Соглашения о перемирии 1949 года , положившие конец арабо-израильской войне 1948 года , определив Зеленую линию в качестве юридической границы между Израилем и арабскими странами , оставили Королевству Египет контроль над небольшой полосой территории, которую оно захватило и оккупировало в бывшем Британском мандате в Палестине : сектор Газа . В этот период было создано Всепалестинское правительство в рамках Всепалестинского протектората , египетского государства-клиента, которое просуществовало до 1959 года, через год после того, как Республика Египет и Вторая Сирийская Республика объединились в единое суверенное государство, известное как Объединенная Арабская Республика . Египетское управление сектором Газа было ненадолго передано Израилю во время Суэцкого кризиса 1956 года и полностью прекратилось во время арабо-израильской войны 1967 года , после чего территория была оккупирована Израилем с созданием Израильской военной губернии .
В конечном итоге распущенное египетским президентом Гамалем Абдель Насером в 1959 году, Всепалестинское правительство было в значительной степени символическим с момента его создания в 1948 году, но тем не менее получило дипломатическое признание большинства членов Лиги арабских государств . После мирного договора между Египтом и Израилем 1979 года официальная позиция Египта поддерживала создание независимого палестинского государства, которое включало бы сектор Газа в дополнение к оккупированному Израилем Западному берегу .
После Первой мировой войны Лига Наций предоставила Соединенному Королевству полномочия по Мандату на Палестину, состоящему из бывшей Османской территории, включая сектор Газа . [1] То, что стало известно как Британский мандат на Палестину, было официально подтверждено Советом Лиги Наций 24 июля 1922 года и вступило в силу 26 сентября 1923 года. [2]
15 мая 1948 года, всего через три года после окончания Второй мировой войны в Европе , британский мандат на Палестину закончился. До этого, 29 ноября 1947 года, Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций одобрила План раздела ООН 1947 года , предусматривавший создание в Палестине двух государств, еврейского и арабского. В ответ на это разразилась гражданская война 1947–1948 годов в подмандатной Палестине . 14 мая 1948 года Давид Бен-Гурион издал Декларацию независимости Израиля , а на следующий день армии Египта, Иордании и Сирии объявили войну и вторглись при поддержке солдат, отправленных из Хашимитского королевства Ирак , начав арабо-израильскую войну 1948 года . Египет добился успехов в начале войны, но они были сведены на нет в конце декабря 1948 года, когда израильская армия в ходе « Операции Хорев » вытеснила египетские войска из пустыни Негев и окружила египетские войска в секторе Газа , заставив Египет отступить и согласиться на прекращение огня. 7 января 1949 года было достигнуто перемирие. Израильские войска продолжили отступать с Синая и из Газы, оставив их оккупированными Египтом.
Всепалестинский протекторат был образован Лигой арабских государств 22 сентября 1948 года во время арабо-израильской войны 1948 года, якобы для обеспечения палестинского управления Палестиной. После войны сектор Газа был единственной бывшей подмандатной территорией, находившейся под юрисдикцией Всепалестинского правительства . Однако члены правительства впоследствии были перемещены в Каир и имели мало или вообще не имели влияния на события в секторе Газа. [3]
24 февраля 1949 года на Родосе было подписано Соглашение о перемирии между Израилем и Египтом . Согласно соглашению, линия перемирия была проведена вдоль международной границы (датируемой 1906 годом), за исключением района Средиземного моря , где Королевство Египет сохранило контроль над полосой земли вдоль побережья, которая стала известна как Сектор Газа . [4] (См. Соглашения о перемирии 1949 года .)
По словам Ави Шлайма:
[Т]онтраст между претензиями Всепалестинского правительства и его возможностями быстро свел его к уровню фарса. Оно претендовало на юрисдикцию над всей Палестиной, однако у него не было ни администрации, ни гражданской службы, ни денег, ни собственной настоящей армии. Даже в небольшом анклаве вокруг города Газа его полномочия действовали только по милости египетских властей. Воспользовавшись зависимостью нового правительства от них в плане финансирования и защиты, египетские казначеи манипулировали им, чтобы подорвать претензии Абдуллы на представление палестинцев в Лиге арабских государств и на международных форумах. Якобы зародыш независимого палестинского государства, новое правительство с момента своего создания было сведено к несчастливой роли челнока в продолжающейся борьбе за власть между Каиром и Амманом. [3]
Египетская монархия была упразднена в июне 1953 года, а Королевство Египет было заменено Арабской Республикой Египет. В 1956 году Египет блокировал залив Акаба , взял под национальный контроль Суэцкий канал и заблокировал его для израильского судоходства — и то, и другое угрожало молодому государству Израиль и нарушало Константинопольскую конвенцию 1888 года. Франция и Великобритания поддержали Израиль в его решении, что канал должен оставаться открытым для всех стран в соответствии с конвенцией.
29 октября 1956 года Израиль, Франция и Великобритания вторглись в сектор Газа и Синайский полуостров, положив начало Суэцкой войне 1956 года . Под международным давлением англо-французская оперативная группа была выведена до конца 1956 года, а израильская армия вывела свои войска с Синая и из Газы в марте 1957 года.
В 1959 году сектор Газа был официально объединен с недолго просуществовавшей Объединенной Арабской Республикой (ОАР, которая объединила Египет и Сирию ). В сентябре 1961 года Сирия снова стала независимым государством, выйдя из ОАР. Однако Египет продолжал официально называться ОАР вплоть до 1971 года, когда он был официально переименован в Арабскую Республику Египет еще раз. В 1962 году правительство ОАР создало Палестинский законодательный совет, избираемый населением. Конституционный документ начинался следующим образом: [5]
Сектор Газа является неделимой частью земли Палестины, а его народ является частью Арабской нации. Палестинцы в секторе Газа образуют Национальный союз, состоящий из всех палестинцев, где бы они ни находились, - его целью является совместная работа по возвращению узурпированных земель Палестины и участие в выполнении призыва Арабского национализма. Национальный союз будет организован указом генерал-губернатора.
Когда в 1964 году была основана Организация освобождения Палестины (ООП), Насер провозгласил, что она будет осуществлять власть над Газой, но на практике эта власть так и не была предоставлена. [6] Год спустя была введена воинская повинность в Палестинской армии освобождения (ПЛА). [6]
5 июня 1967 года, через несколько недель после того, как Египет заблокировал Тиранский пролив и отрезал израильское судоходство, Израиль напал на Египет, начав Шестидневную войну . Он быстро разгромил окружающие арабские государства и оккупировал сектор Газа вместе с Западным берегом и другими территориями, положив конец египетской оккупации.
В 1978 году Израиль и Египет подписали исторические Кэмп-Дэвидские соглашения , которые официально положили конец раздору между ними. Вторая часть соглашений была основой для установления автономного режима на Западном берегу и в секторе Газа. Таким образом, Арабская Республика Египет отказалась от любых территориальных претензий на сектор Газа.
В 1979 году был подписан мирный договор между Египтом и Израилем . Египет стал первой арабской страной, признавшей суверенитет Израиля , и с тех пор поддерживает решение о двух государствах , выступая за создание независимого палестинского государства, охватывающего Западный берег и сектор Газа , оба из которых находятся под израильской оккупацией с войны 1967 года.
Приток более 200 000 беженцев в Газу во время войны 1948 года привел к резкому снижению уровня жизни. Поскольку египетское правительство ограничило передвижение в сектор Газа и из него, его жители не могли искать другую работу. [7] В 1955 году один наблюдатель (член Секретариата Организации Объединенных Наций) отметил, что «по всем практическим соображениям было бы справедливо сказать, что за последние шесть лет в Газе более 300 000 бедняков были физически ограничены территорией размером с большой городской парк». [7]