Законы об электрическом освещении 1882–1909 гг. [1] являются актами парламента Соединенного Королевства .
Они состоят из четырех публичных общих актов:
Акт 1882 года был первой публичной мерой по содействию и регулированию ранней электроэнергетической отрасли в Великобритании. Он позволил Совету по торговле разрешать поставку электроэнергии в любой области местным органом власти, компанией или лицом. Его положения позволяли поставщикам избегать усилий и расходов на продвижение частных парламентских законопроектов для упорядочения их законных полномочий по поставке электроэнергии.
Закон 1888 года внес поправки в закон 1882 года и увеличил период возврата полномочий местных органов власти с 21 до 42 лет.
Закон об электрическом освещении (пункты) 1899 года объединил в один акт пункты и положения, содержащиеся во временных постановлениях, принятых в соответствии с законами 1882 и 1888 годов. Он установил общие принципы, которые должны быть включены во все временные постановления.
Закон об электрическом освещении 1909 года внес поправки в более раннее законодательство, чтобы отразить необходимость реорганизации электроснабжения с учетом технических достижений в производстве и передаче электроэнергии. Законы об электрическом освещении были изменены последующим законодательством, таким как Закон об электричестве 1947 года , который национализировал отрасль электроснабжения. Законы об электрическом освещении 1882–1909 годов были полностью отменены Законом об электричестве 1989 года , который приватизировал отрасль электроснабжения Великобритании.
С 1870-х годов электрическое освещение все чаще использовалось для освещения общественных и частных помещений. В 1878 году в Великобритании насчитывалось 20 действующих осветительных установок. [2] Среди установок были, например, железнодорожная станция Тей-Бридж (1876–7); доки Вест-Индии в Лондоне (1877); театр Гейети, Лондон (1878); футбольное поле Брэмолл-Лейн, Шеффилд (1878); набережная Виктории, Лондон (1878); станция Св. Еноха, Глазго (1878); и набережная Блэкпула (1879). [2] В 1878 году в парламент было внесено 34 частных законопроекта [2], в которых предлагалось предоставить местным органам власти и компаниям юридические полномочия поставлять электроэнергию в различные города и разбивать улицы для прокладки электрических кабелей. [3] Корпорация Ливерпуля выступила с инициативой принятия местного закона, который предоставил ей юридические полномочия по освещению улиц электричеством. Это было принято как Закон об электрическом освещении Ливерпуля (Корпорации) 1879 года ( 42 и 43 Vict. c. ccxiii), это был первый Закон об электрическом освещении в Великобритании. [2]
Учитывая количество частных счетов за электроэнергию, представленных парламенту, 28 марта 1878 года парламент назначил комитет под председательством доктора Лиона Плейфэра , депутата парламента, для изучения вопросов законодательства об электрическом освещении. [2] Круг полномочий был следующим: «рассмотреть, желательно ли уполномочить муниципальные корпорации или другие местные органы власти принимать схемы освещения с помощью электричества; и рассмотреть, в какой степени и на каких условиях, если это вообще возможно, газовые или другие государственные компании должны быть уполномочены поставлять освещение с помощью электричества». [2]
Комитет Playfair представил доклад 13 июня 1878 года [4] и пришел к выводу, что местным властям следует разрешить разбивать улицы для прокладки кабелей или давать разрешение частным компаниям делать это. Комитет также рассматривал возможность разрешить местным властям покупать компании, поставляющие электроэнергию в их район, по истечении ряда лет. Рекомендации легли в основу последующего законопроекта об электрическом освещении.
Законодательство разрешало Совету по торговле, посредством лицензии или временного распоряжения, предоставлять любому местному органу власти, компании или лицу право поставлять электроэнергию и устанавливать систему снабжения, включая положение о разделении дорог. [5] Президент Совета по торговле Джозеф Чемберлен был министром, ответственным за Акт 1882 года. Чемберлен был мэром Бирмингема и испытывал трудности с монопольным контролем газовой промышленности в городе. [3] Он считал, что электроэнергетическая промышленность требует общественного контроля для защиты потребителей. [3] Для дальнейшей защиты общественности от власти частной монополии законопроект также предусматривал максимальные цены. В первоначальном варианте законопроект предусматривал период возврата в собственность местных органов власти в течение 15 лет, который был изменен Палатой лордов до 21 года во время принятия законопроекта. [3]
Закон об электрическом освещении 1882 года ( 45 & 46 Vict. c. 56) получил королевское одобрение 18 августа 1882 года. Полное название закона — «Закон об облегчении и регулировании поставок электроэнергии для освещения и других целей в Великобритании и Ирландии». [6]
Будучи первым публичным всеобщим законом об электроэнергии, его положения были обширными и определяли полномочия Совета по торговле, местных органов власти и компаний; приобретение земли; строительство сооружений; прокладку кабелей; кражи и ущерб; защиту каналов и шахт; а также финансовые вопросы.
Акт состоял из 37 разделов, положения которых суммируются следующим образом. [6]
Приложение к закону определяет местные органы власти и условия их заимствования (см. раздел 31 закона).
В то время считалось, и утверждалось с тех пор, что положение Раздела 27 о выкупе после 21 года душило частное предпринимательство, удерживая потенциальных инвесторов от вложения своего капитала. [7] [2] [8] Однако историк бизнеса Лесли Ханна утверждал, что 21 год был бы «вечностью для большинства инвесторов» и, следовательно, не был препятствием для инвестиций. [3] Для ранних предприятий это был скорее вопрос обеспечения финансовой жизнеспособности электроэнергетических схем за счет наличия достаточного количества клиентов и развертывания соответствующих технологий. Экономисты Уильям Кеннеди и Роберт Деларги утверждали, что именно завышенные ожидания бума на фондовом рынке 1882 года в отношении акций электроэнергетических компаний и последовавший спад привели к отсутствию инвестиций в электроэнергетическую отрасль на протяжении 1880-х годов. [9] Тем не менее, период возврата был продлен до 42 лет в соответствии с Законом об электрическом освещении 1888 года, который также оценивал активы компании как действующее предприятие, а не как ломовую стоимость завода. [5]
Закон об электрическом освещении 1888 года ( 51 & 52 Vict. c. 12) получил королевское одобрение 28 июня 1888 года. Полное название Закона: «Закон о внесении поправок в Закон об электрическом освещении 1882 года». [10]
Акт продлил срок возврата собственности местным органам власти до 42 лет. Он также требовал согласия местных органов власти до выдачи временных распоряжений, тогда как местные органы власти должны были быть только уведомлены в соответствии с Актом 1882 года.
Акт состоял из пяти разделов, положения которых суммируются следующим образом. [10]
В соответствии с Актом 1888 года отрасль электроснабжения начала существенно расти. Количество местных актов по электричеству, распоряжений и актов подтверждения заказов на электрическое освещение, принятых в соответствии с Актами об электрическом освещении, приведено в таблице. [11] [12]
Подробности отдельных актов и мест см. в разделе Хронология электроэнергетической отрасли Великобритании . В дополнение к местным актам и временным постановлениям, за 10 лет после принятия Акта 1888 года было выдано 25 лицензий, но только три из них были реализованы. [2]
В Лондоне были конкурирующие заявки на временные распоряжения. В 1888 году Совет по торговле провел расследование под председательством майора сэра Фрэнсиса Артура Мариндина (1838–1900), инспектора Совета по торговле. Мариндин подчеркивал важность разнообразия и выбора потребителя . Отчет по расследованию [13] установил общие принципы, которые были приняты в качестве основы временных распоряжений, предоставленных предприятиям в районе Лондона. [2] [3] В отчете рассматривалось несколько вопросов. Во-первых, следует ли использовать постоянный ток (DC) или переменный ток для распределения; поскольку электродвигатели в то время использовали постоянный ток, предпочтение отдавалось этому варианту. Во-вторых, электроснабжение большой территории могло осуществляться одной электростанцией. В-третьих, электричество должно быть доступно всем, несмотря на возражения местных властей. [2]
К 1914 году Совет графства Лондон отметил [14] , что обычным методом получения установленных законом полномочий на поставку электроэнергии в пределах определенной территории было предоставление временного распоряжения, принятого Советом по торговле и подтвержденного парламентом. Лицензии имели второстепенное значение из-за ограничения срока предоставления семи годами, и они требовали согласия местных органов власти. Парламентская политика состояла в том, чтобы противостоять специальным актам для полномочий, получаемых по временному распоряжению. Специальные акты были ограничены случаями, когда требовались обязательные полномочия на покупку земли, поскольку такие положения не могли быть включены во временные распоряжения. Согласно Закону об электрическом освещении 1909 года Совет по торговле мог разрешить временным распоряжением обязательную покупку земли для строительства электростанций. [14]
Закон об электрическом освещении (статьи) 1899 года ( 62 и 63 Vict. c. 19) получил королевское одобрение 9 августа 1899 года. Полное название этого Закона: «Закон об объединении в один Закон определенных положений, обычно содержащихся во временных постановлениях, издаваемых в соответствии с Законами, касающимися электрического освещения».
Акт состоял из 84 разделов и включал обычные положения временных постановлений и специальных актов в единый акт. Он установил общие принципы, которые должны были быть включены во все временные постановления, за исключением лондонских. [14] Он также запрещал объединение или ассоциацию предприятий электроэнергетики или поставку электроэнергии за пределы предписанной территории.
В 1903 году Совет по торговле внес в парламент законопроект о поставках электроэнергии. Он был направлен на устранение некоторых ограничительных положений Закона об электрическом освещении. [2] Однако законопроект не был принят в первоначальной редакции. [2] Закон 1909 года затронул эти и другие вопросы, признав необходимость реорганизации отрасли с учетом технических достижений в производстве и поставках электроэнергии.
Закон об электрическом освещении 1909 года ( 9 Edw. 7. c. 34) получил королевское одобрение 25 ноября 1909 года и вступил в силу 1 апреля 1910 года. Его длинное название: «Закон о внесении поправок в законы, касающиеся электрического освещения». [15]
Акт состоит из 27 разделов. Основные положения следующие. [15]
В соответствии с разделом 10 закона 1882 года предприятие могло построить электростанцию, однако, если предприятие создавало неудобства из-за шума, вибрации, дыма, пыли и пламени, то возмещение было незначительным. [16] Раздел 2 закона 1909 года требовал согласия от Совета по торговле, а такое разрешение требовало уведомления местных органов власти, а также владельцев и арендаторов земли в радиусе 300 ярдов (274 метра) от участка, что давало возможность возразить против строительства. [16]
Акт 1909 года был последним актом, в названии которого использовалась фраза «Электрическое освещение». На заре развития отрасли электричество в основном использовалось для обеспечения электрического освещения, будь то дуговые лампы или лампы накаливания. К 1909 году электричество использовалось для широкого спектра целей, помимо освещения, таких как питание электродвигателей, тяговый ток для трамваев , для бытового и промышленного отопления, для приготовления пищи и бытовых нужд, таких как глажение. [17] Последующее первичное законодательство после 1909 года называлось Законом о поставках электроэнергии (например, Закон о поставках электроэнергии в Лондоне 1910 года ) или просто Законом об электричестве.
После 1909 года последующие Законы об электричестве внесли поправки в Законы об электрическом освещении 1882–1909 годов.
Законы о поставках электроэнергии в Лондоне 1908 и 1910 годов разрешили Совету графства Лондон приобретать предприятия электроснабжения в районе Лондона с 26 августа 1931 года. [18]
Закон об электричестве (снабжении) 1919 года ( 9 & 10 Geo. 5 . c. 100) учредил Комиссаров по электричеству . Раздел 26 Закона ввел четвертый способ получения установленных законом полномочий — Специальный приказ. Он был сделан Комиссарами и подтвержден Министром или приказом об учреждении совместного органа по электричеству. Специальные приказы требовали одобрения Парламента. [14] После принятия этот Закон и Законы об электрическом освещении 1882–1909 годов были истолкованы вместе как Законы об электричестве (снабжении) 1882–1919 годов.
Закон об электричестве (снабжение) 1922 года ( 12 и 13 Geo. 5. c. 46). Приложение к этому закону внесло поправки в некоторые положения Раздела 32 (2) Приложения к Закону об электрическом освещении (пункты) 1899 года.
Закон об электричестве Лондона (№ 1) 1925 года ( 15 и 16 Geo. 5. c. lxii) и Закон об электричестве Лондона (№ 2) 1925 года ( 15 и 16 Geo. 5. c. lxiii) разрешили Лондонскому и окружному объединенному управлению электроснабжения приобретать предприятия электроснабжения в районе Лондона в 1971 году. [19]
Закон об электричестве (снабжении) 1926 года ( 16 & 17 Geo. 5 . c. 51) учредил Центральный совет по электричеству . Шестое приложение Закона 1926 года внесло незначительные поправки в Закон 1882 года.
Закон об электричестве 1947 года ( 10 & 11 Geo. 6 . c. 54) национализировал электроэнергетическую отрасль Великобритании. Пятое приложение к Закону 1947 года отменило разделы 2–11, 19, 20, 29, 30 и Приложение к Закону 1882 года; разделы 1–3 Закона 1888 года; разделы 1–3, 5–9, 31–34, 37, 63–68, 70, 74, 75, 78 и 82 Закона 1899 года. Право собственности на объекты по производству и передаче электроэнергии было закреплено за Британским управлением по электроэнергетике , а распределение и продажа электроэнергии — за местными электросетевыми советами.
Закон об электричестве 1989 г. (гл. 29) приватизировал электроэнергетическую отрасль Великобритании. Приложение 18 Закона 1989 г. отменило все следующие законы: Закон 1882 г.; Закон 1888 г.; Закон 1899 г.; Закон 1909 г.; Закон 1926 г.; и Закон 1947 г.
{{cite book}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )