Эйлин Донохью (родилась в 1954 году в Холиоке, Массачусетс ) — американский политик, бывший городской управляющий Лоуэлла, Массачусетс (2018–2022), бывший член Сената Массачусетса , где она представляла Первый округ Миддлсекс с 2011 по 2018 год, а также бывший городской советник (1996–2008) и мэр (1998–2002) Лоуэлла. [1] Она баллотировалась на дополнительных выборах в 5-м избирательном округе Массачусетса в 2007 году, чтобы занять место в Палате представителей США, освобожденное Марти Миханом , проиграв праймериз Демократической партии Ники Цонгас . В Сенате Массачусетса Донохью была ярым сторонником малого бизнеса, экономического развития в городах-узлах и государственного высшего образования. Она возглавила усилия по сокращению задолженности по студенческим кредитам и созданию путей к стабильной работе.
Донохью выросла в Холиоке, штат Массачусетс, третьей по старшинству в рабочей семье из восьми детей. Она училась в колледже неподалеку в Университете Массачусетса в Амхерсте, а также провела семестр в Университете Пуэрто-Рико в Рио-Пьедрас, где она свободно говорила по-испански. Донохью окончила Массачусетский университет в 1976 году, получив индивидуальную специализацию в области права и испанского языка, и поступила в Юридическую школу Университета Саффолка, получив степень доктора права в 1979 году. [2]
Будучи молодым юристом, Донохью работала юристом в Field and Schultz, занимаясь гражданскими судебными разбирательствами и недвижимостью. В 1984 году она стала партнером-основателем Donoghue and Grossman, также в Бостоне. Она открыла собственную юридическую практику в Лоуэлле в 1991 году и управляла ею до 2008 года, когда присоединилась к Gallagher & Cavanaugh.
В Лоуэлле Донохью активно участвовала в жизни общества, войдя в советы директоров Музея искусств Whistler House, Girls Incorporated of Greater Lowell и Merrimack River Valley House. Донохью сказала, что гражданская активность является частью духа Лоуэлла. «Город как бы захватывает и втягивает вас», — сказала она Lowell Sun в 2007 году. «Люди в этом городе не только обращались ко мне и приветствовали меня, но они просили и поощряли мое участие». [2]
Донохью помогла основать несколько некоммерческих организаций в конце 1990-х годов, включая Совет экономического развития долины Мерримак и лагерь Future Stars, который развивает лидерские навыки и отговаривает молодежь от вступления в жестокие банды. В 2004 году Донохью стала основательницей фонда Women Working Wonders Fund, который инвестирует в образование женщин, развивает женщин-лидеров и помогает женщинам, работающим над сохранением окружающей среды.
Донохью занялась политикой, когда ее сосед, бывший сенатор США и кандидат в президенты Пол Цонгас, обратился к ней с предложением баллотироваться в городской совет Лоуэлла в 1995 году. [2] Она добилась успеха в этой гонке, и через два года после вступления в совет ее коллеги выбрали ее на пост мэра, и она занимала этот пост с 1998 по 2002 год.
Во время своего пребывания на посту мэра Донохью отстаивала исторические проекты экономического развития, включая развитие Tsongas Arena и парка LeLacheur, строительство и реконструкцию 17 школ и создание района, который привел к появлению 800 лофтов художников в бывших заброшенных зданиях мельниц. [3] В 1999 году, во время мэрства Донохью, Лоуэлл выиграл премию All-America City Award от Национальной гражданской лиги. Эта награда присуждается городам, которые объединяются для выявления и решения местных проблем.
В марте 2010 года сенатор штата Стивен Панайотакос, тогда занимавший пост председателя сенатского комитета по путям и средствам, объявил, что не будет добиваться переизбрания на место в Первом округе Миддлсекс. [4] Донохью вступил в гонку, чтобы заменить Панайотакоса вскоре после его заявления. [5]
На праймериз Демократической партии Донохью сразилась с Крисом Доэрти, бывшим помощником окружного прокурора округа Миддлсекс. [6] Она получила поддержку нескольких местных профсоюзов, NARAL Pro-Choice MA, Planned Parenthood, Массачусетской лиги избирателей-экологов и Sierra Club и выиграла праймериз, набрав более 61 процента голосов. [7]
На всеобщих выборах Донохью победила кандидата от республиканцев Джеймса Бубу и независимого кандидата Патрика О'Коннора, набрав более 54 процентов голосов. [8] В матче-реванше 2012 года с Бубой она была переизбрана, набрав более 70 процентов голосов. [9] Донохью переизбиралась в 2014 и 2016 годах, баллотируясь без соперников в оба года.
В свой первый срок Донохью занимала пост председателя Объединенного комитета по искусству, туризму и культурному развитию в Сенате. Она провела для комитета ознакомительный тур по всему штату, включавший остановку в Лоуэлле, где она подчеркнула, как местное культурное сообщество способствовало возрождению города. Во время обсуждения бюджета Донохью внесла поправки, увеличивающие финансирование Совета по культуре Массачусетса.
