«Федералист № 75» — эссе Александра Гамильтона , семьдесят пятое в серии «Записки федералиста» . Он был опубликован 26 марта 1788 года под псевдонимом Публий , под которым публиковались все статьи «Федералистов» . Его название — « Договор, обеспечивающий власть исполнительной власти », и это девятое из серии из 11 эссе, в которых обсуждаются полномочия и ограничения исполнительной власти.
В этой статье Гамильтон обсуждает причины одновременного полномочия Сената и исполнительной власти заключать договоры.
Темой книги «Федералист № 75», написанной Александром Гамильтоном, является «Власть исполнительной власти по заключению договоров», в которой обсуждается, почему полномочия по заключению договоров не должны быть переданы исключительно одной ветви власти. Во вступительных заявлениях сразу излагается основная мысль эссе, что позволяет читателю документа иметь краткое изложение ожидаемых результатов представленных аргументов. Гамильтон заявляет: «Президент должен иметь право, по совету и согласию сената, заключать договоры при условии, что с этим согласны две трети присутствующих сенаторов». [1] В этом заявлении читатель может увидеть предзнаменование дебатов о борьбе за власть между исполнительной и законодательной ветвями власти.
Следующей темой, затронутой в документе, было предложение о передаче единоличной власти президенту Соединенных Штатов . Гамильтон делает много интересных замечаний, одно из которых включает в себя его заявление: «Скупой человек может испытать искушение предать интересы государства ради приобретения богатства». [1] Проще говоря, жадный или развивающий жадность президент может испытать искушение использовать свои полномочия по заключению договоров, чтобы набить свои карманы ради финансовой выгоды. Помимо очевидных финансовых выгод, которые можно получить от получения полномочий по заключению договоров, Гамильтон утверждает, что было бы совершенно безответственно позволять одному человеку обладать этими полномочиями в течение как минимум четырех лет за раз. Он заявляет: «Как бы ни было уместно и безопасно в правительствах, где исполнительный судья является наследственным монархом, передать ему все полномочия по заключению договоров, было бы совершенно небезопасно и неправильно доверять эту власть выборному магистрату из четырех человек. продолжительность лет». [1] Хотя Гамильтон приводит веские аргументы против того, чтобы исполнительная власть имела единоличное право заключать договоры, он также формирует не менее впечатляющее самоопровержение с противоположного конца спектра. Ссылаясь на свое предыдущее заявление о наделении сената такими важными полномочиями, Гамильтон пишет: «Вручить право заключения договоров только Сенату означало бы отказаться от преимуществ конституционной власти президента в проведении зарубежные переговоры». [1] Гамильтон защищает власть, права и ответственность исполнительной власти. Кроме того, жизненно важно, чтобы у Соединенных Штатов был единственный представитель, который мог бы физически путешествовать или общаться с иностранными государствами при заключении договоров. Было бы невозможным провести все дебаты в Сенате и выработать договор с иностранным государством, особенно если эта страна находится в тысячах миль через огромный океан. Он утверждает: «Сущность законодательной власти состоит в том, чтобы издавать законы или, другими словами, предписывать правила регулирования жизни общества. защита, похоже, включает в себя все функции исполнительного магистрата». Это предложение в основном описывает функцию исполнительной власти, которая заключается в обеспечении соблюдения законов, принятых Конгрессом, и защите страны. Договоры не полностью подпадают под эту категорию и не подпадают под юрисдикцию законодательной власти.
Поскольку он явно не поддерживает ту или иную сторону, он предлагает совместную ответственность власти. В семьдесят пятом эссе Гамильтон делает свой вывод, основываясь на таких элементах, как безопасность, смешение властей и внося небольшие изменения в существующий стиль голосования в сенате. Этот конкретный раздел эссе начинается с общего заявления Гамильтона, в котором говорится: «Одним из оснований для возражений является банальная тема смешения властей; некоторые утверждают, что только президент должен обладать полномочиями заключать договоры; другие утверждают, что должно было быть передано исключительно в Сенат». [1] Это основное заявление Гамильтона в его заключении, которое направлено на то, чтобы захватить обе стороны и гармонизировать их вместе, чтобы создать одно окончательное решение по вопросу владения рассматриваемой властью. Обеспокоенный безопасностью страны и принципами борьбы с коррупцией, Гамильтон заявляет: «Для демонстрации действительно должно быть ясно, что совместное владение рассматриваемой властью Президентом и Сенатом предоставит большую перспективу безопасности, чем отдельное владение им любым из них». [1] Объединяя предыдущие аргументы обеих сторон, Гамильтон предполагает, что полномочия по заключению договоров должны быть разделены между сенатом и исполнительной властью, чтобы не допустить, чтобы одна сторона стала слишком влиятельной и создала раскол в принципах безопасности страны. Окончательное мнение, которого придерживается Гамильтон, касается изменения существующего числа членов сената, необходимых для принятия предложения. До «Записок федералиста» от 17 сентября 1787 года в законе было указано, что две трети от общего числа членов, входящих в состав сенаторского органа, должны были голосовать по предложенным вопросам. Вместо этого Гамильтон предположил: «Единственное возражение, которое еще предстоит обсудить, - это то, что пропорция двух третей всех членов, составляющих сенаторский орган, будет заменена пропорцией двух третей присутствующих членов». [1] Хотя «Федералист № 75» проливает свет на различные важные темы и, по-видимому, устраняет многие несоответствия в предыдущем своде законов, не все согласны с точкой зрения Гамильтона.
Результатом будет достижение общей точки зрения между каждой стороной; заключительное заявление было объявлено и представлено для включения в новую Конституцию Соединенных Штатов . Ни законодательная, ни исполнительная ветви власти не получат единоличных полномочий по заключению договоров, скорее, они обе будут работать вместе как движущая сила, чтобы достичь наилучшего возможного результата с учетом интересов страны. Официальное заявление Гамильтона гласило: «Президент должен иметь право по совету и согласию сената заключать договоры при условии, что с этим согласны две трети присутствующих сенаторов». [1] Собрав мысли, комментарии и отзывы жителей Соединенных Штатов, Гамильтон доработал и представил то, что в конечном итоге стало ключевым элементом основы Конституции Соединенных Штатов.
