Европейский союз сам по себе не выдает обычные паспорта , но обычные паспортные книжки, выдаваемые его 27 государствами-членами, имеют общий формат. [1] Этот общий формат имеет цветную обложку (для которой рекомендуется бордовый цвет : [1] все страны, за исключением Хорватии, следуют этой рекомендации) с надписью на официальном языке(ах) страны-эмитента (а иногда и с переводом на английский и французский языки) «Европейский Союз», за которой следует название(я) государства-члена, геральдический «герб» соответствующего государства, слово «ПАСПОРТ» вместе с биометрическим символом паспорта в нижней центральной части передней обложки. [2]
Некоторые государства-члены ЕС также выдают паспорта стран, не входящих в ЕС, определенным лицам, имеющим гражданство, которое не делает их гражданами Европейского Союза (например, гражданам Дании, проживающим на Фарерских островах ).
Кроме того, Европейская комиссия выдает пропуска Европейского Союза членам и некоторым государственным служащим своих учреждений. [3]
При наличии действующего паспорта граждане ЕС имеют право на свободное передвижение (то есть им не нужна виза , определенная сумма денег или определенная причина для свободного передвижения и не нужен вид на жительство для поселения) в Европейской экономической зоне ( Европейский союз , Исландия , Лихтенштейн и Норвегия ), Швейцарии и, до 31 декабря 2020 года, в Соединенном Королевстве . [4]
В паспортах граждан ЕС не проставляются штампы при въезде и выезде из Шенгенской зоны . [5] [6]
При прохождении пограничного контроля для въезда в вышеупомянутую страну граждане, имеющие действительные биометрические паспорта , иногда могут использовать автоматизированные ворота вместо стоек иммиграции. Например, при въезде в Соединенное Королевство в крупных аэропортах владельцы биометрических паспортов ЕС в возрасте от двенадцати лет и старше могут использовать ворота ePassport , в то время как все остальные граждане ЕС (например, те, кто использует национальное удостоверение личности или небиометрический паспорт) и некоторые граждане стран, не входящих в ЕЭЗ, должны использовать стойку иммиграции. Любой, кто путешествует с детьми младше 12 лет, также должен использовать стойку иммиграции. [7]
В качестве альтернативы владению паспортом граждане ЕС также могут использовать действительное национальное удостоверение личности для осуществления своего права на свободное перемещение в пределах ЕЭЗ, Швейцарии и Соединенного Королевства (до 1 октября 2021 года для посетителей из ЕС). [8] Строго говоря, гражданину ЕС не обязательно иметь действительный паспорт или национальное удостоверение личности для въезда в ЕЭЗ или Швейцарию. Теоретически, если гражданин ЕС за пределами как ЕЭЗ, так и Швейцарии может доказать свое гражданство любыми другими способами (например, предъявив просроченный паспорт или национальное удостоверение личности или свидетельство о гражданстве), ему должно быть разрешено въезд в ЕЭЗ или Швейцарию. Гражданину ЕС, который не может удовлетворительно доказать свое гражданство, тем не менее должны быть предоставлены «все разумные возможности» для получения необходимых документов или их доставки в разумные сроки. [9] [10] [11] [12]
Несмотря на значительный прогресс в гармонизации некоторых характеристик, страницу с данными можно найти на лицевой или оборотной стороне паспортной книжки ЕС, и существуют значительные различия в дизайне, указывающие на то, какое государство-член является ее эмитентом. [примечание 1]
С 1980-х годов государства-члены Европейского союза начали гармонизировать аспекты дизайна своих обычных паспортных книжек. [1] Большинство паспортов, выдаваемых государствами-членами ЕС, имеют общий рекомендуемый макет: бордового цвета со словами «Европейский Союз» и названием выдавшего их государства-члена, напечатанными на обложке. [13] Нестандартные типы паспортов, такие как паспортные карты (Ирландия по-прежнему является единственной страной ЕС, выдающей паспорт в формате карты ), дипломатические, служебные и чрезвычайные паспорта, еще не гармонизированы.
Хорватия, новейшее государство-член ЕС, отказалась полностью соблюдать рекомендуемый ЕС общий макет, хотя хорватский паспорт был изменен в дизайне из-за недавнего вступления в ЕС. С 3 августа 2015 года новый хорватский паспорт сохранил свою темно-синюю обложку и является необычным среди паспортов 27 государств-членов Европейского Союза. [14]
Общие черты дизайна являются результатом нескольких необязательных резолюций:
Характеристики безопасности паспортов ЕС регулируются как необязательными резолюциями, так и обязательными постановлениями:
Только ирландские паспорта не обязаны по закону ЕС содержать информацию об отпечатках пальцев на чипе. За исключением паспортов, выданных Данией и Ирландией, все граждане ЕС, подающие заявление на получение нового обычного паспорта или продление паспорта до 28 августа 2006 года (для изображений лица) и 28 июня 2009 года (для отпечатков пальцев), должны были быть биометрически зарегистрированы. Это является следствием Регламента (ЕС) 2252/2004 в сочетании с двумя последующими решениями Европейской комиссии. [15]
Законодательство ЕС требует, чтобы государства-члены снимали два отпечатка пальцев, за исключением детей младше двенадцати лет или лиц с физическими или умственными недостатками. [16]
Информация на обложке в следующем порядке на языке(ах) государства-эмитента:
На обложке также имеется герб государства-эмитента, расположенный либо над текстом, либо посередине.
Информация на первой странице на одном или нескольких языках Европейского Союза :
Информация на странице идентификации написана на официальном языке(ах) государства-эмитента плюс английский и, в большинстве паспортов (за исключением паспортов Австрии, Кипра, Греции, Польши и Швеции), французский. Информация сопровождается номерами (которые различаются в зависимости от государства-члена), которые ссылаются на индекс, в котором перечислены значения этих полей на всех официальных языках ЕС:
В верхней части страницы удостоверения личности находится код "P" для паспорта, код ( ISO 3166-1 alpha-3 ) для страны выдачи и номер паспорта. С левой стороны находится основная фотография. В других местах могут быть опционально указаны рост владельца паспорта и элементы безопасности, включая меньшую, прозрачную фотографию.
В качестве места рождения в ирландском паспорте для лиц, родившихся на острове Ирландия (все 32 округа ) , указывается только округ рождения (не город) ; для граждан Ирландии, родившихся за пределами Ирландии, указывается только трехбуквенный международный код страны рождения.
Как и все биометрические паспорта, новые паспорта ЕС содержат машиночитаемую зону, которая содержит имя, гражданство и большую часть другой информации со страницы идентификации. Она разработана таким образом, что компьютеры могут довольно легко считывать информацию, хотя она все еще читаема человеком, поскольку содержит только буквы (A–Z), цифры и "<" в качестве пробела, но не штрих-код или что-то подобное.
Имена, содержащие неанглийские буквы, обычно пишутся правильно в визуальной (немашиночитаемой) зоне паспорта, но в машиночитаемой зоне отображаются в алфавитном порядке в соответствии со стандартами Международной организации гражданской авиации (ИКАО).
Для языков ЕС указано следующее отображение: å → AA ; ä/æ → AE ; ö/ø/œ → OE , ü → UE (немецкий) или UXX (испанский) и ß → SS . Буквы с ударениями в противном случае заменяются простыми буквами (ç → C , ê → E , и т.д.). Для греческого и болгарского языков существуют таблицы отображения, основанные на транслитерации на английский язык. Они используют как свой алфавит, так и латинский алфавит в визуальной зоне.
Например, немецкие имена Mü ller становятся MUE LLER , Gro ß становится GRO SS , а Göß mann становится G OESS MANN. Соответствие ICAO в основном используется для компьютерно-генерируемых и используемых на международном уровне документов, таких как авиабилеты, но иногда (например, в визах США) используются также простые буквы (M U LLER, G O SSMANN).
Три возможных варианта написания одного и того же имени (например, Müller / Mueller / Muller) в разных документах иногда приводят к путанице, а использование двух разных вариантов написания в одном документе (например, в паспортах немецкоязычных стран) может создать у людей, незнакомых с иностранной орфографией, впечатление, что документ является подделкой. В некоторых странах оригинальное или альтернативное написание имен может быть указано на странице, обращенной к странице идентификации, или в другом месте паспорта.
Рекомендуется [ кем? ] использовать написание, используемое в машиночитаемой паспортной зоне для виз, авиабилетов и т. д., и ссылаться на эту зону, если возникают вопросы. То же самое относится к случаям, когда имя слишком длинное для того, чтобы поместиться в билетной системе авиакомпании, в противном случае могут возникнуть проблемы. (В машиночитаемой зоне есть место для 39 букв имени, тогда как визуальная зона может содержать столько, сколько поместится) [ нужна цитата ]
Дополнительная информация на следующей странице:
После выхода Великобритании из Европейского союза в январе 2020 года Великобритания и Гибралтар прекратили выдавать паспорта ЕС. Британские паспорта теперь вернулись к своему предыдущему дизайну темно-синего цвета, который впервые появился в 1921 году. Паспорта стран, не входящих в ЕС, темно-синего цвета были впервые выданы в марте 2020 года, в отличие от предыдущих дизайнов страница с биографическими данными теперь сделана из поликарбоната.
В то время как в переходный период паспорта Великобритании и Гибралтара считались де-факто паспортами ЕС, предоставляя их владельцам права граждан ЕС. После окончания переходного периода 1 января 2021 года все паспорта Великобритании теперь утратили этот статус.
До введения паспорта Великобритании в марте 2020 года британские паспорта соответствовали стандартному дизайну ЕС. В период с марта 2019 года по март 2020 года паспорта выдавались без заголовка «ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ».
Ожидается, что паспорта, выдаваемые в Гибралтаре, в ближайшие месяцы будут изменены на новый британский дизайн. [70]
По состоянию на 7 апреля 2023 года [обновлять]рейтинги паспортов (Германия, Италия и Испания разделили наибольшее количество мест в ЕС, а Япония — в мире с 193 пунктами назначения) по количеству стран и территорий, которые их владельцы могли посещать без визы или с получением визы по прибытии в апреле 2023 года, были следующими: [71]
Для сравнения, данные по некоторым другим странам, включая ЕЭЗ и бывший ЕС (Великобритания):
Некоторые страны ЕС, такие как Германия, Франция, Ирландия и Мальта, разрешают своим гражданам иметь несколько паспортов одновременно, чтобы обойти определенные ограничения на поездки. [ требуется ссылка ] Это может быть полезно, если вы хотите путешествовать, пока паспорт остается в консульстве, пока обрабатывается заявление на визу, или хотите подать заявление на получение дополнительных виз, уже находясь в чужой стране. Это также может быть необходимо, чтобы обойти тот факт, что посетителям, чьи паспорта показывают доказательства посещения Израиля, не разрешается въезжать в Иран, Ирак, Ливан, Ливию, Саудовскую Аравию, Судан, Сирию и Йемен (однако можно получить израильский въездной и выездной штамп на отдельном листе бумаги).
Каждое государство-член ЕС может принимать собственные законы о гражданстве, поэтому некоторые страны разрешают двойное или множественное гражданство без каких-либо ограничений (например, Франция, Ирландия, Италия, Швеция, Чешская Республика, Дания), некоторые разрешают множественное гражданство, но игнорируют существование других гражданств в пределах своих границ (например, Польша), некоторые регулируют/ограничивают его (например, Австрия, Нидерланды), а другие разрешают его только в исключительных случаях (например, Литва) или только для граждан по происхождению (например, Хорватия, Эстония, Словения, Испания).
Решением 96/409/CSFP представителей правительств государств-членов, собравшихся в Совете 25 июня 1996 года о создании экстренного проездного документа [72], было постановлено, что будет создан стандартный экстренный проездной документ (ETD).
ETD выдаются гражданам Европейского Союза для однократной поездки обратно в страну ЕС, гражданами которой они являются, в страну постоянного проживания или, в исключительных случаях, в другое место назначения (внутри или за пределами Союза). Решение не распространяется на просроченные национальные паспорта; оно специально ограничено случаями, когда действительные и непросроченные паспорта были утеряны, украдены, уничтожены или временно недоступны (т. е. случайно оставлены где-то в другом месте).
Посольства и консульства стран ЕС, отличных от страны заявителя, могут выдавать экстренные проездные документы, если
Вследствие гражданства Европейского Союза , находясь в стране, не входящей в ЕС, граждане ЕС, чья страна не имеет там дипломатического представительства, имеют право на консульскую защиту и помощь со стороны дипломатического представительства любой другой страны ЕС, присутствующего в стране, не входящей в ЕС.
Подобно паспортам, выданным государствами-членами ЕС, паспорта других государств ЕЭЗ – Исландии , Лихтенштейна и Норвегии , а также Швейцарии , также могут быть использованы для осуществления права на свободное передвижение в пределах Европейской экономической зоны и Швейцарии . [4]
В рамках Шенгенского соглашения паспорта и проездные документы, выдаваемые государствами-членами, должны соответствовать минимальным стандартам безопасности, а паспорта должны включать носитель информации (чип), содержащий изображение лица и отпечатки пальцев владельца. Это обязательство не распространяется на удостоверения личности или временные паспорта и проездные документы со сроком действия один год или меньше. Исландия, Норвегия, Швейцария и Лихтенштейн связаны правилами (тогда как Ирландия не связана), поскольку Регламент (ЕС) № 2252/2004 представляет собой развитие положений Шенгенских достижений в значении Соглашения, заключенного Советом Европейского союза и Исландией и Норвегией, соглашения, заключенного Европейским союзом, Европейским сообществом и Швейцарской Конфедерацией, и Протокола, подписанного между Европейским союзом, Европейским сообществом, Швейцарской Конфедерацией и Княжеством Лихтенштейн о присоединении Княжества Лихтенштейн к Соглашению между Европейским союзом, Европейским сообществом и Швейцарской Конфедерацией, касающемуся ассоциации четырех государств с реализацией, применением и развитием Шенгенских достижений . [ 2] [73]
{{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь ){{cite web}}: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка )