Объединённая Арабская Республика ( ОАР ; араб . الجمهورية العربية المتحدة , латиниз . al-Jumhūriyya al-ʿArabiyya al-Muttaḥida ) — суверенное государство на Ближнем Востоке с 1958 по 1961 год. Первоначально это был политический союз между Египтом (включая управление Газой ) и Сирией с 1958 года, пока Сирия не вышла из союза после сирийского государственного переворота 1961 года . Египет продолжал официально называться Объединённой Арабской Республикой, пока он не был официально распущен Анваром Садатом в сентябре 1971 года. [2]
Республику возглавил Гамаль Абдель Насер в качестве египетского президента . ОАР была членом Объединенных Арабских Штатов , свободной конфедерации с Мутаваккилитским Королевством Йемен , которое было распущено в 1961 году.
Объединенная Арабская Республика была создана 1 февраля 1958 года [3] как первый шаг на пути к созданию более крупного панарабского государства. Первоначально эта идея была предложена президенту Египта Гамалю Абдель Насеру группой политических и военных лидеров Сирии .
Панарабские настроения традиционно были очень сильны в Сирии, и Насер был популярной героической фигурой во всем арабском мире после Суэцкого кризиса 1956 года. Таким образом, в Сирии существовала значительная народная поддержка объединения с Египтом Насера . Партия арабского социалистического возрождения Баас была ведущим сторонником такого объединения. [4]
В середине 1957 года западные державы начали беспокоиться, что Сирия близка к коммунистическому захвату; у нее была высокоорганизованная Коммунистическая партия , а недавно назначенный начальник штаба армии Афиф аль-Бизри был сторонником коммунистов. Это вызвало Сирийский кризис 1957 года, после которого сирийцы активизировали свои усилия по объединению с Египтом. [5] Насер сказал сирийской делегации, включая президента Шукри аль-Куатли и премьер-министра Халеда аль-Азема , что им необходимо избавить свое правительство от коммунистов, но делегация возразила и предупредила его, что только полный союз с Египтом положит конец «коммунистической угрозе». [5] По словам Абдель Латифа Богдади , Насер изначально сопротивлялся полному союзу с Сирией, выступая вместо этого за федеральный союз. Однако Насер «больше боялся коммунистического захвата» и согласился на полное слияние. [5] Растущая сила Сирийской коммунистической партии под руководством Халида Бакдаша беспокоила Сирийскую партию Баас , которая страдала от внутреннего кризиса, из которого видные члены стремились найти выход. [5] В Сирии было демократическое правительство после свержения военного правительства Адиба аль-Шишакли в 1954 году, и народное давление в пользу арабского единства отразилось в составе парламента . [5]
11 января 1958 года аль-Бизри возглавил сирийскую делегацию, состоящую из военных офицеров, в Каире и лично призвал к сирийско-египетскому единству. Насер выбрал быстрое слияние. Только сирийские сторонники единства, включая Салаха ад-Дина Битара и Акрама Эль-Хурани, знали об этой делегации заранее; Куатли и Азем были уведомлены днем позже и посчитали это равносильным «военному перевороту». [6] [7]
Окончательные условия Насера для союза были решительными и не подлежащими обсуждению: «плебисцит, роспуск партий и вывод армии из политики». Хотя плебисцит казался разумным большинству сирийских элит, последние два условия были крайне тревожными. Они считали, что это разрушит политическую жизнь в Сирии. [8] Несмотря на эти опасения, сирийские чиновники знали, что было слишком поздно поворачивать назад. Члены элиты в Сирии рассматривали слияние с Египтом как меньшее из двух зол. Они считали, что условия Насера были несправедливыми, но, учитывая сильное давление, которому подвергалось их правительство, они считали, что у них не было другого выбора. [ необходима цитата ]
Плебисцит состоялся 21 февраля 1958 года, на котором египтяне и сирийцы проголосовали за объединение. [9] Результат был объявлен 22 февраля [10] , и Насер был объявлен новым президентом Объединенной Арабской Республики. [1]
Египетские и сирийские лидеры подписали протоколы, хотя Азем сделал это неохотно. [11] Насер стал президентом республики и очень скоро начал репрессии против сирийских коммунистов и противников союза. Это включало увольнение Бизри и Азема с их постов. [6] [12]
Сторонники союза считали, что Насер будет использовать партию Баас для управления Сирией. К сожалению для баасистов, Насер никогда не намеревался делить равную долю власти. Насер установил новую временную конституцию, провозгласив Национальную ассамблею из 600 членов, из которых 400 будут из Египта и 200 — из Сирии, и роспуск всех политических партий, включая Баас. Насер дал каждой из провинций двух вице-президентов, назначив Богдади и Абдель Хакима Амера в Египет, а Сабри аль-Ассали и Акрама Эль-Хурани — лидера Баас — в Сирию. Была принята новая временная конституция 1958 года . [13]
Хотя Насер позволил бывшим членам партии Баас занимать видные политические должности, они никогда не достигали таких высоких позиций в правительстве, как египетские чиновники. Зимой и весной 1959–60 годов Насер медленно вытеснял видных сирийцев с влиятельных должностей. Например, в сирийском министерстве промышленности семь из тринадцати высших должностей занимали египтяне. В Главном нефтяном управлении четыре из шести высших должностных лиц были египтянами. Осенью 1958 года Насер сформировал трехсторонний комитет, состоящий из Закарии Мохиеддина , аль-Хаврани и Битара, для надзора за делами в Сирии. Переместив последних двух, оба баасиста, в Каир, он нейтрализовал важных политических деятелей, у которых были свои собственные идеи о том, как Сирия должна управляться в рамках ОАР. [4]
В Сирии усилилось сопротивление союзу с Египтом. Офицеры сирийской армии возмущались подчинением египетским офицерам, а сирийские бедуинские племена получали деньги от Саудовской Аравии, чтобы помешать им стать лояльными Насеру. Кроме того, земельная реформа в египетском стиле была воспринята как наносящая ущерб сельскому хозяйству Сирии , коммунисты начали набирать влияние, а интеллектуалы партии Баас, которые поддерживали союз, отвергли однопартийную систему . Мустафа аль-Баруди, министр пропаганды Сирии, заявил, что «самый маленький член (египетской) свиты думал, что он унаследовал нашу страну. [Египтяне] распространились «как осьминоги» повсюду». [14] Насер не смог полностью решить проблемы в Сирии, потому что они были для него новыми, и вместо того, чтобы назначать сирийцев управлять Сирией, он назначил на эту должность Амера и Абделя Хамида Сарраджа (официального представителя сирийской армии и сторонника Насера). [15]
В Египте ситуация была более позитивной, с ростом ВНП на 4,5 процента и быстрым ростом промышленности. В 1960 году Насер национализировал египетскую прессу, превратив ее в свой личный рупор. [16]
Союз был истолкован другими странами мира как серьезная угроза Иордании . Сирия рассматривалась как источник подстрекательства и убежища для иорданских заговорщиков против короля Хусейна . Собственный статус Египта как государства, недружелюбного к западной агрессии в регионе (и, следовательно, к тесным отношениям между британцами, в частности, и иорданской и иракской монархиями) усилил давление. Хусейн ответил, предложив Фейсалу II Иракскому иордано -иракский союз для противодействия ОАР; такой союз был образован 14 февраля 1958 года как Арабская Федерация . Иордания и Ирак договорились создать единое военное командование с единым военным бюджетом, 80 процентов которого должен был быть предоставлен Ираком, а оставшиеся 20 процентов — Иорданией. В рамках соглашения состоялся обмен войсками из обеих стран.
