других, которые были преданы военному суду или привлечены к ответственности в суде. [13] Майкл Кеннеди из Королевской ирландской академии призвал к изучению мотивов и прошлого тех, кто дезертировал, отметив, что дезертирство было самым высоким в подразделениях вблизи ирландской границы . [14]
Депутаты, вероятно, заметили, что законопроект предусматривает амнистию для лиц, осужденных за дезертирство или самовольную отлучку, а не помилование, как изначально предполагалось правительством. Это изменение было внесено по техническим причинам и соответствует юридическим рекомендациям, предоставленным мне в процессе составления проекта Генеральным прокурором, о том, что помилование потребует индивидуального рассмотрения каждого дела, что явно невозможно на практике.