Джозеф Гордон Коутс MC * PC (3 февраля 1878 г. - 27 мая 1943 г.) занимал пост 21-го премьер-министра Новой Зеландии с 1925 по 1928 год. Он был третьим подряд премьер-министром -реформистом с 1912 года.
Коутс родился в сельской местности Нортленда , вырос на выгоне скота и говорил на двух языках: английском и Те Рео Маори , последнем премьер-министре Новой Зеландии, который был таковым. Коутс возглавил ферму в молодом возрасте из-за психического заболевания своего отца, прежде чем стать членом парламента в 1911 году . Он продолжал уделять внимание вопросам сельского хозяйства и баллотировался как независимый кандидат. После выдающейся службы во время Первой мировой войны он был назначен министром юстиции и генеральным почтмейстером в реформистском правительстве Уильяма Мэсси (1919); он занимал пост министра общественных работ (1920–26) и по делам коренных народов (1921–28) и стал премьер-министром в 1925 году после смерти Мэсси.
Потерпев поражение на выборах 1928 года , Коутс вернулся в правительство в 1931 году в качестве ключевой фигуры в коалиционном правительстве Джорджа Форбса . На посту министра общественных работ (1931–33) и финансов (1933–35) он ввел жесткую политику по борьбе с экономической депрессией 1930-х годов. Он стал членом военной администрации Питера Фрейзера с 1940 года, занимая пост министра вооруженных сил и военной координации до своей смерти.
Коутс родился в Руатуне [1] в Хукатере в гавани Кайпара , Новая Зеландия, где его семья управляла фермой. Он взял на себя значительную ответственность в относительно раннем возрасте, поскольку его отец страдал биполярным расстройством . Он получил базовое образование в местной школе, а его наставницей также была его хорошо образованная мать. Он стал опытным наездником , хотя в результате несчастного случая он остался с больной ногой на всю оставшуюся жизнь. Большое население маори в этом районе означало, что Коутс хорошо владел языком маори . Ходят слухи, что до женитьбы у Коутса было двое детей от женщины-маори. Он якобы обручился с Евой Ингалл, учительницей, но ее отец запретил жениться на том основании, что болезнь отца Коутса могла оказаться наследственной. В конце концов, 4 августа 1914 года он женился на Маргарите Грейс Коулз, более известной как Марджори Грейс Коулз, от которой у него было пять дочерей. [2]
Занимаясь сельским хозяйством в Окленде, Коутс стал активным членом фермерских организаций. Впервые он занялся политикой через Совет графства Отаматеа, выборы в который он выиграл в 1905 году. Позже, с 1913 по 1916 год, он был председателем совета. Ранее он отличился в качестве командира добровольцев с конными стрелками Отаматеа и имел хорошую репутацию среди местных жителей . На выборах 1911 года Коутс получил место в Кайпаре , баллотируясь как независимый кандидат, поддерживающий Либеральную партию . В парламенте он обычно голосовал вместе с либералами и входил в группу, которая позволила Джозефу Уорду сохранить свой пост премьер-министра . [3] Когда Уорд подал в отставку и его заменил Томас Маккензи , Коутс отклонил предложение министерской должности.
Однако постепенно Коутс дистанцировался от Либеральной партии — прежде всего из-за своей твердой веры в право собственности фермеров, против чего в целом выступали либералы. Коутс развил это убеждение благодаря своему собственному опыту аренды семейной фермы. Когда в 1912 году состоялся вотум недоверия , Коутс проголосовал против либералов, помогая оппозиционной Партии реформ прийти к власти. [4] К 1914 году Коутс официально присоединился к партии «Реформа». Однако он не действовал как особенно партийный член и подружился с политиками самых разных политических оттенков. Его политическая деятельность была направлена прежде всего на улучшение обслуживания населения Крайнего Севера .
