Анализ безопасности работы ( JSA ) — это процедура , которая помогает интегрировать принятые принципы и практики безопасности и охраны труда в конкретную задачу или рабочую операцию. Цель JSA — выявить потенциальные опасности конкретной роли и рекомендовать процедуры для контроля или предотвращения этих опасностей.
Другие термины, часто используемые для описания этой процедуры, — это анализ опасностей на рабочем месте ( JHA ), анализ опасных задач ( HTA ) и разбивка опасностей на рабочем месте .
Термины «работа» и «задача» обычно используются взаимозаменяемо для обозначения конкретного рабочего задания. Примерами рабочих заданий являются «управление шлифовальной машиной», «использование огнетушителя под давлением» или «замена спущенной шины». Каждая из этих задач имеет различные опасности для безопасности, которые можно выделить и устранить с помощью анализа безопасности работы.
Опасности на рабочем месте можно разделить на шесть категорий: [1]
Механизм травмы (МТ) — это способ, которым происходит травма. [2] Это важно, потому что при отсутствии МТ нет опасности. Распространенными механизмами травмы являются «скольжения, спотыкания и падения», например:
Другие распространенные механизмы травм включают в себя:
Вероятность — это то, насколько часто можно обоснованно и реалистично ожидать, что событие произойдет в определенный момент времени, и может быть выражена в виде вероятности , частоты или процента.
Последствие — это результат события, выраженный качественно или количественно, будь то потеря, травма, недостаток или выгода. Может быть ряд возможных результатов, связанных с событием. [3]
Последствие — это тяжесть травмы или вреда, которую можно обоснованно и реалистично ожидать от воздействия механизма травмы оцениваемой опасности. Реализованный контроль может повлиять на тяжесть травмы, но он не влияет на то, как травма произошла. Поэтому при оценке риска последствие остается тем же самым как для первоначальной оценки, так и для остаточной оценки. Люди по своей природе склонны переоценивать тяжесть последствий при оценке риска, [3] но оценка должна быть как обоснованной, так и реалистичной.
Риск — это сочетание вероятности и последствий. Риск напрямую связан с вероятностью и серьезностью инцидента.
Полномочия по риску — это организационный уровень лица, уполномоченного принимать определенный уровень риска. Например, различные уровни полномочий по риску могут быть назначены следующим образом:
«Настолько низко, насколько это разумно осуществимо» [4] применительно к анализу безопасности труда означает, что нет необходимости снижать риск за пределами точки, где стоимость дальнейшего контроля становится непропорциональной любой достижимой выгоде безопасности. Аббревиатура «ALARA» («Настолько низко, насколько это разумно достижимо ») также широко используется. [5]
В отношении обязанности обеспечивать охрану здоровья и безопасность разумно осуществимое означает то, что в настоящее время или в настоящее время разумно возможно сделать для обеспечения охраны здоровья и безопасности, принимая во внимание и взвешивая все соответствующие вопросы, включая: [6]
PEPE используется для помощи в идентификации опасностей. Это аббревиатура четырех элементов, которые присутствуют в каждой задаче рабочего процесса:
В этом контексте процесс касается процедур, стандартов, законодательства, инструкций по безопасной работе, разрешений и систем разрешений, оценок рисков и политик. Ключевыми факторами эффективного процесса являются наличие соответствующих компонентов, простота их соблюдения и регулярный пересмотр и обновление.
Люди могут столкнуться с проблемами, связанными с:
Чтобы помочь людям быть в безопасности на рабочем месте, им необходимо предоставить достаточную информацию, обучение, инструкции и надзор. Люди могут быть:
Для выполнения задачи необходимо выбрать правильное оборудование, материалы и инструменты, а неправильный выбор может быть опасен сам по себе.
Средства управления — это барьеры между людьми и/или активами и опасностями. Средства управления также можно рассматривать как « заграждения », которые предотвращают возникновение негативных последствий.
Эффективность контроля измеряется его способностью снижать вероятность опасности, вызывающей травму или ущерб. Контроль либо эффективен, либо нет.
Для оценки этой эффективности используются несколько контрольных критериев, которые:
Не существует общепринятого математического способа, с помощью которого можно объединить несколько элементов управления для одной опасности, чтобы получить оценку, соответствующую приемлемому для организации уровню риска. В случаях, когда остаточный риск превышает приемлемый для организации уровень риска, следует провести консультацию с соответствующим органом по рискам организации.
Иерархия контроля — это система, используемая в промышленности для минимизации или устранения воздействия опасностей. [7] Это широко принятая система, продвигаемая многочисленными организациями по безопасности. Эта концепция преподается менеджерам в промышленности, чтобы продвигаться как стандартная практика на рабочем месте. [7] Для изображения этой системы используются различные иллюстрации, чаще всего треугольник. [7]
Иерархия мер контроля опасностей в порядке убывания эффективности выглядит следующим образом: устранение , замена , технический контроль , административный контроль и средства индивидуальной защиты .
