Филип Элман (14 марта 1918 г. — 30 ноября 1999 г.) — американский юрист в Министерстве юстиции США и бывший член Федеральной торговой комиссии (FTC). Элман наиболее известен тем, что написал краткое изложение правительственной позиции в деле Браун против Совета по образованию . [1] Элман также известен тем, что был одним из трех независимых политиков , когда-либо работавших в FTC. [2]
Элман родился в Патерсоне, штат Нью-Джерси, в семье польско-еврейских иммигрантов, которые работали в шелковой промышленности. Во время Великой депрессии он переехал с семьей в Нью-Йорк , где учился в средней школе ДеВитта Клинтона и Городском колледже Нью-Йорка . Затем он поступил в Гарвардскую юридическую школу , где был редактором Harvard Law Review в 1938 и 1939 годах. [3]
Элман начал свою юридическую карьеру в качестве клерка судьи Калверта Магрудера из Апелляционного суда США по Первому округу в 1939–1940 годах. После непродолжительной работы в Федеральной комиссии по связи (1940–1941 годы) он работал клерком судьи Верховного суда США Феликса Франкфуртера с 1941 по 1943 год. Среди мнений, в составлении которых Элман принимал участие во время своей работы клерком, было особое мнение Франкфуртера по второму делу о салюте флага, Совет по образованию штата Западная Вирджиния против Барнетта . [4] Элман и Франкфуртер оставались близкими друзьями; Элман позже рассказывал, что Франкфуртер все еще считал его своим клерком в течение многих лет после того, как Элман присоединился к Министерству юстиции. [3]
После работы клерком в компании Frankfurter Элман поступил на работу в Министерство юстиции США , где с 1944 по 1961 год работал помощником Генерального солиситора США. Он принимал участие в составлении записок и аргументов по ряду дел о гражданских правах, включая дело Шелли против Кремера .
В своей устной истории о времени, проведенном в офисе Генерального солиситора, Элман рассказал о своем участии в деле Браун против Совета по образованию . Он объяснил, как в кратком изложении Генерального солиситора использовалась фраза «со всей преднамеренной скоростью»:
Это потому, что мы были первыми, кто предложил, и все стороны и amicus с обеих сторон отвергли это после того, как правительство предложило это, что если суд постановит, что расовая сегрегация в государственных школах является неконституционной, он должен предоставить окружным судам разумный период времени для разработки деталей и сроков реализации решения. Другими словами, «со всей обдуманной скоростью». [3]
Элман хотел найти «золотую середину» между подтверждением доктрины «отдельных, но равных» Плесси против Фергюсона и требованием немедленной интеграции всех государственных школ, даже если это означало бы отделение конституционного принципа от судебного средства правовой защиты . Он считал, что в противном случае Верховный суд не смог бы решить дело единогласно, и американская общественность не вынесла бы этого решения. [3]
По словам Элмана, он заимствовал концепцию преднамеренной скорости из антимонопольных дел и дел о пограничных спорах в Верховном суде США, в частности, из мнений Оливера Уэнделла Холмса-младшего , но ему было трудно отследить точное происхождение фразы. Исследователи из Национальной ассоциации содействия прогрессу цветного населения позже обнаружили эту фразу в стихотворении Фрэнсиса Томпсона «Гончая небес» . [3] [ необходима цитата ]
Элман хотел стать помощником генерального прокурора США , но собеседование с тогдашним генеральным прокурором США Робертом Ф. Кеннеди прошло не так, как он надеялся. Вместо этого Элман был номинирован на место в Федеральной торговой комиссии . Сенат США утвердил эту кандидатуру. Элман служил в FTC с 1961 по 1970 год. [1]
Во время работы в FTC его главной задачей было обеспечение соблюдения федеральных законов против ложной рекламы . Его действия привели к тому, что FTC потребовала размещать предупреждающие надписи на пачках сигарет в Соединенных Штатах. [4] Одним из помощников Элмана в FTC был молодой Ричард Познер , который впоследствии стал профессором юридического факультета Чикагского университета и судьей Апелляционного суда Соединенных Штатов по седьмому округу . [5]
Со времени правления Элмана в состав парламента входили только два других независимых политика: Мэри Аскуэнага , которая работала с 1984 по 1998 год, и Памела Джонс Харбор , которая работала с 2003 по 2009 год. [6]
Элман преподавал в юридическом центре Джорджтаунского университета с 1970 по 1976 год. [7]
Элман признался в своей устной истории, что он и судья Франкфуртер в частном порядке обсуждали предполагаемое средство правовой защиты в этом деле, что технически представляло собой нарушение судебной этики . За это он был публично раскритикован в 1987 году Time и The New York Times . Элман защищал и себя, и судью Франкфуртера, заявляя, что эти обсуждения имели место до того, как Соединенные Штаты стали стороной в деле, и даже тогда Соединенные Штаты были не стороной-противником, а скорее amicus curiae . [8]
Элман умер в больнице Сибли Мемориал в 1999 году.