Всеобщие выборы прошли в Центральноафриканской Республике 13 марта 2005 года для избрания президента и Национальной ассамблеи . Второй тур выборов состоялся 8 мая, ознаменовав окончание переходного процесса, который начался с захвата власти Франсуа Бозизе в результате переворота в марте 2003 года , свергнувшего президента Анжа-Феликса Патассе . Новая конституция была одобрена на референдуме в декабре 2004 года и вступила в силу в том же месяце.
На президентских выборах Бозизе попытался выиграть пятилетний срок после двух лет в качестве переходного лидера вместе с десятью другими кандидатами, а Патассе был отстранен от участия в выборах. Поскольку ни один из кандидатов не набрал более 50% голосов в первом туре, был проведен второй тур между Бозизе и бывшим премьер-министром Мартином Зигеле , в результате чего победу одержал Бозизе, набравший 64,6% голосов. Он вступил в должность 11 июня.
На одновременных парламентских выборах партия Национальной конвергенции «Ква на ква» стала крупнейшей в Национальной ассамблее, получив 42 из 105 мест, в то время как Движение за освобождение народа Центральной Африки стало второй по величине партией, получив 12 мест.
Первоначально выборы были запланированы на декабрь 2004 года или январь 2005 года, а дата выборов была объявлена 28 августа 2004 года: 30 января 2005 года, а дата второго тура — 27 февраля. [1] Однако впоследствии выборы были отложены до 13 февраля указом президента Бозизе в середине декабря 2004 года. [2] В конце января 2005 года они были отложены ещё на один месяц — до 13 марта. [3] Они состоялись в этот день, а второй тур выборов, первоначально запланированный на 1 мая, состоялся 8 мая.
После взятия власти с захватом столицы Банги 15 марта 2003 года Бозизе заявил, что его правление было переходным периодом, и что он уйдет в отставку по окончании переходного периода. [4] Однако в 2004 году усилились предположения, что он намеревался баллотироваться на президентских выборах, которые ознаменовали бы конец переходного периода, и многие из его сторонников призывали его баллотироваться. В конце концов, после референдума по новой конституции 5 декабря 2004 года, Бозизе объявил о своей кандидатуре на президентских выборах в качестве независимого кандидата 11 декабря 2004 года, выступая перед сторонниками. Он сослался на то, что считал волей народа в своем решении:
В президентских выборах также участвовали десять других кандидатов, включая одного бывшего президента и трех бывших премьер-министров. Андре Колингба , правивший Центральноафриканской Республикой с 1981 года до своего поражения на выборах 1993 года, был кандидатом от Центральноафриканского демократического объединения (Rassemblement démocratique centrafricain). Он занял второе место на выборах в сентябре 1999 года, хотя Патассе победил его с большим отрывом. [6] Абель Гумба также баллотировался в качестве кандидата от Патриотического фронта за прогресс (Front patriotique pour le progrès); будучи давним политиком, он занимал пост премьер-министра в конце 1950-х годов и снова с марта по декабрь 2003 года после захвата власти Бозизе, впоследствии став вице-президентом при Бозизе, пока не был уволен вскоре после первого тура выборов. [7] Ранее он баллотировался на пост президента в 1981, 1993 и 1999 годах; в 1993 году он занял второе место и проиграл Патассе во втором туре. [6] Кроме того, в выборах участвовали Мартин Зигеле, который был премьер-министром с 2001 по 2003 год (последний премьер-министр Патассе перед его отставкой), а также Жан-Поль Нгупанде из Партии национального единства (Parti de l'unité nationale), который был премьер-министром с 1996 по 1997 год.
Другими кандидатами были бывший министр обороны Жан-Жак Демафут , адвокат Анри Пузер , который ранее был кандидатом в президенты в 1999 году, набрав тогда около 4% голосов, [6] Шарль Масси из Демократического форума современности (Forum démocratique pour la Modernité), также кандидат 1999 года, набравший тогда чуть более 1% голосов, [6] Оливье Габиро из Альянса за демократию и прогресс (l'Alliance pour la démocratie et le progrès), Огюст Буканга из Союза за «Обновление и развитие» (l'Union pour la Renaissance et le développement) и Пастер Жозуэ Бинуа.
