Система электронных закупок System for Award Management ( SAM или SAM.gov) собирает данные от поставщиков, проверяет и хранит эти данные, а также распространяет их среди различных государственных закупочных агентств. [1]
Пользователями SAM являются должностные лица, заключающие контракты, грантодатели, подрядчики и общественность. [2] Регистрация в SAM обязательна для следующих лиц:
Плата за регистрацию не взимается. [ нужна ссылка ] Продление необходимо производить ежегодно. [ нужна ссылка ]
Центральная регистрация подрядчиков (CCR) была основной базой данных поставщиков для федерального правительства США до 30 июля 2012 года.
В октябре 1993 года президент Билл Клинтон издал меморандум, требующий от правительства реформировать свои процессы закупок. Впоследствии был принят Закон о федеральных закупках 1994 года, требующий создания «единого лица для промышленности». Чтобы достичь этого, Министерство обороны США (DoD) определило централизованный электронный процесс регистрации, известный как CCR, в качестве единой точки входа для поставщиков, которые хотят вести бизнес с DoD. С этой целью Дополнение к федеральным правилам закупок для обороны (DFARS), Подраздел 204.7300, потребовало от подрядчиков зарегистрироваться в CCR для ведения бизнеса с DoD. [ необходима цитата ]
Новая политика Федерального регулирования закупок (FAR), опубликованная 1 октября 2003 г. (Циркуляр 2003-016, дело FAR 2002-018), требует, чтобы все федеральные подрядчики регистрировались в базе данных CCR до заключения любого контракта или соглашения о покупке. [ необходима ссылка ]
Подрядчики, предоставляющие услуги Министерству обороны США, обязаны подавать отчеты об источнике финансирования, контрактном транспортном средстве, поддерживаемой организации, выполненной миссии и функции, а также о рабочих часах и расходах на контрактные работы через отдельный веб-сайт ECMRA. [3] [4]
24 июля 2012 года началась Фаза I консолидации федеральных государственных систем, используемых для заключения контрактов с SAM (Система управления закупками). С этой даты пользователям больше не разрешалось вводить новую информацию в CCR или другие системы, мигрирующие на Фазе I, чтобы дать достаточно времени для миграции их данных в SAM. После 30 июля 2012 года пользователи, посещавшие веб-сайты CCR, ORCA или EPLS, автоматически перенаправлялись на SAM.gov. [2]
30 июля 2012 года CCR перешла на Систему управления наградами (SAM), которая объединила записи пользователей в CCR и восьми других отдельных веб-сайтах и базах данных, которые помогали в управлении федеральными закупками от начала до конца. [2] Эта консолидированная SAM была разработана для «снижения нагрузки на тех, кто стремится вести бизнес с правительством». [1] Помимо устранения избыточности и оптимизации процессов, SAM предоставляет единую службу поддержки для решения проблем с любой из баз данных. [2]
Системы, объединенные в SAM, перечислены ниже, сгруппированные по функциональным областям. Их миграция в SAM осуществляется поэтапно: [2] Фаза I SAM включает в себя функционал систем управления сущностями - Центральный реестр подрядчиков (CCR), Федеральная регистрация агентств (Fedreg), Онлайн-представления и приложения сертификации (ORCA) - и Система списков исключенных сторон (EPLS). [5]
В 2021 году SAM.gov объединился с beta.SAM.gov, чтобы полностью переработать дизайн, а также создать новый пользовательский интерфейс и закрыть популярный правительственный сайт FEDBIZOPPS. Кроме того, организации, желающие получить код CAGE, больше не регистрируются для получения номера DUNS. Вместо этого компаниям выдается UID после предоставления минимальной документации для подтверждения права собственности на их бизнес. [6]
По состоянию на конец 2022 года Федеральная служба поддержки столкнулась с наплывом заявок в гражданскую службу поддержки из-за нечетких инструкций, задержек и невозможности пользователей обновить или зарегистрировать код CAGE. SAM.gov предоставляет автоматическое 30-дневное продление для любого существующего субъекта SAM.gov, которому необходимо продление с датой регистрации между 29 апреля 2022 года и 28 апреля 2023 года. [7] Коды CAGE жизненно важны для малого бизнеса для получения грантов и контрактов. Многие пользователи испытывают трудности с простым поиском своего субъекта для подтверждения права собственности — обременительное новое требование, которое когда-то было ненужным из-за предыдущей выдачи номера DUNS.
Из-за сложности и времени, необходимого для регистрации нового кода CAGE, многие малые предприятия прибегают к услугам платной онлайн-регистрации. Многие владельцы бизнеса платят от 600 до 1500 долларов США — часто не понимая, что использование SAM.gov ничего не стоит. Некоторые поставщики услуг предлагают законную, справедливо оцененную, необходимую услугу частным лицам и предприятиям, которые просто не могут разобраться в постоянно усложняющемся процессе SAM.gov. С другой стороны, многие службы стремятся выдавать себя за «официальных» регистраторов кода CAGE, часто обманывая ничего не подозревающих клиентов на тысячи долларов в качестве гонораров, обещая услуги по торгам. [ требуется цитата ]
{{cite news}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )