Министерство иностранных дел (外務省, Gaimu-shō ) является исполнительным департаментом правительства Японии , отвечающим за внешнюю политику страны и международные отношения .
Министерство было создано вторым сроком третьей статьи Закона об организации национального правительства [1] и Закона об учреждении Министерства иностранных дел. Согласно закону, миссия министерства заключается в том, чтобы «стремиться к улучшению доходов Японии и японских граждан, одновременно способствуя поддержанию мирного и безопасного международного общества, и посредством активных и энергичных мер как внедрять хорошую международную обстановку, так и поддерживать и развивать гармоничные внешние отношения».
Согласно конституции 1947 года , кабинет несет основную ответственность за ведение иностранных дел, под общим контролем Национального парламента . Премьер-министр обязан представлять периодические отчеты о внешних сношениях парламенту, верхняя и нижняя палаты которого имеют комитеты по иностранным делам. Каждый комитет отчитывается о своих обсуждениях на пленарных заседаниях палаты, к которой он принадлежит. Время от времени формируются специальные комитеты для рассмотрения специальных вопросов. Члены парламента имеют право поднимать соответствующие политические вопросы — официально называемые интерпелляциями — министру иностранных дел и премьер-министру. Договоры с иностранными странами требуют ратификации парламентом. Как глава государства император выполняет церемониальную функцию приема иностранных посланников и удостоверения иностранных договоров, ратифицированных парламентом.
Как глава исполнительной власти и конституционно доминирующая фигура в политической системе, премьер-министр имеет последнее слово в важных решениях по внешней политике. Министр иностранных дел, член кабинета, выступает в качестве главного советника премьер-министра в вопросах планирования и реализации. Министру помогают два вице-министра: один, отвечающий за администрацию, который был на вершине структуры Министерства иностранных дел как его старший кадровый чиновник, и другой, отвечающий за политические связи с парламентом. Другие ключевые должности в министерстве включают членов Секретариата министерства, в котором есть отделы, занимающиеся консульскими, эмиграционными, коммуникационными и культурными функциями обмена, а также директоров различных региональных и функциональных бюро в министерстве.
В состав министерства входит элитный кадровый корпус дипломатической службы, набранный на основе конкурсного экзамена и впоследствии прошедший обучение в Институте подготовки дипломатической службы министерства. Обработка конкретных вопросов внешней политики обычно делится между географическими и функциональными бюро, чтобы свести к минимуму дублирование и конкуренцию. В целом, двусторонние вопросы поручаются географическим бюро, а многосторонние проблемы — функциональным бюро. Бюро по договорам с его широким кругом обязанностей, как правило, занимается всем спектром вопросов. Бюро анализа информации, исследований и планирования занимается всесторонними и скоординированными политическими исследованиями и планированием.
Долгое время профессия с высоким социальным престижем, дипломатическая служба с периода Мэйдзи до Второй мировой войны была прерогативой высших социальных слоев. Помимо формальной квалификации, важными довоенными требованиями для поступления были надлежащее социальное происхождение, семейные связи и окончание Токийского императорского университета (нынешний Токийский университет ). После Второй мировой войны эти требования были изменены в рамках мер по демократическим реформам, но дипломатическая служба продолжала оставаться высоко ценимой карьерой. Большинство кадровых дипломатических служащих сдавали послевоенный Высший экзамен на дипломатическую службу перед поступлением на службу. Многие из этих успешно сдавших экзамен были выпускниками престижного юридического факультета Токийского университета . Почти все назначения на должности послов с 1950-х годов производились из числа ветеранов-дипломатов.
Дипломатия в послевоенной Японии не была монополией Министерства иностранных дел. Учитывая первостепенную важность экономических факторов в международных отношениях, министерство тесно сотрудничало с Министерством финансов по вопросам таможни, тарифов, международных финансов и иностранной помощи; с Министерством международной торговли и промышленности (MITI) по вопросам экспорта и импорта; и с Министерством сельского хозяйства, лесного хозяйства и рыболовства по вопросам импорта иностранного сельскохозяйственного товара и прав на рыболовство. Министерство иностранных дел также консультировалось с другими агентствами, такими как Агентство обороны , Комиссия по справедливой торговле , Японский экспортно-импортный банк (JEXIM), Японская организация внешней торговли ( JETRO ), Фонд зарубежного экономического сотрудничества и Агентство зарубежного технического сотрудничества. По многим вопросам, затрагивающим внешнеэкономическую деятельность страны, а следовательно, и ее дипломатические отношения, Министерство иностранных дел, а иногда и MITI и Министерство финансов, как известно, выступали за либерализацию ограничений на импорт. Однако Министерство сельского, лесного и рыбного хозяйства и другие министерства страны заняли более протекционистскую позицию, очевидно, из-за давления со стороны групп особых интересов.
Жизненно важное значение иностранных дел расширилось, влияя практически на каждый аспект национальной жизни в послевоенной Японии, а множественность агентств, вовлеченных во внешние дела, продолжала быть источником путаницы и неэффективности в формулировании внешней политики. Тем не менее, по мере того, как послевоенное поколение лидеров и политиков начало брать на себя большую роль в принятии правительственных решений и по мере того, как общественное отношение к вопросам внешней политики становилось более зрелым, появились признаки того, что иностранные дела велись на основе более стабильного консенсуса.
Действующий министр иностранных дел — Ёко Камикава .
Diplomatic Bluebook (外交青書, Gaikō Seisho) — ежегодный доклад, подготовленный Министерством, в котором излагается внешняя политика правительства и оцениваются международные политические тенденции. [2] Bluebook был впервые выпущен в 1957 году. [ 3 ] Отчет может вызвать реакцию со стороны других стран, недовольных соответствующей политикой Японии. Например, пропуск фразы «Южная Корея — наш самый важный сосед» и добавление «Южная Корея оккупирует [ скалы Лианкур ] незаконно» в Bluebook 2018 года вызвали серьезные разногласия с правительством Южной Кореи. [4]
В данной статье использован текст из этого источника, находящегося в общественном достоянии . Country Studies. Federal Research Division .– Япония
35°40′26″N 139°44′56″E / 35.674°N 139.749°E / 35.674; 139.749