Закон о Финнмарке ( норв . Finnmarksloven ) 2005 года передал около 96% (около 46 000 км2 ) территории губернии Финнмарк в Норвегии жителям Финнмарка. [1] Эта территория находится в ведении агентства Finnmark Estate .
Finnmark Estate управляется советом директоров, состоящим из шести членов. Трое из них назначаются Саамским парламентом Норвегии , а трое — Советом округа Финнмарк . Глава совета избирается Саамским парламентом и Советом округа поочередно в течение нескольких лет.
Предыстория Закона о Финнмарке — борьба народа саамов за свои права на управление своей землей и культурой. В 1978 году Норвежское управление водных ресурсов и энергетики опубликовало план, который предусматривал строительство плотины и гидроэлектростанции, которые должны были создать искусственное озеро и затопить саамскую деревню Мазе . Этот план встретил сильное сопротивление со стороны саамов и привел к спору в Альте . В результате спора норвежское правительство провело встречи в 1980 и 1981 годах с делегацией саамов, назначенной Норвежской ассоциацией саамов , Ассоциацией саамских оленеводов Норвегии и Норвежским советом саамов . Результатом встреч стало создание Комитета по правам саамов, занимающегося правовыми отношениями саамов, который среди прочего предложил создать Саамский парламент и, наконец, принять Закон о Финнмарке в 2005 году.
Права саамов на земли, воды и ресурсы были укреплены после 1990 года, когда Норвегия признала саамов коренным народом , адаптировав Конвенцию МОТ № 169 о коренных и племенных народах в независимых странах. В Конвенции говорится, что права коренных народов на землю и природные ресурсы признаются центральными для их материального и культурного выживания. Кроме того, коренные народы должны иметь право осуществлять контроль и управлять своими собственными институтами, образом жизни и экономическим развитием с целью сохранения и развития своей идентичности, языков и религий в рамках государств, в которых они проживают.
Традиционно норвежские власти считали, что кочевое использование саамами земли, воды и природных ресурсов не устанавливает никаких формальных юридических прав. Основой для Акта о Финнмарке является то, что «саамы, посредством длительного традиционного использования земель и водных территорий, приобрели индивидуальное и/или коллективное право собственности и право использовать земли и воды в губернии Финнмарк».
Акт о Финнмарке пытается укрепить права саамов, предоставляя всему населению Финнмарка большее влияние на собственность в губернии. Однако акт не охватывает права на рыболовство в соленой воде, горнодобывающую промышленность или права на нефть.
Важным элементом акта является обсуждение и признание существующих прав пользования и владения землей. Для этой цели были созданы комиссия и трибунал. Основой этой работы являются принципы устоявшегося обычая и исконного использования. (там же)