В соседнем Ливане президент Камиль Шамун , противник Насера, с беспокойством отнесся к созданию ОАР. Пронасеровские фракции в стране в основном состояли из мусульман и друзов , в то время как христианское маронитское население в целом поддерживало Шамуна. Эти две стороны начали конфликтовать, что привело к гражданской войне к маю 1958 года. Первые выступали за слияние с ОАР, в то время как последние опасались новой страны как сателлита коммунизма . Хотя Насер не желал Ливана, рассматривая его как особый случай, [17] он чувствовал себя обязанным поддержать своих сторонников, дав Абдель Хамиду Сараджу задачу отправлять им деньги и легкое оружие, а также обучать офицеров. [18]
14 июля 1958 года офицеры иракской армии устроили военный переворот и свергли Королевство Ирак , которое только что объединилось с Иорданией, чтобы сформировать конкурирующую Арабскую Федерацию . Насер объявил о признании нового правительства и заявил, что «любое нападение на Ирак равносильно нападению на ОАР». На следующий день американские морские пехотинцы и британские спецподразделения высадились в Ливане и Иордании, соответственно, чтобы не допустить открытия двух стран для пронасеровских сил. Для Насера революция в Ираке открыла дорогу арабскому национализму. [19] Хотя большинство членов Совета революционного командования Ирака (RCC) выступали за присоединение Ирака к ОАР, новый премьер-министр Абдель Карим Касим не согласился. Саид К. Абуриш утверждает, что причинами этого могли быть отказ Насера сотрудничать и поощрять иракских свободных офицеров за год до переворота, или Касим рассматривал Насера как угрозу своему превосходству как лидера Ирака. [20]
Позже в июле американское правительство убедило Шамуна не баллотироваться на второй срок. Это позволило избрать Фуада Шехаба новым президентом Ливана. Насер и Шехаб встретились на ливано-сирийской границе, и Насер объяснил Шехабу, что он никогда не хотел единства с Ливаном, а только того, чтобы страна не использовалась в качестве базы против ОАР. Эта встреча привела к окончанию кризиса в Ливане, когда Насер прекратил снабжать своих партизан, а Америка установила крайний срок для отступления из этого района. [21]
После свержения Хашимитской монархии в 1958 году Ирак стал арабским государством, наиболее поддерживающим ОАР. Ирак стремился присоединиться к союзу; однако в 1959 году Касим отменил переговоры о единстве. После свержения Касима в 1963 году идея союза возродилась с предложением Египта, Ирака и Сирии реформировать ОАР. Был предложен новый флаг с тремя звездами, символизирующими три государства, составляющие предлагаемый союз. Однако план трехстороннего союза так и не был реализован. Ирак продолжал использовать трехзвездный флаг и позже принял его в качестве национального флага . Этот трехзвездный флаг оставался национальным флагом Ирака (с некоторыми изменениями) до 2007 года.
ОАР принял флаг, основанный на Арабском флаге освобождения Египетской революции 1952 года , но с двумя звездами, представляющими две части ОАР. С 1980 года это официальный флаг Сирии . В 1963 году Ирак принял флаг , который был похож, но с тремя звездами, представляющими надежду на то, что Ирак присоединится к ОАР. Нынешние флаги Египта , Судана и Йемена также основаны на Арабском флаге освобождения 1952 года с горизонтальными красными, белыми и черными полосами.
В июне 1960 года Насер попытался провести экономические реформы, которые привели бы сирийскую экономику в большее соответствие с сильным египетским государственным сектором. Однако эти изменения мало помогли ни одной из экономик. Вместо того, чтобы сместить рост в сторону частного сектора, Насер приступил к беспрецедентной волне национализации как в Сирии , так и в Египте . Они начались в июле 1961 года, не консультируясь с высшими сирийскими экономическими чиновниками. [22] Вся торговля хлопком была взята под контроль правительством, как и все импортно-экспортные фирмы. Насер объявил о национализации банков, страховых компаний и всей тяжелой промышленности 23 июля 1961 года. Насер также расширил свои принципы социальной справедливости . Лимит на землю был снижен с 200 до 100 федданов . Процентные ставки для фермеров были резко снижены вплоть до отмены в некоторых случаях. Был введен девяностопроцентный налог на все доходы свыше 10 000 фунтов стерлингов. Рабочим и служащим было разрешено иметь представителей в советах управления. Им также было предоставлено право на двадцатипятипроцентную долю в прибыли их фирмы. Средний рабочий день также был сокращен с восьми часов до семи без снижения оплаты. [23]
Приняв в 1960 году награду за лучшую мужскую роль второго плана, присужденную Хью Гриффиту за его «удивительно юмористическую, человечную и симпатичную роль арабского шейха» в фильме «Бен-Гур» (1959), режиссер Уильям Уайлер выразил сожаление, что народу Объединенной Арабской Республики не будет разрешено увидеть игру Гриффита. [24]
Вместо федерации двух арабских народов, как представляли себе многие сирийцы, ОАР превратилась в государство, полностью находящееся под властью египтян. Политическая жизнь в Сирии также пошла на спад, поскольку Насер потребовал роспуска всех политических партий в Сирии. В ходе этого процесса сильно централизованное египетское государство навязало социалистическую политическую и экономическую систему Насера более слабой Сирии, вызвав ответную реакцию со стороны сирийских деловых и армейских кругов, что привело к сирийскому перевороту 28 сентября 1961 года и концу ОАР. По словам Эли Поде, «... эта схема единства оказалась успешной в консолидации шаткой сирийской идентичности. Фактически, как только сирийцы потеряли свою независимость, они внезапно осознали, что у них действительно другая идентичность, чем у египтян». [25] [ нужна страница ]
Несмотря на экономические трудности, то, что действительно привело к краху ОАР, было неспособностью Насера найти подходящую политическую систему для нового режима. Учитывая его социалистическую программу в Египте, Баас должен был стать его естественным союзником, но Насер не решался делиться властью. Хотя Амер допустил некоторую либерализацию экономики, чтобы умиротворить сирийских бизнесменов, его решение сфальсифицировать выборы Национального союза ( единственной партии, которая заменила Баас) с помощью полковника Абдула Хамида Сараджа (официального представителя сирийской армии и сторонника Насера) вызвало недовольство лидеров баасистов. Партия Баас получила всего пять процентов мест в высших комитетах, в то время как более традиционные консервативные партии получили значительное большинство. [26] Сарадж был назначен главой Национального союза в Сирии и к весне 1960 года сменил Амера на посту председателя Сирийского исполнительного совета. При Саррадже Сирией управляли репрессивные силы безопасности, призванные подавлять любую оппозицию режиму.
Огромное увеличение контроля над государственным сектором сопровождалось стремлением к централизации . В августе 1961 года Насер отменил региональные правительства в пользу одного центрального органа, который действовал из Дамаска с февраля по май и из Каира в течение остальной части года. В рамках этой централизации Саррадж был переведен в Каир, где он оказался с небольшой реальной властью. 15 сентября 1961 года Саррадж вернулся в Сирию и после встречи с Насером и Амером ушел со всех своих постов 26 сентября. [27]
Не имея близких союзников, которые могли бы присматривать за Сирией, Насер не знал о растущем волнении военных. 28 сентября группа офицеров устроила переворот и объявила независимость Сирии от ОАР. Хотя лидеры переворота были готовы пересмотреть союз на условиях, которые, по их мнению, поставили бы Сирию на равных с Египтом, Насер отказался от такого компромисса. Сначала он рассматривал возможность отправки войск для свержения нового режима, но решил не делать этого, как только ему сообщили, что последний из его союзников в Сирии потерпел поражение. [28] В речах, последовавших за переворотом, Насер заявил, что никогда не откажется от своей цели окончательного арабского союза. Однако он никогда больше не добьется такой ощутимой победы на пути к этой цели.
После выхода Сирии из союза в 1961 году Египет сохранял название «Объединенная Арабская Республика» до 1971 года.
В начале 1960-х годов Насер отправил экспедиционную армию в Йемен для поддержки антимонархических сил в гражданской войне в Северном Йемене .
С 5 по 10 июня 1967 года Израиль вторгся в Газу , Западный берег , Голанские высоты и Синайский полуостров во время Шестидневной войны . Египет восстановил частичный суверенитет над Синайским полуостровом в 1978 году, но только после того, как согласился признать Израиль. Анвар Садат, который отменил многие социалистические реформы, принятые при Нассаре, предоставил дипломатическое признание Тель-Авиву, несмотря на продолжающуюся оккупацию Израилем земель, незаконно захваченных в 1967 году. Израиль поддерживал насильственную оккупацию некоторых территорий и создавал незаконные поселения. После 1994 года Палестинская администрация , созданная в соответствии с соглашениями Осло , установила уровень палестинской гражданской администрации в Газе. [29] [30] Израиль отступил из Газы в 2005 году, за чем не последовало возобновления контроля со стороны Египта. С 2007 года Газа управляется палестинской националистической партией ХАМАС . [31]
Если бы Объединенная Арабская Республика существовала сегодня, она была бы 25-й по величине страной на планете (Египет — 30-й, а Сирия — 88-й). По размеру она была сопоставима с Южной Африкой и в два раза больше Франции . После роспуска Всепалестинского правительства Объединенная Арабская Республика продолжала осуществлять управление Газой до 1967 года .
30°02′с.ш. 31°13′в.д. / 30,033°с.ш. 31,217°в.д. / 30,033; 31,217
.svg/1280px-Asia_(orthographic_projection).svg.png){kind=small}