В конце марта 2004 года Национальный переходный совет подавляющим большинством голосов проголосовал за законопроект о создании органа по надзору за запланированными выборами, Смешанной независимой избирательной комиссии (CEMI), в состав которой изначально планировалось включить от 45 до 60 членов. [8] Этот законопроект был повторно рассмотрен Национальным переходным советом по просьбе правительства в апреле 2004 года, и 30 апреля Бозизе издал указ о его провозглашении. [9]
24 мая 2004 года Бозизе утвердил 30 членов CEMI, которые были выбраны тремя группами: политическими партиями, профессиональными группами и национальной администрацией. Каждая из этих трех групп выбрала 10 членов, хотя 44 партии страны потратили некоторое время, чтобы достичь компромисса относительно того, кто должен быть их 10 членами. [10] Однако 31-й и последний член CEMI, ее президент, в то время не был назван. 30 членов были приведены к присяге 4 июня. Жан Виллибиро-Сако был впоследствии выбран в качестве президента комиссии, выбранного из четырех кандидатов, двое из которых были выдвинуты премьер-министром, а двое — президентом Национального переходного совета.
Ранее в этом году Альфа Умар Конаре , председатель комиссии Африканского союза и бывший президент Мали , как сообщается, призвал Бозизе не баллотироваться на выборах. 17 мая Бозизе дал интервью Radio France Internationale , в котором отказался говорить, будет ли он баллотироваться, но подтвердил, что Конаре говорил с ним об этом, при этом раскритиковав Конаре за то, что он назвал вмешательством в дела страны, и задаваясь вопросом, консультировался ли он с мнением народа Центральной Африки, прежде чем вмешиваться. Он подчеркнул, что этот вопрос будет зависеть от воли народа. Некоторые из его сторонников активно агитировали за то, чтобы он баллотировался. Около 5000 человек вышли на марш в Банги 19 июня, чтобы поддержать его кандидатуру; [11] Бозизе поблагодарил их и попросил время на размышления.
Избирательная перепись проводилась с 16 по 29 октября 2004 года; первоначально ее планировалось завершить 24 октября, но затем ее продлили на несколько дней. [12]
В ноябре 2004 года бывший президент Анж-Феликс Патассе, проживавший в изгнании в Того после его свержения Бозизе в 2003 году, был выдвинут кандидатом на пост президента от своей партии Движение за освобождение центральноафриканского народа (Mouvement pour la Libération du Peuple Centrafricain, MLPC). [13] В декабре Абель Гумба и Анри Пузер подали заявки на участие в выборах. [14]
30 декабря переходный конституционный суд постановил, что все кандидаты, кроме пяти — Бозизе, Андре Колингба, Абель Гумба, Анри Пузер и бывший министр Огюст Буканга — будут отстранены от участия в выборах по разным причинам. Патассе был среди семи отстраненных, что, по словам суда, было связано с проблемами со свидетельством о рождении , а также с его правом собственности на землю. [15] Отвергая кандидатуру Жан-Жака Демафута, суд заявил, что существует противоречие между датой рождения, указанной в его свидетельстве о рождении (3 октября 1950 года), и датой, указанной в его заявлении о выдвижении кандидатуры и в судимости (3 октября 1959 года). [16] Другими кандидатами, которые были отклонены, были Мартен Зигеле, Жан-Поль Нгупанде, Шарль Масси, Оливье Габиро и Пастер Жозуэ Бинуа. [15]
До решения суда трое из 15 первоначальных кандидатов уже снялись с гонки, оставив на суд только 12 кандидатур. Фидель Гуанджика , набравший менее 1% голосов на президентских выборах 1999 года, [6] снял свою кандидатуру в пользу Бозизе 23 декабря. [17] Джозеф Бендунга , бывший мэр Банги и противник переходного правительства Бозизе, объявил о своем снятии утром 30 декабря, поскольку он не мог выплатить требуемую гарантию в размере пяти миллионов франков КФА ; [15] он был выдвинут кандидатом своей партией, Демократическим движением за обновление и развитие в Центральной Африке, в мае 2004 года. [18] Энох Деран-Лакуэ , который был премьер-министром в течение нескольких месяцев в 1993 году и набрал чуть больше 1% на выборах 1999 года, [6] также снял свою кандидатуру. [15]
