Европейский комиссар по управлению кризисами является членом Европейской комиссии . Ранее портфель назывался Комиссар по гуманитарной помощи и гражданской защите . В настоящее время эту должность занимает Янез Ленарчич .
Портфель занимается распределением помощи; Европейская комиссия является крупнейшим поставщиком гуманитарной помощи в мире, на долю которого приходится более 50 процентов помощи, распределяемой в 140 странах. [1] Комиссар курирует в общей сложности 140 международных гуманитарных экспертов, а также 44 полевых офиса в 39 странах, в которых работают 320 местных членов. [2] Механизм гражданской защиты Комиссии означает, что эта должность также охватывает реагирование Европейского союза на стихийные бедствия. Он оказывает поддержку, если государство-член запрашивает помощь после стихийного бедствия. Эта функция приобрела более широкий охват в последние годы, поскольку Комиссия все больше становится инструментом поддержки по всему миру. [3] Например, Комиссия оказала помощь Марокко, когда страна пострадала от землетрясения в феврале 2004 года. Более 1000 сотрудников гуманитарных организаций также были отправлены в Соединенные Штаты после террористической атаки 11 сентября 2001 года.
Хотя гуманитарная помощь и гражданская защита относятся к одной и той же Комиссии и управляются одним и тем же Комиссаром, для каждой из них существует отдельный стратегический документ. [4] Однако в последние годы основное внимание уделяется повышению взаимодополняемости и синергии между подходами к гуманитарной помощи и экспертизой и активами гражданской защиты. [5]
После израильско-ливанского конфликта в 2006 году комиссар посетил Ливан и призвал выделить 30 миллионов евро на устранение ущерба. Однако парламентский комитет по развитию был осторожен в отношении расходов, и его также критиковали за медленную реакцию, когда один из членов Европарламента сравнил его с «пожарным, который прибывает на место после того, как огонь погас». В тех же дебатах члены Европарламента напали на комиссара за то, что он «проявил предвзятость на конголезских выборах», назвав Жозефа Кабилу «надеждой Конго». Мишель ответил, что сказал бы то же самое о любом кандидате на демократических выборах. [1]
Луи Мишель вызвал некоторые незначительные разногласия среди членов Европарламента в 2007 году, когда стало известно, что он собирается уйти с работы, чтобы принять участие в бельгийских выборах . Обычно комиссары должны оставаться выше национальной политики, и комитет по развитию Европейского парламента попросил юридическую службу парламента оценить, нарушает ли его участие договоры. [2] Во время его отсутствия (с 12 мая 2007 года) его обязанности будет исполнять комиссар Рен .
Главой его кабинета является Сабина Вейанд, заместителем главы — Коэн Доенс, а пресс-секретарем — Амадеу Альтафай-Тардио.
Европейский медицинский корпус ( EMC ) — это гражданская группа реагирования на инциденты , которая была создана 15 февраля 2016 года Европейским союзом для обеспечения сил экстренного реагирования на вспышки эпидемических заболеваний в любой точке мира. [6] EMC был сформирован после вспышки лихорадки Эбола в Западной Африке в 2014 году , когда ВОЗ подверглась критике за медленное и недостаточное реагирование на ранних стадиях вспышки лихорадки Эбола. [7]
Структура Европейского медицинского корпуса является частью нового Европейского потенциала реагирования на чрезвычайные ситуации Механизма гражданской защиты ЕС (также известного как «добровольный пул»).
EMC является частью возможностей реагирования на чрезвычайные ситуации европейских стран. [8] Команды из девяти стран-членов ЕС — Бельгии, Люксембурга, Испании, Германии, Чешской Республики, Франции, Нидерландов, Финляндии и Швеции — доступны для развертывания в случае чрезвычайной ситуации. EMC состоит из медицинских команд, групп общественного здравоохранения, мобильных лабораторий биологической безопасности, возможностей медицинской эвакуации, экспертов в области общественного здравоохранения и медицинской оценки и координации, а также технической и логистической поддержки. [9] Любая страна, нуждающаяся в помощи, может подать запрос в Координационный центр реагирования на чрезвычайные ситуации, часть Департамента гуманитарной помощи и гражданской защиты Европейской комиссии. [10]
Первое развертывание EMC было объявлено Европейским комиссаром по гуманитарной помощи и гражданской обороне 12 мая 2016 года в ответ на вспышку желтой лихорадки в Анголе в 2016 году. [11] Более ранней концепцией группы экстренного медицинского реагирования была оперативная группа «Скорпион», сформированная Организацией Объединенных Наций во время первой войны в Персидском заливе. [ необходима цитата ]