Страны G4, включающие Бразилию , Германию , Индию и Японию , являются четырьмя странами, которые поддерживают заявки друг друга на постоянные места в Совете Безопасности Организации Объединенных Наций . В отличие от G7 , где общим знаменателем является экономика и долгосрочные политические мотивы, основной целью G4 являются постоянные места в Совете Безопасности. Каждая из этих четырех стран фигурировала среди избранных непостоянных членов совета с момента создания ООН. Их экономическое, политическое и военное влияние значительно возросло за последние десятилетия, достигнув масштабов, сопоставимых с постоянными членами (P5). Однако заявки G4 часто противостоят движению « Единство ради консенсуса» и особенно их экономическим конкурентам или политическим противникам. [1]
В настоящее время в ООН пять постоянных членов с правом вето в Совете Безопасности: Китай , Франция , Россия , Великобритания и США — страны-победители Второй мировой войны . Страны G4 регулярно избираются на двухгодичные сроки в Совет Безопасности в качестве непостоянных членов своими соответствующими региональными группами: за 24-летний период с 1987 по 2010 год Бразилия и Япония были избраны на пять сроков каждая, Германия — на четыре срока (один срок как Западная Германия и три срока как объединенная Германия), а Индия — на восемь сроков. [2] В общей сложности G4 провела 64 года в Совете Безопасности с момента создания ООН, причем каждая страна прослужила не менее десяти лет. [3]
Великобритания и Франция поддержали заявку G4 на постоянные места в Совете Безопасности ООН. [4] Япония получила поддержку от США [5] и Великобритании [6] .
Все постоянные члены P5 поддержали заявку Индии на постоянное место в Совете Безопасности ООН (СБ ООН), но Китай ранее давал понять, что он готов поддержать заявку Индии на постоянное место в Совете Безопасности ООН только в том случае, если Индия не будет ассоциировать свою заявку с Японией. [7] [8] [9] [10]
Соединенные Штаты дали Бразилии четкие указания на то, что они готовы поддержать ее членство, хотя и без права вето. [11] Совет по международным отношениям рекомендовал правительству США полностью одобрить включение Бразилии в качестве постоянного члена Совета Безопасности. [12] Бразилия получила поддержку от трех нынешних постоянных членов, а именно Франции, [13] [14] России, [15] [16] и Великобритании. [17] [14]
В итоговом документе саммита БРИКС 2019 года Китай и Россия заявили, что они «подтверждают важность всеобъемлющей реформы Совета Безопасности» и «поддерживают стремление Бразилии и Индии играть более значимую роль в ООН». [18]
Как заявил министр иностранных дел Сергей Лавров на Диалоге Райсина в Нью-Дели в январе 2020 года: «Я бы сказал, что главным недостатком Совета Безопасности является недостаточное представительство развивающихся стран. Мы подтверждаем нашу позицию, что Индия и Бразилия абсолютно заслуживают того, чтобы быть в совете вместе с африканским кандидатом, наша позиция заключается в том, что цель реформы — обеспечить, чтобы развивающиеся страны пользовались лучшим отношением в центральном органе Организации Объединенных Наций». [19]
Среди нынешних постоянных членов было недовольство включением спорных стран или стран, не поддерживаемых ими. Например, заявка Японии решительно противостоит Китаю , [20] Северной Корее , России и Южной Корее , которые считают, что Япония должна искренне искупить вину за военные преступления, совершенные во время Второй мировой войны.
Под руководством Италии [21] страны , которые решительно выступают против заявок стран G4, сформировали движение Uniting for Consensus , или Club , в состав которого в основном входят региональные державы , выступающие против повышения статуса постоянного члена какой-либо соседней страны. Uniting for Consensus поддерживает расширение числа непостоянных членов Совета Безопасности и ограничение использования права вето. Блок утверждает, что добавление большего количества постоянных мест в Совет Безопасности приносит пользу только тем странам, которые получают эти места, и считает, что расширение непостоянного членства сделает Совет Безопасности ООН как более гибким, так и более демократичным. [22]
В Латинской Америке Аргентина выступает против места Бразилии . [23] В Азии Пакистан выступает против заявки Индии. [ 24]
Другое встречное предложение, Эзулвинийский консенсус , было представлено Африканским союзом, призывающим к добавлению пяти новых непостоянных мест и двух новых постоянных мест для африканских стран в ответ на отсутствие африканского представительства в Совете Безопасности. [25]
G4 предложила включить в расширенный СБ ООН, помимо себя, две африканские страны. На нескольких конференциях летом 2005 года Африканский союз не смог договориться о двух кандидатурах: Египет, Нигерия и Южная Африка претендовали на постоянное место африканской страны в СБ ООН. [26] [27]
Генеральная Ассамблея ООН в сентябре 2005 года отметила 60-ю годовщину ООН, и ее члены должны были принять решение о ряде необходимых реформ, включая расширенный Совет Безопасности. Однако нежелание найти договорную позицию остановило даже самые срочные реформы; Генеральная Ассамблея в сентябре 2005 года стала неудачей для ООН. [ необходима цитата ]
G4 сохраняет свою цель постоянного членства в СБ ООН для всех четырех стран (плюс две африканские страны). В январе 2006 года Япония объявила, что не поддержит возвращение резолюции G4 на стол, чтобы не мешать любым усилиям Африканского союза объединиться вокруг единого плана. И между тем, продолжающиеся отношения Японии с G4 не являются взаимоисключающими. [28] [29] G4 опубликовала совместное заявление 12 февраля 2011 года, в котором их министры иностранных дел согласились добиваться конкретных результатов на текущей сессии Генеральной Ассамблеи ООН. [ необходима цитата ]
В сентябре 2015 года Нарендра Моди , премьер-министр Индии , пригласил лидеров G4 на саммит после принятия Генеральной Ассамблеей ООН решения 69/560 на основе консенсуса, что впервые было реализовано. [30] В 2017 году сообщалось, что страны G4 были готовы временно отказаться от права вето , если им будет предоставлено постоянное место в Совете Безопасности ООН. [31]
В сентябре 2019 года в совместном пресс-релизе во время 74-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций министры G4 подтвердили свою твердую приверженность скорейшей и всеобъемлющей реформе Совета Безопасности ООН. Принимая во внимание, что в 2020 году Организация Объединенных Наций отметит свою 75-ю годовщину, министры G4 также выразили твердую надежду на то, что текущая сессия Генеральной Ассамблеи проложит путь к окончательному переходу к призыву к «скорейшей реформе» Совета Безопасности, и подчеркнули свою твердую поддержку представительства Африки как в постоянных, так и в непостоянных категориях членства будущей реформы. [32]
В сентябре 2023 года в совместном пресс-релизе во время 78-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций министры иностранных дел стран G4 объединились, чтобы обсудить состояние переговоров по реформе Совета Безопасности ООН, и подтвердили, что расширение Совета Безопасности имеет важное значение для того, чтобы сделать этот орган более представительным, легитимным, эффективным и действенным, добавив, что Африка должна быть представлена как в постоянных, так и в непостоянных категориях членства в реформированном и расширенном Совете. [33]
Ниже перечислены главы государств и правительств , представляющие страны-члены G4 по состоянию на 2024 год: