Федеральная антимонопольная служба России ( ФАС ) ( рус . Федеральная антимонопольная служба России, ФАС России ) — исполнительный орган государственной власти федерального уровня , контролирующий исполнение антимонопольного законодательства и смежных областей.
ФАС была учреждена президентом Владимиром Путиным Указом № 314 от 9 марта 2004 года. [1] С момента ее создания в 2004 по 2020 год агентство возглавлял Игорь Артемьев . [2] [3] С тех пор его на этом посту сменил Максим Шаскольский, бывший вице-губернатор Санкт-Петербурга .
Предшественником Федеральной антимонопольной службы является Государственный комитет РСФСР по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур, образованный в соответствии с Законом РСФСР от 14 июля 1990 года «О республиканских министерствах и государственных комитетах РСФСР». [4] Председателем комитета назначен Валерий Черногородский. Штат аппарата был определен в 150 единиц в соответствии с введенным Временным положением о Гражданском кодексе России, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 10 сентября 1990 г. № 344. [5] ] [6]
В июле 2015 года по предложению премьер-министра России Дмитрия Медведева президент Владимир Путин одобрил объединение Федеральной службы по тарифам с ФАС России, дополнив тем самым полномочия последней по регулированию цен и тарифов, регулированию электроэнергетики. тарифы, цены на газ и некоторые другие тарифы, а также некоторые функции регулирования естественных монополий. [7]
Среди подразделений центрального аппарата ФАС имеются:
ФАС России сотрудничает с международными организациями и зарубежными органами власти в сфере антимонопольной политики, борьбы с недобросовестной конкуренцией и государственного регулирования естественных монополий.
ФАС России установила связи и участвует в работе Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) , Межгосударственного совета по антимонопольной политике (МСАП), объединяющего 10 стран СНГ и Украины , Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) , Евразийский экономический союз (ЕАЭС) , Международная конкурентная сеть (МКС) , БРИКС , Европейский Союз (на основе Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Россией и ЕС, вступившего в силу в 1997 году), Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС) , Регуляторы энергетики Региональная ассоциация (ЭРРА) . [9]
В целях активизации международного сотрудничества в сфере конкуренции ФАС России ежегодно проводит мероприятие «Российская неделя конкуренции», которое в 2015 году собрало руководителей конкурентных ведомств стран всего мира и в котором принял участие Владимир Путин. [10]
14 сентября 2015 года Комиссия ФАС России пришла к выводу о злоупотреблении группой компаний Google доминирующим положением на рынке магазинов предустановленных приложений на основании расследования дела в отношении компаний Google Inc, Google Ireland Ltd., Google Ltd., после жалобы российской интернет-компании Яндекс на то, что поисковая система Google была принудительно установлена по умолчанию на мобильных устройствах и что ее значки располагались на экране преимущественно. Для восстановления конкуренции на рынке компания Google, согласно определению ФАС России, должна в течение месяца скорректировать договоры с производителями мобильных устройств – исключить из договоров антиконкурентные требования, ограничивающие установку приложений и сервисов других вендоров. [ нужна цитата ] В 2021 году ФАС в очередной раз оштрафовала Google на основании предполагаемых нарушений закона о рекламе. [11]