Первый Универсал Украинской Центральной Рады ( укр .: Перший Универсал Української Центральної Ради , латин .: Першый Универсал Українськои Централнои Ради ) — государственно-политический акт, универсал Центральной Рады Украины , провозгласивший автономию Украины. Принят 23 июня [ по ст. ст. 10 июня] 1917 года в Киеве . Полное название — Универсал Украинской Центральной Рады украинскому народу, на Украине и за пределами Украины.
В конце мая Центральная Рада направила в Петроград делегацию во главе с Владимиром Винниченко и Николаем Ковалевским. Делегация требовала украинизации армии, администрации и школьного образования, а также выражения Временным правительством Российской Республики принципиального отношения к возможности предоставления Украине автономии. [1] В ответ на отказ Временного правительства Центральная Рада издала свой Первый Универсал, принятый 23 июня [ 10 июня по старому стилю ] 1917 года и провозглашенный на Втором Военном съезде. В нем говорилось: [2]
Пусть Украина будет свободной. Не отделяясь от всего русского, не разрывая с Российской Республикой , пусть украинский народ на своей земле имеет право устраивать свою жизнь самостоятельно. Пусть на Украине будет восстановлен порядок и строй - избранное всенародным, равным, прямым и тайным голосованием Национальное Украинское Собрание (Сейм). Все законы, которые должны дать этот порядок здесь, на Украине, имеет право издавать только наше Украинское Собрание.
— из текста Первого Универсала УЦР.
В Универсале подчеркивалось, что Центральная Рада «создаст новый строй свободной автономной Украины» [2] .
Принятие Первого Универсала заставило Временное правительство направить в Киев делегацию министров Терещенко и Церетели. Позже к ним присоединился министр юстиции Керенский. С украинской стороны в переговорах приняли участие Михаил Грушевский, Владимир Винниченко и Симон Петлюра. Результатом стало признание Центральной Рады краевым органом управления на Украине. Шовинистические круги России были шокированы «наглостью» украинцев — Первым Универсалом. Временное правительство и пресса соревновались в обвинениях в «предательстве», «сепаратизме», «прорыве фронта» и других смертных грехах. 29 июня 1917 года в Киев прибыла делегация Временного правительства. После двухдневных дебатов был найден компромисс — петроградские министры согласились, чтобы Украинская Центральная Рада подготовила устав автономии Украины с условием его передачи на окончательное утверждение Всероссийскому Учредительному собранию. Таким образом, был выработан текст нового Универсала, который должен был быть оглашен одновременно с Декларацией Временного правительства в один день.
В Петрограде состоялось бурное заседание Временного правительства, на котором М. Терещенко и И. Церетели отчитались о поездке в Киев. Большинство правительства все же проголосовало за соглашение с Украиной. Текст соглашения был телеграфирован В. Винниченко 3 июля (16 июля по новому стилю). Телеграмма подтверждала полномочия Генерального секретариата как краевого правительства с расширением его состава за счет представителей национальных меньшинств. Временное правительство России также подтвердило свою приверженность «выработке Центральной Радой проекта национально-политического статуса Украины в таком смысле, чтобы сама Рада рассмотрела его в интересах края». Временное правительство не соглашалось только с одним: с украинизацией армии: «Что касается украинских военных комитетов на местах, то они осуществляют свои полномочия на общих основаниях», «Временное правительство считает недопустимыми меры, могущие нарушить единство организации и управления армией».
В 2017 году на государственном уровне в Украине отметили юбилей — 100 лет со дня принятия Первого Универсала Украинской Центральной Рады (1917 г.) [3] .
Машинописная копия из газетного издания («Робитнича Газета») и Универсала, хранящегося в Центральном государственном архиве Украины, ф. 1115, оп. 1, дело № 4, л. 5–8. [4]