Рыбные войны были серией протестов гражданского неповиновения индейских племен в Тихоокеанском северо-западном регионе США в 1960-х и 1970-х годах. Эти протесты, координируемые племенами вокруг залива Пьюджет-Саунд , оказали давление на правительство США, чтобы оно признало права на рыболовство, предоставленные Договором Медисин-Крик . Они протестовали, продолжая ловить рыбу на своей земле, рискуя при этом быть обвиненными.
В 1855 году, через два года после отделения Вашингтона от Территории Орегона , правительство Вашингтона подписало различные договоры с местными племенами, чтобы заставить коренных жителей переселиться в резервации . Согласно Договору Пойнт-но-Пойнт , племена на полуостровах Китсап и Олимпик получили большую часть своих земель, переданных Соединенным Штатам , но сохранили права на свои традиционные рыболовные угодья. Некоторые племена сопротивлялись потере своих сельскохозяйственных угодий, что привело к серии вооруженных стычек, известных как Война за залив Пьюджет-Саунд . К концу конфликта и в течение следующих нескольких десятилетий большинство договоров были в значительной степени забыты или регулярно игнорировались.
В 1916 году город Такома пожертвовал 60 000 акров земли армии США для строительства Форт-Льюиса . Две трети земли были взяты из резервации Нискуолли , включая несколько миль реки Нискуолли. [1] Чтобы сохранить некоторые из своих традиционных рыболовных угодий, один из жителей резервации, Вилли Фрэнк-старший, купил участок площадью шесть акров на реке Нискуолли у Уинтропа «Винта» Хамфри Беннетта за 50 долларов и перевез свою семью в то, что в конечном итоге стало известно как «Пристань Фрэнка». За этот поступок Вилли Фрэнк-старший даровал Уинтропу титул «Белый орел». [2]
В 1937 году федеральный суд удовлетворил ходатайство о запрете вмешательства штата Вашингтон в права коренных жителей на рыбную ловлю, но решение не было исполнено. Местные власти продолжали патрулировать воду, выписывать штрафы и арестовывать.
В 1945 году 14-летний сын Вилли Фрэнка, Билли Фрэнк-младший , был арестован за ловлю рыбы за пределами резервации. [2] Это оказалось первым из многих столкновений между младшим Фрэнком и властями штата. Перед продажей «Пристани Фрэнка» Уиллу Фрэнку-старшему Уинтроп Беннетт запретил властям вторгаться на его землю, когда они пытались вызвать и убрать сети Нискуолли, требуя ордера. За то время, которое потребовалось для получения ордера, Уинтроп предупредил Нискуолли убрать свои сети. И за этот акт помощи Нискуолли и Вилли Фрэнку-старшему Форт-Льюис конфисковал собственность Беннетта, из-за чего Уинтроп, его два сына Джон и Сэм вместе с дочерью Сисси покинули долину реки Нискуолли, друзей и соседей, среди которых были семьи Брагетс и Браун.
В 1957 году Верховный суд Вашингтона разделился 4–4 по вопросу об аресте Роберта Сатиакума , жителя Пуйаллапа и Якимы , за ловлю стальноголового лосося ставными жаберными сетями вне сезона. Хотя договор гарантировал коренным жителям региона право ловить рыбу традиционными способами, этот арест и другие, произошедшие в то время, показали, что права коренных жителей не были соблюдены или защищены. Поскольку дело было урегулировано в нижестоящих судах, и судьи признали Сатиакума виновным, штату было разрешено принимать решения относительно рыболовства и охоты коренных американцев. [3]
Рыбные войны были серией протестов гражданского неповиновения в 1960-х и 70-х годах, в которых индейские племена вокруг залива Пьюджет-Саунд оказывали давление на правительство США, чтобы оно признало права на рыболовство, предоставленные договорами, включая Договор Медисин-Крик . Серия демонстраций по вылову рыбы на северо-западе Тихого океана , начавшаяся в 1963 году, привлекла участие знаменитостей и внимание национальных СМИ, прежде чем федеральное правительство США вмешалось и подало в суд на штат Вашингтон. Решение 1974 года по делу Соединенные Штаты против Вашингтона было поддержано Верховным судом США в 1979 году.
