stringtranslate.com

Выборы в Украине

Женщина с бюллетенем во время выборов в Верховную Раду Украины в 2007 году.

Выборы в Украине проводятся для избрания президента ( главы государства ), Верховной Рады ( законодательного органа ) и органов местного самоуправления . Референдумы могут проводиться в особых случаях. Украина имеет многопартийную систему , часто ни одна партия не имеет шансов прийти к власти в одиночку, и партии должны работать друг с другом, чтобы сформировать коалиционные правительства .

Законодательство

Выборы в Украине проводятся для избрания Президента ( главы государства ) и Верховной Рады ( законодательного органа ). Конституция Украины не позволяет проводить выборы в Верховную Раду во время действия военного положения, но допускает президентские выборы. [1] Президент избирается на пятилетний срок. Верховная Рада состоит из 450 членов и также избирается на пятилетний срок, но может быть распущена президентом досрочно в случае неспособности сформировать правительство. [2] [3] [4] Следующие выборы в Верховную Раду, назначенные на 2023 год , [5] впервые пройдут с различными региональными открытыми списками (снова с избирательным порогом в пять процентов) и возвратом, а значит и отменой избирательных округов с мажоритарным голосованием , к одному общенациональному округу. [6]

С 2012 года до украинских парламентских выборов 2019 года Верховная Рада избиралась по смешанной избирательной системе . Половина представителей избиралась по общенациональным закрытым партийным спискам, распределенным между партиями с использованием квоты Харе с 5%-ным порогом. Оставшаяся половина избиралась по избирательным округам с использованием мажоритарной системы. Эта система была принята на выборах 2012 года [2] [7] и использовалась также на выборах 2014 года , поскольку новый законопроект, предусматривающий избрание всех членов по открытым партийным спискам , не получил необходимой поддержки в Раде. [8] Согласно действующему законодательству, следующие выборы в Верховную Раду (которые состоятся) в 2023 году [5] снова пройдут без одномандатных округов, и вместо этого депутаты могут быть избраны только по партийному списку в одном общенациональном избирательном округе с 5%-ным избирательным порогом с открытыми региональными списками кандидатов в депутаты. [6]

Явка избирателей на внеочередном голосовании должна превышать 50%. [9]

Избирательный закон Украины запрещает внешнее финансирование политических партий или кампаний. [10]

Кандидаты на пост президента должны проживать на территории Украины в течение последних десяти лет до дня выборов. [11]

С конца февраля 2016 года партийный съезд имеет право исключить любого кандидата из своего партийного списка до того, как Центральная избирательная комиссия признает его или ее избранным. Это означает, что партии после выборов могут помешать своим кандидатам занять место в парламенте, на которое они имели право в силу своего места в партийном списке. [12] Партия (с конца февраля 2016 года) также имеет право исключать людей из своего избирательного списка на последних парламентских выборах. [13]

На Украине политическая агитация вне периода избирательной кампании запрещена. [14] Однако этот запрет широко игнорируется в годы выборов, а нарушители редко наказываются, поскольку политические партии используют лазейки в избирательном законодательстве. [14]

Местные выборы

Согласно Конституции Украины срок полномочий сельских, поселковых голов и депутатов сельских, поселковых советов составляет пять лет. [15]

Предыдущее законодательство

Закон о выборах в парламент менялся четыре раза с 1991 по 2015 год. [2] [16] До 1998 года все члены парламента избирались по одномандатным округам (от каждого избирательного округа). В 1998 и 2002 годах половина членов избиралась по пропорциональному представительству (фракционным голосованием), а другая половина — по одномандатным округам. На парламентских выборах 2006 и 2007 годов все 450 членов Верховной Рады избирались по партийным спискам пропорционального представительства с закрытыми списками [17] [18] [19] (то же самое касается местных выборов). [20]

На выборах в органы местного самоуправления Украины 2010 года срок полномочий сельских и поселковых голов, а также членов сельских и поселковых советов был установлен на четыре года. [15] [21]

Модели голосования

После распада Советского Союза Коммунистическая партия Украины политически доминировала на большей части Украины. К середине 1990-х годов коммунисты полностью потеряли популярность на Западной Украине, где голосовали за любого представителя, кроме коммунистов. После того, как Леонид Кучма покинул президентский пост, в 2004 году поддержка Коммунистической партии сместилась в сторону Партии регионов , политически доминировавшей в основном на юго-востоке Украины. В то же время, изначально возглавляемой Народным Рухом Украины , политическое лидерство в некоммунистическом лагере перешло к блоку «Наша Украина» и блоку Юлии Тимошенко .

На выборах с 2002 года избиратели западных и центральных областей Украины голосовали в основном за партии ( Наша Украина , Батькивщина , УДАР , Самостоятельность , Радикальная партия , Блок Петра Порошенко и Народный фронт ) и кандидатов в президенты ( Виктор Ющенко , Юлия Тимошенко ) с прозападной и реформаторской платформой , в то время как избиратели южных и восточных областей Украины голосовали за партии ( КПУ , Партия регионов и Оппозиционный блок ) и кандидатов в президенты ( Виктор Янукович ) с пророссийской и статус-кво -платформой. [22] [23] [24] [25] [26] [27] Хотя это географическое разделение уменьшается. [28] [22] [29] До украинских парламентских выборов 2014 года электорат КПУ и Партии регионов был очень лоялен к ним. [26] Однако на парламентских выборах 2014 года Партия регионов не участвовала (из-за предполагаемой нелегитимности (выборов), поскольку не все жители Донбасса могли голосовать), а КПУ не хватило 1,12% для преодоления 5%-ного избирательного барьера. [30] [31] Результатом стала победа прозападных партий и крупное поражение пророссийского лагеря.

Исследование, проведенное в 2010 году Институтом социальной и политической психологии Украины, показало, что в целом сторонники Юлии Тимошенко более оптимистичны по сравнению со сторонниками Виктора Януковича. 46 процентов сторонников Тимошенко ожидают улучшения своего благосостояния в следующем году по сравнению с 30 процентами сторонников Януковича. [32]

Парламентские выборы

по партийному списку

по избирательному округу

Президентские выборы

Явка избирателей

С 1994 по 2007 год средняя явка избирателей на выборах в Верховную Раду составляла 68,13% [33] [34] Общая явка избирателей на парламентских выборах 2012 года была тогда самой низкой и составила 57,99%; [35] Самая низкая явка на этих выборах была в Крыму (49,46%), самая высокая — во Львовской области (67,13%). [35] На парламентских выборах 2014 года официальная явка избирателей была установлена ​​( Центральной избирательной комиссией Украины ) на уровне 52,42%. [36] Эта цифра была определена после того, как Центральная избирательная комиссия вычла избирателей, имеющих право голоса, в районах, где голосование было невозможно. [ 22] Из-за продолжающейся войны на Донбассе и односторонней аннексии Крыма Россией парламентские выборы 2014 года не проводились в Крыму, а также в некоторых частях Донецкой и Луганской областей . [37] [38] Самая низкая явка на этих выборах была в Донецкой области (32,4%), самая высокая — снова во Львовской области (70%). [39] По словам Тадеуша Ольшаньского из Центра восточных исследований , низкая явка в Донецкой области (а также Луганской области) объясняется прекращением там искусственного повышения явки избирателей чиновниками Партии регионов . [22]

Явка избирателей на президентских выборах всегда выше, чем на выборах в Верховную Раду, со средней явкой избирателей 72% с 2004 по 2010 год (67,95% на президентских выборах 2010 года ). [33] [40] На президентских выборах 2014 года Центральная избирательная комиссия Украины установила явку более 60%; как и на парламентских выборах 2014 года, эти выборы не проводились в Крыму, а также не проводились в некоторых частях Донецкой и Луганской областей. [41] [42] Самыми популярными президентскими выборами были первые в 1991 году, где проголосовало около 30,6 миллиона человек, и выборы 2004 года, собравшие около 28 миллионов. Только три кандидата в президенты набрали более 10 миллионов голосов: Леонид Кравчук (1991 - 19,6, 1994 - 10,0), Виктор Ющенко (2004 - 11,1) и Виктор Янукович (2004 - 11,0). Отметку в 10 миллионов избирателей почти достиг Леонид Кучма в 1999 году, но он получил доверие только 9,6 миллиона. На сегодняшний день Кравчук и Петр Порошенко являются единственными кандидатами в президенты, которые победили на выборах после первого тура, набрав более 50% голосов, соответственно в 1991 и 2014 годах. Человеком, наиболее часто участвующим в президентских выборах, является Александр Мороз , который баллотировался на каждых президентских выборах с 1994 года, когда он получил наибольшую поддержку около 3,5 миллиона, в то время как в 2010 году за него проголосовало менее 0,1 миллиона. Виктор Янукович стал самым сильным кандидатом на второе место в истории президентских выборов, в то время как Леонид Кучма - единственный кандидат на второе место первого тура, который одержал победу во втором. До сих пор два лучших кандидата на пост президента всегда получали поддержку более 5 миллионов избирателей каждый.

После выборов в Верховную Раду Украины 1994 года явка избирателей снижается. В 1994 году она составила 75,81%, в 1998 году — 70,78%, в 2002 году — 69,27%, в 2006 году — 67,55%, в 2007 году — 62,03%, в 2012 году — 57,43%, в 2014 году — 51,91% и на выборах в Верховную Раду Украины 2019 года — 49,84%.

Предполагаемые недостатки в законодательстве

Несмотря на четкую систему декларирования пожертвований в избирательные фонды, чиновники и эксперты утверждают, что избирательное законодательство Украины постоянно нарушается, а расходы из официальных фондов кандидатов составляют лишь малую часть от реально потраченной суммы, а источники финансирования редко бывают ясными. [43]

В начале мая 2009 года «Комитет избирателей Украины» заявил, что, по их мнению, использование политическими силами административного ресурса государства для своих собственных общенациональных и местных избирательных кампаний больше не является решающим фактором в результатах украинских выборов. [44] Согласно опросу 2000 человек, проведенному в октябре 2010 года двумя украинскими неправительственными организациями, Фондом демократических инициатив и ОПОРА , каждый пятый украинец был готов продать свой голос на предстоящих в то время украинских местных выборах 2010 года . [45] Но по словам (тогдашнего) премьер-министра Украины Николая Азарова эти выборы «прошли абсолютно без использования административного ресурса , естественно. Никто не вмешивался в дела наших граждан». [46]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ "Конституция Украины" (PDF) . 7 февраля 2019 г. Статья 83, пункт 4. Получено 27 августа 2023 г.
  2. ^ abc "Парламент принимает закон о парламентских выборах". Kyiv Post . Interfax-Ukraine . 17 ноября 2011 г. Получено 9 августа 2015 г.
  3. ↑ Вопросы и ответы: Украинские парламентские выборы, BBC News (23 октября 2012 г.)
  4. ^ (на украинском языке) Закон Украины «О выборах народных депутатов Украины» от 17 ноября 2011 года, Верховная Рада
  5. ^ ab (на украинском) Рано радоваться? Очередные парламентские выборы могут состояться по закону Януковича, Гражданское движение «Чесно» (11 июля 2019 г.)
  6. ^ ab Избирательный кодекс вступил в силу на Украине, Интерфакс-Украина (1 января 2010 г.)
  7. ^ "Украина: Закон о выборах народных депутатов (неофициальный перевод IFES), 2011" (PDF) . 17 ноября 2011 . Получено 9 августа 2015 .
  8. ^ "Рада не смогла включить в повестку дня сегодня три законопроекта о выборах депутатов". Интерфакс-Украина . 14 августа 2014 г. Получено 8 августа 2015 г.
  9. ^ "Комитет избирателей прогнозирует 60% явку на досрочных выборах". Украинское информационное агентство . 16 октября 2008 г. Архивировано из оригинала 27 мая 2009 г. Получено 16 октября 2008 г.
  10. ^ Взломанные PR-документы ускоряют политическую войну, Kyiv Post (11 января 2013 г.)
  11. ↑ Виталий Кличко заявил о намерении баллотироваться на пост президента Украины, Интерфакс-Украина (24 октября 2013 г.)
    Парламент принял закон, который может помешать Кличко баллотироваться на пост президента, Интерфакс-Украина (24 октября 2013 г.)
  12. ↑ Порошенко подписывает печально известный закон о «партийной диктатуре», Ukraine Today (25 февраля 2016 г.)
    (на украинском языке) Ляшко воспользовался законом о «партийной диктатуре», Украинская правда (3 марта 2016 г.)
  13. ^ (на украинском языке) ЦИК исключила из партийного списка Ляшко 10 кандидатов в народные депутаты, Украинская правда (18 декабря 2016 г.)
  14. ^ ab Фальстарт кампании: кого уже рекламируют в Днепре, Гражданское движение «Чесно» (26 августа 2020 г.) (на украинском языке)
  15. ^ Член ЦИК: Киевсовет на предстоящих выборах будет избираться на пять лет, Интерфакс-Украина (16 февраля 2013 г.)
  16. ↑ Эксперты: Предложенный закон о выборах бросает тень на парламентские выборы следующего года, Kyiv Post (3 октября 2011 г.)
  17. ^ Понимание украинской политики: власть, политика и институциональный дизайн Пола Д'Аниери , М. Э. Шарпа , 2006, ISBN 0-7656-1811-7 (стр. 251) 
  18. ↑ Голосование Черноморского флота: знай своих перебежчиков, Kyiv Post (6 мая 2010 г.)
  19. ↑ Украине нужны конституционные изменения прямо сейчас, Kyiv Post (7 мая 2009 г.)
  20. ↑ Парламент отклонил законопроект о местных выборах по открытым спискам, Kyiv Post (1 июля 2010 г.)
  21. ^ Делегация членов КПС Европейского парламента ЕС-Украина в Украине, наблюдающая за местными и региональными выборами 31 октября 2010 года, Европейский парламент (10 ноября 2010 года)