.jpg/1280px-Captain_J._Gordon_Coates_photograph_(1920).jpg)
В начале Первой мировой войны Коутс попытался поступить на действительную службу, но премьер - министр Уильям Мэсси отговорил его от этого — Партия реформ имела лишь незначительное большинство. Однако в ноябре 1916 года Коутс наконец получил разрешение вступить в армию — он служил с большим отличием, получив Военный крест и бар . Когда он вернулся в Новую Зеландию, многие считали его героем, и 2 сентября 1919 года Мэсси назначил его в кабинет министром юстиции , генеральным почтмейстером и министром телеграфа. Позже он стал министром общественных работ и министром путей сообщения . С марта 1921 года Коутс занимал пост министра по делам коренных народов , где его знание языка маори оказалось полезным. Он стал другом Апираны Нгаты и работал с ним, чтобы помочь решить проблемы маори . [2] В качестве министра общественных работ Коутс создал нормативную базу для производства электроэнергии и электросетей. Точно так же он инициировал несколько крупных государственных гидроэнергетических проектов, таких как электростанция Мангахао в хребте Тараруа недалеко от Шеннона , которая была официально открыта 3 ноября 1924 года. [5]
Известность Коутса постепенно возросла до такой степени, что люди увидели в нем естественного преемника Мэсси. Когда Мэсси умер 10 мая 1925 года, сэр Фрэнсис Белл стал временным премьер-министром, в то время как Партия реформ могла принять решение о своем долгосрочном руководстве. 27 мая 1925 года Коутс был избран лидером реформы, победив Уильяма Носуорси на закрытом голосовании . [6] 74-летний Белл подал в отставку, уступив место Коутсу, который стал премьер-министром в возрасте 47 лет 30 мая. [2]
Лидеры Либеральной партии встретились с Коутсом в июне 1925 года, чтобы обсудить «слияние» двух партий, чтобы лучше противостоять Лейбористской партии. У Коутса не было особого энтузиазма по поводу этой идеи, как и у Белла или других высокопоставленных членов парламента от реформы, и идея была отвергнута, полагая, что реформа выиграет выборы сама по себе. [7] Коутс отказался вносить какие-либо изменения в состав кабинета министров до выборов. [8] Оставшаяся часть парламентской сессии была довольно скучной и воспринималась как обычное дело, а не как что-то новое с точки зрения законодательства. Самой большой темой для разговоров был бюджет Носуорси, который показал значительный профицит. [9] Он включал снижение земельного налога и снижение максимальной ставки подоходного налога. Также были созданы положения о защите детей, включая систему детских судов, государственный надзор за поддержкой и надзор за правонарушителями, безнадзорными и незаконнорожденными детьми со стороны сотрудников службы защиты детей. [8]
Организатор кампании Партии реформ Альберт Дэви сделал Коутса и его личность центром избирательной кампании 1925 года. Будучи относительно молодым и уроженцем Новой Зеландии, Коутс считался чем-то вроде политической новинки, которая сама по себе вызвала общественный интерес. [10] Лозунги Реформы также касались ее лидера, такие как «Коутс и уверенность», «Коутс и уверенность» и «пальто с Коутсом», которые агрессивно рекламировались в газетах, чтобы передать безопасность и решительность. [11] Лично Коутс не был идеологически привержен какой-либо конкретной политической или экономической философии, более известной своим здравым смыслом и прагматизмом. [2] Соответственно, когда 2 октября был опубликован манифест «Реформы», он был лишен деталей и в основном касался широких настроений. В нем говорилось о реформе, обещающей стабильность правительства, экономическую безопасность, равные возможности и роль Новой Зеландии в имперской обороне. Также были включены обязательства завершить все уже реализуемые схемы общественных работ и постепенно сократить зарубежные заимствования. Он также, как известно, заимствовал фразу «больше бизнеса в правительстве, меньше правительства в бизнесе» у американского президента Кэлвина Кулиджа . [11]
Коутс собрал большое количество людей во время своей избирательной кампании, проведя тур с лекциями. Его речи также были широкими по настроению и легкими в деталях. Большинство говорило о необходимости «сильного и стабильного правительства» с намерением «править для всех», называя при этом свои взгляды «либеральными и прогрессивными». [12] Этот последний пункт обсуждался как нетипичный для Партии реформ, которая состояла в основном из социальных и финансовых консерваторов. Во время предвыборной кампании один из министров Коутса, сэр Джеймс Парр , заявил толпе в Окленде, что Коутс «не тори… он пришел из народа и был для народа; он все время выступал за справедливость для всех слоев общества». ." [13] Он защищал политику безусловного владения землей от нападок Лейбористской партии и даже пообещал ввести систему страхового взноса для финансирования выплат инвалидам и безработным. [12] Реформа одержала огромную победу, набрав 47% голосов и 55 мест из 80. [14]
Масштаб его победы позже превратился в отдельную трудность, поскольку Коутсу было трудно оправдать возложенные на него большие надежды. [2] Это было заметно почти сразу после выборов, когда, вопреки обещанной в предвыборной кампании решительности, Коутс колебался относительно перестановок в кабинете министров. Несколько сентиментальный человек, он в конце концов заявил, что сохранит большую часть кабинета Мэсси с несколькими новыми дополнениями, в результате чего кабинет увеличился до 13 членов. Перестановки не были полностью завершены до апреля 1926 года, когда Парр был отправлен в Лондон в качестве нового Верховного комиссара Соединенного Королевства . Коутс терял свою репутацию решительного человека. [15] Не зная, как извлечь выгоду из своей победы на выборах, Коутс создал новый департамент премьер-министра со своим личным секретарем Фрэнком Дэвидом Томсоном в качестве главы департамента, чтобы обеспечить «более высокую степень эффективности в решении официальных вопросов». [16] Уход Парра спровоцировал дополнительные выборы на его место в Эдеме . Дополнительные выборы стали катастрофой для реформ, поскольку голоса разделились между официальным кандидатом и независимым реформатором, что позволило лейбористам получить место. Всего через пять месяцев после убедительных результатов всеобщих выборов, проведенных «Реформой», это был огромный поворот на выборах. Коутс, казалось, не мог навести порядок в своей партии - черта, которой всегда отличался Мэсси. [17]
Он сохранял портфель по делам коренных народов на протяжении всего своего премьерства. Он учредил королевскую комиссию по конфискации земель маори, известную как комиссия Сима по имени ее председателя сэра Уильяма Сима , судьи Верховного суда. Комиссия Сима изучила историческую конфискацию земель, что вызвало много горечи. [18] К середине 1926 года нарастали серьезные проблемы. Экспортные цены на мясо, шерсть и масло падали, в результате чего страна оказалась в торговом дефиците. Проблема распространялась по мере того, как снижение прибылей производителей приводило к неуклонному росту безработицы. Правительство Коутса подверглось нападкам со стороны оппозиции, особенно из-за безработицы. [16] В ответ Коутс протолкнул чрезвычайное законодательство, дающее местным властям возможность занимать средства для создания рабочих мест. Это имело минимальный эффект, что заставило правительство задуматься о приостановке иммиграции. К августу был внесен законопроект о семейных пособиях. Это было пособие Департамента пенсий с проверкой нуждаемости для семей с доходом менее 4 фунтов стерлингов в неделю и более чем двумя детьми. Предполагалось, что работающие мужчины получают достаточно, чтобы прокормить себя, жену и двоих детей, поэтому за первых двух детей выплаты не производились. Лейбористы раскритиковали его со стороны левых как неадекватное ситуации, поскольку получателями были только 5% населения. Вместо повышения налогов парламент ассигновал 250 000 фунтов стерлингов. [16] Инновационная политика, не имеющая прецедентов в западном мире, она также подвергалась критике со стороны правых как поощрение зависимости от государства. [19]
У Коутса была временная передышка от внутренних проблем, когда он уехал, чтобы возглавить новозеландский контингент для участия в Имперской конференции 1926 года в Лондоне. Хотя он выступал хорошо, ему не нравились формальности и протоколы, которые, по его мнению, оставляли мало места для действий после разговора. [20] Белл сопровождал его на протяжении большей части конференции, на которой была принята Декларация Бальфура 1926 года , провозгласившая Новую Зеландию и другие доминионы автономными сообществами в составе Британской империи с равным по статусу. Коутс и Белл были против этой идеи. [21] Они заключили соглашение о защите с Великобританией и Австралией создания военно-морской базы в Сингапуре . Коутс пообещал, что Новая Зеландия заплатит на строительство 1 миллион фунтов стерлингов. [22] В конце года Коутс посетил Францию и Бельгию , чтобы посетить кладбища, где были похоронены новозеландские солдаты Первой мировой войны. Он также ненадолго посетил Ирландию и в Дублине был удостоен звания почетного доктора. [23] На обратном пути в Новую Зеландию он посетил Канаду и США . Он встретился с премьер-министром Канады Уильямом Лайоном Маккензи Кингом , госсекретарем США Фрэнком Б. Келлогом и президентом Кэлвином Кулиджем, в основном обсуждая вопросы южной части Тихого океана . [24] Вскоре после возвращения он принимал принца Альберта, герцога Йоркского, во время его королевского тура по Новой Зеландии. [25]