В 1916 году город Такома пожертвовал 60 000 акров земли армии США для строительства Форта Льюис . Две трети земли были из резервации Нискуолли , включая несколько миль реки Нискуолли. На местном уровне, в Frank's Landing на реке Нискуолли, судебные разбирательства по правам коренных американцев на землю, а также драматические и решающие сражения, в которых община стремилась сохранить некоторые из своих традиционных рыболовных угодий. Один из жителей резервации, Вилли Фрэнк-старший, купил участок в шесть акров на реке Нискуолли у Уинтропа «Винта» Хамфри Беннетта за 50 долларов и перевез свою семью в то, что в конечном итоге стало известно как «Frank's Landing». За этот поступок Вилли Фрэнк-старший даровал Уинтропу титул «Белый орел». [4]
В 1937 году федеральный суд удовлетворил ходатайство о запрете вмешательства штата Вашингтон в права коренных жителей на рыбную ловлю, но это решение не было реализовано. Местные власти продолжали патрулировать водоемы, а инспекторы по охране дичи выписывали штрафы и производили аресты.
В 1940-х и 1950-х годах племя Нискуолли было ограничено рыболовством на постоянно сокращающихся территориях или рисковало быть арестованным или конфискованным и задержанным на месяцы, что лишало их шансов на жизнь. Единственным по-настоящему безопасным местом для рыбной ловли для племен были их резервации, где государственные чиновники не имели никакой юрисдикции. [4]
В 1945 году 14-летний сын Вилли Фрэнка, Билли Фрэнк-младший , был арестован за ловлю рыбы за пределами резервации. Это оказалось первым из многих столкновений между младшим Фрэнком и властями штата. Перед продажей «Пристани Фрэнка» Уиллу Фрэнку-старшему Уинтроп Беннетт запретил властям вторгаться на его землю, когда они пытались вызвать и убрать сети Нискуолли, требуя ордера. За то время, которое потребовалось для получения ордера, Уинтроп предупредил Нискуолли убрать свои сети. И за этот акт помощи Нискуолли и Вилли Фрэнку-старшему Форт-Льюис конфисковал собственность Беннетта, из-за чего Уинтроп, его два сына Джон и Сэм вместе с дочерью Сисси покинули долину реки Нискуолли, друзей и соседей, среди которых были семьи Брагетс и Браун. [4]
К началу 1960-х годов государственные правоохранительные органы открыто игнорировали постановление и провели многочисленные аресты, а также конфисковали лодки и рыболовное снаряжение. Эта мрачная ситуация начала 1960-х годов еще больше ухудшилась в 1963 году, когда Уолтер Нойбрех, глава отдела по обеспечению соблюдения Департамента охоты, привел наглядный пример негативного образа коренных американцев, создаваемого средствами массовой информации. Статья в Seattle Times недвусмысленно изображала коренных американцев как врагов. Под заголовком «Скагиты на тропе войны?» [4] статья напечатала утверждения Нойбреха о том, что в его сотрудников правоохранительных органов стреляли и угрожали им, и процитировала его слова: «Они [индейцы] нас теснят». [4] В ней сообщалось об инциденте в декабре, когда двое коренных американцев были пойманы за незаконной ловлей рыбы на реке Скагит, поймав стальноголового лосося и лосося в свою 150-футовую сеть.
Некоторые местные рыбаки отказались получать лицензии или соблюдать ограничения на рыбную ловлю и дичь на определенных промыслах, в конечном итоге разбив лагеря вдоль берега, что было незаконно с точки зрения штата, но в рамках федерального закона и Договора Медисин-Крик 1854 года. Этот Договор предоставил правительству США земли коренных народов в обмен на финансовую компенсацию, образование, базовое здравоохранение и право на ловлю рыбы и сбор рыбы на их общей территории. Этот договор был способом для Нации продолжить экспансию на запад и заселять новые земли. Зачастую условия этого договора не соблюдались, и коренным народам не предоставлялись выгоды, на которые они соглашались, а некоторые были вынуждены покинуть свои исконные земли и поселиться в регулируемых правительством резервациях. [5]
В 1963 году первый рыболовный заезд состоялся в Frank's Landing ниже по течению от резервации Nisqually , с намерением выразить протест против невыполнения условий Договора о Медисин-Крик. К концу 1960-х годов Frank's Landing, ранее принадлежавший Уинтропу Хамфри Беннету как паромная переправа под названием «Bennett's Landing», а теперь принадлежавший Билли Фрэнку-младшему , стал убежищем для нелицензированных «рыболовных заездов», в ходе которых, несмотря на многочисленные аресты и обвинительные приговоры, рыбаки снова и снова возвращались на свои рыболовные угодья, позволяя себя повторно арестовывать за отстаивание своих договорных прав. Рыболовные заезды распространились по всему Вашингтону и Орегону.
К 1964 году спор о правах на рыбную ловлю начал привлекать внимание национальных СМИ. Несколько знаменитостей занялись этим делом, включая Марлона Брандо , Баффи Сент-Мари и Дика Грегори . Брандо был арестован в марте 1964 года за то, что он выловил двух стальноголовых форелей в рамках протеста с племенем Пуйаллап . Движение также привлекло другие группы коренных народов из-за пределов региона, такие как Национальный совет индейской молодежи и Хэнк Адамс из резервации Куино .
В попытке утихомирить ситуацию, не привлекая внимания СМИ к рыбным ловлям, штат принял меры. Уолтер Нойбрех, который был начальником отдела по обеспечению соблюдения правил Департамента охоты, выпустил пресс-релиз, в котором объяснил небольшое количество коренных американцев, участвовавших в протестах. В своем пресс-релизе он заявил, что только 178 индейцев занимались ловлей рыбы за пределами границ резервации, нарушая законы штата, что составляло менее 1% от индейского населения штата с населением 18 000 человек. Затем Нойбрех сказал: «Правоохранительным органам было очень трудно сохранять достоинство и должное уважение к законам штата Вашингтон ввиду огромного общественного внимания, которое было направлено на этот индейский промысел за пределами их резервации». Затем он заявил, что сокращение популяции рыбы на реке Пуйаллап произошло исключительно из-за неограниченной коммерческой рыболовной практики «трех индейских братьев». Нойбрех также предупредил общественность в своем пресс-релизе о возможности того, что индейцы прибегнут к охоте на оленей и лосей на национальных лесных землях. Последнее заявление Нойбреха в его пресс-релизе состояло в том, что индейское сообщество делится на «хорошее» и «плохое», и он сказал: «Довольно большое количество [коренных американцев] занимаются коммерческой рыбалкой в установленные сезоны в соответствии с законами об охране природы. Подавляющее большинство индейцев имеют оплачиваемую работу и содержат свои семьи, занимаясь различными видами деятельности и профессиями, отличными от рыболовства». [4]
Не все действия были ненасильственными. В сентябре 1970 года рыбаки из Пуйаллапа на лодках, вооруженные винтовками, бросили вызов полиции и открыли предупредительные выстрелы, когда чиновники приблизились к их сетям. Лидер рыболовов по имени Мэни Дог Хайдс сказал: «Это печально, что нам приходится доставать оружие. Но мы умирающий народ и должны бороться за выживание, как мы делали это около 500 лет». [4] Один из протестующих бросил зажигательную бомбу на мост, чтобы замедлить продвижение чиновников, но полиция в конечном итоге совершила налет на лодки и лагеря и силой разогнала демонстрантов слезоточивым газом и дубинками.
Наконец, вмешалось федеральное правительство США, которое подало в суд на штат Вашингтон за невыполнение договорных обязательств.
В решении 1974 года по делу Соединенные Штаты против Вашингтона судья окружного суда США Джордж Хьюго Болдт заявил, что рыбакам, имеющим договорное право, должно быть разрешено забирать до 50% всех потенциальных уловов рыбы, и потребовал, чтобы они имели равный голос в управлении рыболовством. Он подчеркнул, что ни одно решение суда или акт Конгресса не аннулировали то, что договоры сохраняли для коренных племен. Он заявил, что когда коренные народы подписали договоры Стивенса , они не обеспечили себе право от некоренных народов, а согласились только делиться своими ресурсами. [3]
Так называемое решение Болдта было подтверждено Верховным судом США в 1979 году и использовалось в качестве прецедента при рассмотрении других подобных договоров. [6]
Страсти снова вспыхнули в 1976 году, когда должностные лица по охране дикой природы закрыли ряд рыболовных зон, якобы для того, чтобы позволить популяции лосося восстановиться. Некоторые члены племени утверждали, что законы были направлены на благо белых рыбаков, и отказывались подчиняться новым законам. Последовало несколько небольших беспорядков и демонстраций. [7] Однако к середине 1980-х годов сотрудничество между различными племенами привело к более сильному, единому присутствию в управлении рыболовством в соответствии с условиями решения Болдта, фактически положив конец насилию, хотя юридические споры продолжаются. [8] [9]
Фиш-ины стали местом сбора активистов коренных американцев, и многие люди прошли подготовку для создания движения «Красная сила» , что привело к основанию Движения американских индейцев в 1968 году и оккупации острова Алькатрас в 1969 году. [3]