Решение суда вызвало споры и сопровождалось требованиями об отмене решения и роспуске суда. Хотя председатель суда Марсель Малонга подтвердил решение по государственному радио 3 января 2005 года, Бозизе сделал примирительный жест 4 января, объявив, что трем из дисквалифицированных кандидатов будет разрешено баллотироваться: Жан-Полю Нгупанде, Мартину Зигеле и Шарлю Масси. В этом решении он сослался на президентские полномочия, предоставленные ему в соответствии с новой конституцией, сославшись на статью 22. [19] В то же время, однако, он сохранил исключение оставшихся четырех кандидатов, и, ссылаясь на Патассе, который обвиняется в краже 70 миллиардов франков КФА из национальной казны, он сказал, что, по его мнению, кандидаты, которые «стали предметом судебного разбирательства за насильственные и экономические преступления, должны быть навсегда отклонены». Однако это не разрешило спор, и трое одобренных им кандидатов отказались принять его утверждение их кандидатур, обвинив Бозизе в попытке разделить оппозицию. Все семь изначально отстраненных кандидатов продолжали требовать роспуска суда, а также выдвинули запрос о признании недействительной кандидатуры самого Бозизе. [20] Несколько дней спустя Бозизе уволил министра юстиции Лею Кояссум-Думту (также генерального секретаря партии Нгупанде) после того, как она сделала заявление с критикой правительства. [21] Бозизе резко раскритиковал семь кандидатов в своей речи в городе Мобае 15 января, которая транслировалась по государственному радио, обвинив их в «ничем большем или меньшем, чем колдовство» и «безумии, недобросовестности в сочетании с дозой дезинформации». Он также заявил, что в отличие от них его политика «не направлена на разрушение страны, она не основана на насилии, лжи, предательстве, манипуляции или забастовках» [22] .
Среди этой напряженности и противоречий семь исключенных кандидатов, а также первоначально принятые кандидаты Колингба и Гумба, призвали к посредничеству президента Габона Омара Бонго . [23] 22 января вопрос был фактически решен путем подписания Бозизе и его соперниками соглашения в Либревиле , которое позволило всем кандидатам, кроме Патассе , участвовать и довело общее число кандидатов до 11. [3] Согласно соглашению, Патассе оставался отстраненным, поскольку он являлся объектом судебного разбирательства. [23] Дата выборов также была отложена до 13 марта, и было решено, что конституционный суд не будет распущен, но что он потеряет полномочия в отношении выборов, которые вместо этого перейдут к CEMI. [24] Впоследствии, хотя Патассе отверг соглашение, заявив, что он не уполномочил Люка Аполлинера Дондона, первого вице-президента MLPC, подписать его [25] , MLPC объявила 26 января, что поддержит кандидатуру Зигеле, который ранее баллотировался как независимый кандидат. [26]
Официальный список кандидатов, включающий 11 из них и исключающий только Патассе, был опубликован избирательной комиссией 26 января после достижения соглашения. [27]
Также были проведены выборы для заполнения 105 мест в Национальной ассамблее, члены которой будут служить пятилетний срок. Первоначально 261 из 970 кандидатов были отстранены от участия в выборах избирательной комиссией 10 января, но 21 января решение суда разрешило участвовать 219 из 261, в результате чего число кандидатов достигло 928. Жена Бозизе, Моник Бозизе , была среди 709 кандидатов, которые были первоначально одобрены 10 января.
Выборы 2005 года стали первым случаем, когда избиратели страны использовали один бюллетень на каждом из двух выборов, президентских и парламентских, и информационная кампания об этом была запущена 2 февраля, которая продолжалась до 26 февраля. Ранее на выборах использовалась система множественного голосования. [28] Впоследствии избирательная кампания началась утром 26 февраля и продолжалась до полуночи 11 марта. [29]
Частичные результаты (28,9% избирательных участков, или 1198 из 4145 участков) выборов 18 марта вывели Бозизе на первое место с примерно 55% голосов, согласно избирательной комиссии: 184 734 из 334 732 подсчитанных голосов были за Бозизе. Это было на 140 000 голосов больше, чем у его ближайших соперников, Зигеле и Колингбы, которые набрали 12,86% (43 058 голосов) и 12,65% (42 374 голоса) голосов соответственно. [30]
Оппозиционный Союз активных сил нации (l'Union des forces vives de la Nation, UFVN), группировка соперников Бозизе, осудила выборы на основании предполагаемых фальсификаций и нарушений и призвала объявить выборы недействительными. С другой стороны, наблюдатели за выборами одобрили голосование как свободное и справедливое. [31]
31 марта были объявлены официальные результаты: Бозизе занял первое место с чуть менее 43% голосов, а Зигеле занял второе место с 23,5%. Явка избирателей составила 68,27%. Поскольку ни один из кандидатов не набрал большинства, потребовалось провести второй тур президентских выборов между Бозизе и Зигеле. [32]
На парламентских выборах, в которых участвовало в общей сложности 909 кандидатов, 17 из 105 мест были выиграны в первом туре; остальные были определены по результатам второго тура. Коалиция «Конвергенция Ква На Ква», поддерживающая Бозизе, не получила ни одного места в первом туре. Среди тех, кто выиграл места, были Жан-Поль Нгупанде, также кандидат в президенты, и Мирей Колингба , жена кандидата в президенты Андре Колингбы. Трое из кандидатов в президенты, потерпевших поражение в первом туре, Абель Гумба, Шарль Масси и Анри Пузер, баллотировались во втором парламентском туре. [33]
Во время голосования, которое проходило за границей, в Париже , избиратели уничтожили избирательные материалы, в результате чего результаты были аннулированы. [34]
Второй тур выборов между Бозизе и Зигеле, изначально запланированный на 1 мая, был перенесен на 8 мая. Причиной переноса стало желание избежать помех празднованию Дня труда 1 мая. Предвыборная агитация проходила с 23 апреля по 6 мая. [35]
Теоретически, поскольку все кандидаты оппозиции (кроме Огюста Буканги) были частью UFVN, на основе математических результатов первого тура было большинство против Бозизе. Однако поддержка Зигеле в UFVN не была безусловной. Жозуэ Биноуа отказался поддержать ни одного из кандидатов, [36] в то время как Нгупанде, Масси и Гумба поддержали Бозизе. Колингба, занявший третье место, не поддержал ни одного из кандидатов. [37]
Первые результаты CEMI от 12 мая показали, что Бозизе уверенно лидирует. В Банги он, как сообщается, получил 103 446 голосов, в то время как Зигеле набрал 42 959. Ему также приписали 79,5% голосов в провинции Омбелла-Мпоко (где его жена, первая леди Моник Бозизе , также выиграла место, на которое она претендовала, избирательный округ Бимбо 2) и 93,7% в провинции Лобае . [38] Впоследствии частичные результаты CEMI от 16 мая показали, что Бозизе набрал чуть более 60% от общего числа голосов, согласно результатам 1698 из 4161 избирательных участков страны. Глава CEMI Жан Виллибиро-Сако заявил, что у CEMI есть 15 дней с момента выборов, чтобы опубликовать окончательные результаты, и что инаугурация победителя состоится через 45 дней после объявления результатов; [34] Мандат CEMI также должен был закончиться в это время.
В середине мая в Банги произошли беспорядки после того, как CEMI сообщил, что спикер переходного парламента (который был заменен парламентскими выборами) Николас Тиангае потерпел поражение в своем округе от кандидата от пробозизевской партии Ква На Ква. Тиангае призвал своих сторонников к спокойствию, «чтобы избежать кровопролития». [39]
24 мая Жан Виллибиро-Сако объявил, что Бозизе победил на президентских выборах, набрав 64,6% голосов. Явка во втором туре составила 64,63%, что немного ниже, чем в первом туре. [40] Зигеле пытался добиться аннулирования победы Бозизе, утверждая, что солдаты заставляли или запугивали людей голосовать за Бозизе, но это было отклонено конституционным судом. [41]
На выборах в законодательные органы Ква На Ква получила большинство мест в новом парламенте, заняв 42 из 105. Было избрано 34 независимых кандидата. Партия Зигеле и Патассе, MLPC, получила только 11 мест, в то время как партия Колингбы, RDC, заняла восемь. Социал-демократическая партия заняла четыре места, партия Гумбы, FPP, заняла два места, Альянс за демократию занял два места, а ассоциация Лондо заняла одно место. [40] Голосование за одно место, в Боганангоне [42] на юге, было отменено из-за мошенничества, [40] и там пришлось провести еще одно голосование. [42]
Новый парламент впервые собрался 3 июня. Впоследствии он избрал премьер-министра Селестена Гаомбале своим спикером. Он победил Люка-Аполлинера Дондона Конамабае из MLPC, получив 78 голосов против 18 за Дондона. [41] Бозизе был приведен к присяге 11 июня главой конституционного суда Марселем Малонгой. Гаомбале ушел с поста премьер-министра после инаугурации Бозизе, чтобы занять свой новый пост, и на его место был назначен Эли Доте . [43]