Анализ безопасности работы — это документированная оценка риска, разработанная, когда политика компании предписывает сотрудникам делать это. Определение опасностей на рабочем месте и оценка этих опасностей могут потребоваться перед каждой работой.
Анализы обычно проводятся по указанию руководителя, при наличии показаний, полученных в результате оценки риска первого уровня, и когда опасность, связанная с задачей, имеет рейтинг вероятности «возможна» или выше.
Как правило, опасности задач с высокими последствиями и высокой вероятностью рассматриваются посредством анализа безопасности работы. Они могут включать, но не ограничиваться, теми, которые имеют историю или потенциал для травм, вреда или ущерба, например, те, которые включают:
Важно, чтобы сотрудники понимали, что не форма JSA обеспечит их безопасность на рабочем месте, а скорее процесс, который она представляет. Не имеет большого смысла выявлять опасности и разрабатывать средства контроля, если средства контроля не внедрены. Работники никогда не должны поддаваться искушению «подписываться» в нижней части JSA, не прочитав и не поняв ее.
JSA являются квазиюридическими документами и часто используются при расследовании инцидентов и судебных разбирательствах.
Анализ обычно создается рабочей группой, которая будет выполнять задачу. Чем больше умов и опыта приложено к анализу опасностей в работе, тем успешнее рабочая группа, вероятно, будет контролировать их. Иногда целесообразно просмотреть JSA, который был подготовлен, когда та же задача выполнялась в предыдущем случае, но следует позаботиться о том, чтобы все опасности для работы контролировались для нового случая. JSA обычно записывается в стандартизированном табличном формате с тремя, максимум пятью или шестью столбцами. Чем больше столбцов используется, тем более глубоким будет анализ безопасности работы. Анализ субъективен в отношении того, что влечет за собой исследуемая роль. Заголовки трех основных столбцов: Шаг работы, опасность и средства контроля. Опасность — это любой фактор, который может нанести ущерб персоналу, имуществу или окружающей среде (некоторые компании также включают в определение потерю производства или простои). Средства контроля — это любой процесс контроля опасности. Работа разбивается на составляющие ее этапы. Затем для каждого этапа определяются опасности. Наконец, для каждой выявленной опасности перечислены элементы управления. В примере ниже опасности анализируются для задачи возведения лесов и сварки подъемных проушин:
Некоторые организации добавляют столбцы для уровней риска. Рейтинг риска опасности до применения контроля известен как «рейтинг неотъемлемого риска». Рейтинг риска опасности с применением контроля известен как «остаточный» рейтинг риска.
Риск в сфере охраны труда и техники безопасности определяется как «влияние неопределенностей на цели [8] ». В контексте оценки риска это соотношение «вероятности» и «последствия», где вероятность — это количественная оценка частоты возникновения с течением времени, а последствие — это качественная оценка как «механизма травмы», так и разумной и реалистичной оценки «серьезности травмы».
Пример:
Одной из известных аномалий оценки риска является то, что вероятность и тяжесть травмы можно масштабировать, но механизм травмы масштабировать нельзя. Вот почему механизм травмы связан с тяжестью, чтобы можно было дать оценку. [2] MoI является важным фактором, поскольку он предполагает очевидные элементы управления.
Другой столбец, который часто добавляется в форму или рабочий лист JSA, — это столбец Responsible . Столбец Responsible предназначен для имени лица, которое будет внедрять конкретный контроль. Определение того, кто несет ответственность за фактическое внедрение контроля, указанного в рабочем листе JSA, гарантирует, что лицо несет ответственность за это.
После заполнения рабочего листа JSA рабочая группа, которая собирается выполнить задачу, должна провести инструктаж по инструментам , чтобы обсудить опасности и меры контроля, распределить обязанности, убедиться, что все оборудование и средства индивидуальной защиты, описанные в JSA, доступны, что такие непредвиденные обстоятельства, как тушение пожара, понятны, каналы связи и ручные сигналы согласованы и т. д. Затем, если все в рабочей группе согласны с тем, что можно безопасно приступить к выполнению задачи, работа может быть начата.
Если в любой момент во время выполнения задания обстоятельства изменятся, то работа должна быть остановлена (иногда это называется «тайм-аутом для безопасности»), а опасности и средства контроля, описанные в JSA, должны быть переоценены, и должны быть использованы дополнительные средства контроля или разработаны альтернативные методы. Опять же, работа должна продолжаться только тогда, когда каждый член рабочей группы согласится, что это безопасно.
После завершения задачи часто бывает полезно провести заключительное совещание или встречу «завершения», чтобы обсудить извлеченные уроки, чтобы их можно было включить в JSA при следующем выполнении задачи.