Донохью поддержал законодательство о реформе муниципального здравоохранения, которое позволило городам и поселкам перевести медицинское страхование своих работников в государственную Комиссию по групповому страхованию. [10] После переговоров с 17 профсоюзами, представляющими муниципальных служащих, Лоуэлл перевел своих работников в GIC и в результате сэкономил 7 миллионов долларов. [10] [11]
Донохью возглавляла Подкомитет по студенческим кредитам и долгам во время своего второго срока, путешествуя по штату, чтобы заслушать показания студентов, выпускников и экспертов в области высшего образования. [12] Подкомитет опубликовал отчет, описывающий масштаб и влияние кризиса студенческой задолженности в Массачусетсе. Он также рекомендовал широкий спектр политик, которые бы уменьшили финансовое бремя, возложенное на студентов и их семьи. [11] Эти политики включают увеличение финансирования государственных колледжей и университетов, установление налоговых льгот для сбережений в колледжах, создание более прочных путей из общественных колледжей в четырехгодичные университеты и расширение MASSGrant, программы финансовой помощи штата, основанной на потребностях. Впоследствии Донохью подала законопроекты, которые бы внедрили рекомендуемые политики. [11]
Донохью также подал законопроект о создании комиссии по изучению осуществимости, затрат и выгод проведения летних Олимпийских игр 2024 года в Большом Бостоне. Губернатор Деваль Патрик подписал законопроект в октябре 2013 года, и Донохью был назначен в комиссию, которая опубликовала свои выводы в феврале следующего года. [13] Комиссия пришла к выводу, что проведение Олимпиады осуществимо, при условии, что новое строительство будет соответствовать потребностям планирования региона в областях инфраструктуры, жилья и экономического развития. [14]
После того, как Бостон выиграл заявку США на проведение Олимпиады, Донохью подчеркнула потенциальное влияние международного мероприятия на Лоуэлл, который был назван потенциальным местом проведения таких мероприятий, как гребля и бокс. [15] Она сказала, что понимает опасения по поводу затрат, но сказала, что если Игры станут катализатором улучшений, которые будут иметь долгосрочные выгоды, то проведение Олимпиады будет оправданным. [16] Когда Бостон отозвал свою заявку, Донохью сказала, что гордится тем, что этот процесс положил начало важным разговорам о будущем Массачусетса. «Настоящая ценность Олимпиады в Бостоне будет заключаться в наследии, которое она оставит после себя», — сказала она тогда. «Я рада работать ради этого наследия — с Олимпиадой или без нее». [17]
Донохью стала председателем Объединенного комитета Сената по экономическому развитию и новым технологиям во время своего третьего срока. [18] На этой должности она помогла провести законопроект об экономическом развитии стоимостью в миллиард долларов, который инвестировал в инфраструктуру, создание рабочих мест, обучение рабочей силы и жилье. [19] Донохью и ее коллега получили похвалу за включение инновационного подхода к развитию жилья для рабочей силы в городах среднего размера. [20]
Законодательство об экономическом развитии также включало законопроект Донохью, создающий налоговый вычет для взносов на 529 сберегательных счетов колледжей. [21] Налоговый вычет призван побудить больше семей откладывать деньги на колледж. По данным Ассоциации независимых колледжей и университетов Массачусетса, Вермонт ввел аналогичный налоговый стимул в 2006 году и увидел 34-процентный рост числа семей, открывающих сберегательные счета. [22] AICUM почтил Донохью за ее работу по созданию вычета на своем ежегодном ужине 5 декабря 2016 года, при этом президент организации отметил, что «лидерство и преданность сенатора Донохью были важнейшими компонентами в создании этого налогового вычета для семей Массачусетса, откладывающих деньги на колледж». [23]
27 марта 2018 года городской совет Лоуэлла единогласно выбрал Донохью на место Кевина Дж. Мерфи на посту городского управляющего. Она стала первой женщиной, назначенной на эту должность. [24] Она была приведена к присяге 11 апреля . [25]
На посту городского управляющего Донохью отдавала приоритет экономическому развитию и улучшению инфраструктуры города. Она курировала завершение крупных проектов в инновационном районе Гамильтон-канала, включая строительство парковки на 900 мест [26] и моста Ники Цонгас [27] , оба из которых считались критически важными компонентами для привлечения частной застройки в этот район площадью 15 акров. Донохью также курировала редизайн моста Лорд-Эверпасс [28] , проект стоимостью 25 миллионов долларов, который заменил стареющую, интенсивно используемую инфраструктуру и создал более безопасный проход в центр города.
Совместно с городским департаментом планирования и развития Донохью активно добивался и получал грантовое финансирование для продвижения ключевых проектов экономического развития, благоустройства открытых пространств и жилищного строительства в Лоуэлле, включая грант MassWorks в размере 1,7 млн долларов [29] в 2021 году для поддержки проекта, направленного на создание возможностей для приобретения доступного жилья в районе Акра.
Донохью руководил городом в течение двух лет кризиса COVID-19, работая с правительством штата и местными партнерами, чтобы обеспечить доступность тестирования, вакцинации и других ресурсов для жителей Лоуэлла. Администрация Донохью запустила множество инновационных инициатив для оказания помощи малому бизнесу, пострадавшему от пандемии, [30] в результате чего город не потерял ни одного предприятия в результате прямого воздействия COVID-19.
Во время пребывания Донохью на посту городского управляющего город Лоуэлл начал строительство новой средней школы Лоуэлла. [31] Первоначально оцениваемый в 343 миллиона долларов, проект площадью 622 777 квадратных футов стал крупнейшим проектом по строительству школы в истории штата на момент его строительства.
В первый год своего правления Донохью создала целевую группу по проблемам бездомности и устойчивого жилищного строительства [32] , что привело к повышению уровня координации между местными поставщиками услуг в борьбе с бездомностью в городе.
В начале 2022 года Донохью объявила, что покинет должность городского управляющего по истечении срока ее контракта в апреле 2022 года. [33]