  22. ^ abcd Ольшанский, Тадеуш А. (29 октября 2014 г.), Решительный голос за реформы: Украина после парламентских выборов, OSW — Центр восточных исследований
  23. ^ Центральная избирательная комиссия Украины - WWW изображение ИАС "Выборы народных депутатов Украины 2012". Архивировано 16 октября 2012 г. на Wayback Machine "ЦИК заменяет Тимошенко, Луценко в избирательных бюллетенях". 30 августа 2012 года. Архивировано из оригинала 13 августа 2014 года . Проверено 6 ноября 2015 г.
  24. ^ Коммунистические и посткоммунистические партии в Европе Уве Бакеса и Патрика Моро, Vandenhoeck & Ruprecht , 2008, ISBN 978-3-525-36912-8 (стр. 396) 
  25. ^ Правая политика Украины: джинн выпущен из бутылки?, openDemocracy.net (3 января 2011 г.)
  26. ^ ab Восемь причин, по которым Партия регионов Украины победит на выборах 2012 года Тарас Кузьо , The Jamestown Foundation (17 октября 2012 г.)
    УКРАИНА: Ющенко снова нуждается в Тимошенко как в союзнике Архивировано 15 мая 2013 г. в Wayback Machine Тарасом Кузьо , Oxford Analytica (5 октября 2007 г.)
  27. ↑ После парламентских выборов в Украине: трудная победа Партии регионов. Архивировано 17 марта 2013 г. в Wayback Machine , Центр восточных исследований (7 ноября 2012 г.)
  28. ↑ Победителю выборов не хватает сильного электорального мандата, Kyiv Post (11 февраля 2010 г.)
    Украинская Партия регионов: пиррова победа, EurActiv.com (16 ноября 2012 г.)
    Голосование на Украине возвещает о новом раскладе сил, Deutsche Welle (30 октября 2012 г.)
  29. ↑ Ольшаньский, Тадеуш А. (28 мая 2014 г.), Порошенко, президент Украины, OSW — Центр восточных исследований.
  30. ↑ Общие официальные результаты выборов в Раду, Интерфакс-Украина (11 ноября 2014 г.)
    Центральная избирательная комиссия объявляет официальные результаты выборов в Раду по партийным спискам, Интерфакс-Украина (11 ноября 2014 г.)
  31. ↑ Партия регионов Украины отказалась от участия в выборах в Раду, РИА Новости (23 сентября 2014 г.)
  32. ↑ Разочарование и пессимизм среди избирателей страны высоки, Kyiv Post (15 января 2010 г.)
  33. ^ ab "Country View Ukraine". Международный институт демократии и содействия выборам . Архивировано из оригинала 2009-02-13 . Получено 2008-10-16 .
  34. ^ Центральная избирательная комиссия Украины
  35. ^ ab ЦИК: Явка на парламентских выборах в Украине составила 57,99%, Kyiv Post (29 октября 2012 г.)
  36. ↑ Явка избирателей на выборах в Раду составила 52,42% во всех 198 округах - ЦИК, Интерфакс-Украина (27 октября 2014 г.)
  37. ^ "Украинский кризис: президент призывает к досрочному голосованию на фоне боевых действий". BBC News . 25 августа 2014 г. Архивировано из оригинала 27 августа 2014 г. Получено 30 августа 2014 г.
  38. ^ "Выборы в Украине: кандидаты и риски". BBC News . 22 мая 2014 г. Архивировано из оригинала 27 мая 2014 г. Получено 29 мая 2014 г.
  39. ↑ Явка избирателей на выборах в Раду составила 52,42% во всех 198 округах. Архивировано 03.12.2014 на Wayback Machine , Национальная радиокомпания Украины (27 октября 2014 г.)
  40. ^ "Президент Швейцарии, премьер-министр Люксембурга присоединились к другим в поздравлении Ющенко". Kyiv Post . 31 декабря 2004 г.
  41. ^ "Председатель ЦИК: явка на выборах президента Украины превысила 60 процентов". Kyivpost.com. 26 мая 2014 г. Получено 2 июня 2014 г.
  42. ↑ Порошенко объявляет о своей победе на президентских выборах в Украине, The Wall Street Journal (25 мая 2014 г.)
  43. ↑ На кампанию будет потрачено более 1 миллиарда долларов, но никто не знает наверняка, Kyiv Post (14 января 2010 г.)
  44. ^ Комитет избирателей: использование административных ресурсов государства больше не является решающим фактором в результатах выборов. Архивировано 21 июля 2009 г. в Wayback Machine , Украинское информационное агентство (8 мая 2009 г.)
  45. ↑ Опрос показывает, что каждый пятый украинец готов продать свой голос, Радио Свободная Европа/Радио Свобода (22 октября 2010 г.)
  46. ↑ Партия Януковича рассчитывает на победу на фоне заявлений о фальсификации выборов, Радио Свободная Европа/Радио Свобода (1 ноября 2010 г.)

Внешние ссылки