К февралю 1927 года безработица все еще росла. Коутс приостановил иммиграцию на несколько месяцев в качестве отсрочки решения проблемы. [26] Доходы фермеров пострадали из-за экономического спада на британском экспортном рынке. Совет по молочной промышленности предложил зафиксировать цены на сливочное масло на британском рынке, чтобы попытаться стабилизировать доходы фермеров. Правительство, осознавая, что рыночные условия не могли удовлетворить требования совета директоров, было вынуждено убедить совет прекратить это в марте 1927 года. Коутсу пришлось столкнуться с большой враждебностью со стороны фермеров, которые продолжали обвинять его в своих продолжающихся финансовых проблемах. [27] Сельские районы, обычно являющиеся оплотом реформ, были глубоко недовольны правительством и имели возможность заявить о своем недовольстве на дополнительных выборах в Реглане в сентябре 1927 года. Реформа была смущена во второй раз за этот срок, потеряв обычно безопасное место. к Лейбористской партии. Разделение голосов снова стало обычным явлением: многие фермеры, которые обычно голосовали за реформу, имели возможность голосовать за либералов, деревенскую партию и независимого реформатора. Успешный кандидат от Лейбористской партии победил в основном благодаря голосам местных шахтеров. [28] Даже газеты, дружественные реформам, признавали, что популярность Коутса и его правительства рухнули с 1925 года, хотя ему все еще удавалось привлекать толпы, когда он посещал электорат во время предвыборной кампании. [29]
Премьерство Коутса было отмечено намерением развивать сельскую экономику Новой Зеландии, из которой он вышел, особенно в плане дорог и транспортной инфраструктуры. Этой цели он посвятил ряд проектов, таких как строительство моста Копу на полуострове Коромандел, который дал местным фермерам лучший доступ к дорогам, [30] и одобрение строительства железной дороги Роторуа-Таупо , которая уже давно планировалась. его ищут поселенцы, живущие между Роторуа и Таупо, чтобы открыть район. Он также поддерживал схемы общественных работ, поскольку они предлагали рабочие места для помощи по безработице. [31]
Когда надвигалась Великая депрессия и экономика Новой Зеландии начала ухудшаться, Коутс и Партия реформ вызвали серьезную критику. Обещанные законы пришлось отложить, например, систему страховых взносов, обещанную на выборах 1925 года, а в конце 1928 года от нее вообще отказались. [32] К 1927 году Дэви поссорился с Коутсом, покинул «Реформу» и создал новую Объединенную партию, в основном из остатков Либеральной партии, на средства недовольных бывших спонсоров реформы. [33] На всеобщих выборах 1928 года Реформистская и Объединенная партия получили почти равное количество мест в парламенте. На заседании парламента был объявлен вотум недоверия. И «Юнайтед», и «лейбористская партия» проголосовали против правительства, как и четыре независимых члена парламента и единственный член Партии страны, в результате чего правительство Коутса потерпело поражение 50 голосами против 28. В результате Коутс потерял пост премьер-министра. [34]
С образованием Объединенного правительства Коутс стал лидером оппозиции . [35] Когда «Юнайтед» выдвинул предложенный Закон о безработице 1930 года, призванный справиться с все еще растущим числом безработных, лейбористы отказались его поддержать. Он требовал от мужчин регистрироваться в качестве безработных, но настаивал на принципе отсутствия оплаты без работы, требуя, чтобы мужчины работали по схемам работы сомнительной ценности, получая зарплату от совета по безработице. Без голосов лейбористов законопроект не мог быть принят, но Коутс пообещал поддержку реформы, чтобы позволить ему пройти. [36] Коутс считал, что правительство было в значительной степени некомпетентно и рисковало социальной сплоченностью из-за своей жесткой экономии. Он почувствовал политическую возможность позволить «Юнайтед» взять на себя вину за депрессию, оставив при этом свою партию сравнительно чистой. Однако конференция Партии реформ в 1931 году рекомендовала продолжить сотрудничество с «Юнайтед». Вопреки здравому смыслу Коутса убедили сделать это. [37]
В 1931 году Лейбористская партия полностью отказалась от поддержки объединенного правительства, протестуя против различных экономических мер, которые она считала враждебными по отношению к рабочим. Коутс и Партия реформ впоследствии согласились сформировать коалицию с «Юнайтед», предотвратив всеобщие выборы, на которых лейбористы могли бы добиться значительных успехов. [38] Лидер «Юнайтед» Джордж Форбс остался премьер-министром , но Коутс и его коллеги из Партии реформ получили ряд важных постов. Министром финансов стал Уильям Дауни Стюарт-младший , коллега Коутса .
На всеобщих выборах 1931 года Объединенная реформистская коалиция сохранила власть, хотя лейбористы увеличили свою долю голосов. Однако экономические проблемы сохранялись, а безработица продолжала расти. Коутс поссорился с Уильямом Дауни Стюартом-младшим из-за реакции правительства, а сам Коутс стал министром финансов . Премьер-министр Джордж Форбс становился все более апатичным и разочаровывался, а Коутс все чаще руководил правительством. Продолжались разговоры об эмоциональном состоянии Коутса. В качестве министра финансов он девальвировал новозеландскую валюту и в 1934 году учредил Резервный банк Новой Зеландии.
В 1935 году он был награжден Серебряной юбилейной медалью короля Георга V. [39]
На всеобщих выборах 1935 года коалиция потерпела крупное поражение, получив всего 19 мест: Коутс чуть не проиграл Кайпаре. Лейбористская партия , получившая 53 места, сформировала свое первое правительство, а премьер-министром стал Майкл Джозеф Сэвидж . [40]
.jpg/1280px-Group_of_NZ_cabinet_ministers_(1941).jpg)
После поражения коалиционного правительства Коутс в значительной степени отошел от общественного внимания. Он пережил период финансовых затруднений из-за внезапной потери дохода, но его положение улучшилось, когда группа друзей подарила ему крупную сумму в 550 фунтов стерлингов в качестве благодарности за его долгую службу. [41]
Когда в мае 1936 года «Юнайтед» и «Реформа» объединились и создали Национальную партию , Коутс был национальным депутатом. Некоторые из его сторонников убеждали его стремиться к лидерству в партии, но другие внутри партии считали, что и Коутс, и Форбс по-прежнему слишком тесно связаны с экономическими проблемами страны и что новой партии нужны свежие лица. Forbes поддержал Чарльза Уилкинсона на посту лидера, но Коутс и его сторонники отвергли этот выбор, зайдя так далеко, что пригрозили воссозданием Партии реформ, если она состоится. В конце концов Коутс отдал предпочтение Адаму Гамильтону , бывшему члену партии «Реформа», который выиграл лидерское голосование с перевесом в один голос. [42] Коутс был верным сторонником Гамильтона, который оставил его на скамейке запасных в качестве финансового представителя. В Палате представителей Коутс критиковал министра финансов Лейбористской партии Уолтера Нэша , утверждая, что новые правила правительства ограничат конкуренцию, повысят расходы и замедлят экономический рост. В то же время он признал это, поразмыслив над тем, что меры жесткой экономии коалиционного правительства зашли слишком далеко и вызвали ненужные трудности. [43] Коутс время от времени замещал Гамильтона, в том числе в августе 1940 года, когда, пока Гамильтон был болен, Коутс исполнял обязанности лидера оппозиции , когда война с Германией была неизбежна . Он прекратил всякую политику со стороны National и выступал за сотрудничество с правительством ради национальной обороны. [44]
С началом Второй мировой войны лейбористское правительство пригласило Коутса и Гамильтона присоединиться к специальному военному кабинету , который будет отвечать за вопросы, связанные с ведением войны. Их принятие создало раскол между ними и их национальными коллегами - партия сменила Гамильтона на посту лидера по этому вопросу, а отношения между Коутсом и новым лидером Сидни Холландом ухудшились. Коутс твердо верил, что партийная принадлежность во время войны неуместна, и пытался убедить Лейбористскую партию и Национальную партию работать вместе. Он выразил удовлетворение, когда обе стороны создали совместную военную администрацию , исполнительным органом которой стал Военный кабинет. Военная администрация быстро рухнула, и Нэшнл решил уйти в отставку. Коутс и Гамильтон открыто раскритиковали это решение, и на следующий день после вступления в силу их отставки [ 45] они воссоединились с военным кабинетом по приглашению премьер -министра Питера Фрейзера . [46] Таким образом, Коутс стал независимым, [47] и решил, что будет участвовать в следующих выборах как независимый национальный кандидат, а не как официально выдвинутый Национальной партией кандидат. [2]
Однако здоровье Коутса начало ухудшаться. Большую часть своей жизни он много курил, а также у него развилась болезнь сердца . 27 мая 1943 года он потерял сознание и умер в своем офисе в Веллингтоне . Лейбористская партия восхваляла его сильнее, чем его коллеги по Национальной партии , хотя политики со всех сторон Палаты представителей отдавали ему должное. [2]
Стиль Коутса сохранился благодаря его ученику Киту Холиоку , впоследствии самому премьер-министру (1957; 1960–72), который видел в Коутсе свой политический образец для подражания. Оба испытывали друг к другу взаимное восхищение и уважение и придерживались общих взглядов на оппозицию социализму и государственному контролю, одновременно поддерживая свободу личности и частное предпринимательство. [48]
Коутсвилл, небольшой городок в Окленде к северу от Олбани , назывался Ферниелеа до 1926 года, когда он был переименован в честь Коутса. [49]
