Лихтенштейн — княжество, управляемое по принципу полуконституционной монархии . Оно имеет смешанную форму, в которой политическая власть разделена между монархом и демократически избранным парламентом. Существует двухпартийная система (хотя есть также две второстепенные партии) и форма представительной демократии , в которой премьер-министр и глава правительства несут ответственность перед парламентом. Однако принц Лихтенштейна является главой государства и обладает значительными политическими полномочиями.
Исполнительная власть осуществляется Кабинетом министров Лихтенштейна (правительством). Законодательная власть принадлежит как правительству, так и Ландтагу (парламенту). В партийной системе доминируют консервативная Прогрессивная гражданская партия и либерально-консервативный Патриотический союз . Судебная власть независима от исполнительной и законодательной власти.
В 1984 году после общенационального референдума страна заменила всеобщее избирательное право для мужчин на всеобщее избирательное право .
Текущая редакция Конституции Лихтенштейна была принята в марте 2003 года , внося поправки в конституцию 1921 года. Конституция 1921 года установила Лихтенштейн как конституционную монархию, возглавляемую правящим князем Княжеского дома Лихтенштейна; была установлена парламентская система, хотя правящий князь сохранил значительную политическую власть. [1] [2] [3]
На национальном референдуме в марте 2003 года почти две трети избирателей проголосовали в поддержку предложенной Гансом-Адамом II конституционной реформы. Эти предложения подверглись критике со стороны многих, включая Совет Европы , поскольку они расширяли полномочия монарха (расширяя право монарха накладывать вето, увеличивая его исполнительную власть и позволяя ему отправлять в отставку правительство или любого министра по своему желанию). Принц пригрозил, что если конституция потерпит неудачу, он, среди прочего, переведет часть княжеской собственности в коммерческие целях и переедет в Австрию. [4] Княжеская семья и принц пользуются огромной общественной поддержкой внутри страны, и резолюция была принята примерно 64% голосов «за». [5] Предложение об отмене права вето принца было отклонено 76% избирателей на референдуме 2012 года . [6]
.jpg/1280px-F%C3%BCrst_Hans-Adam_II._von_und_zu_Liechtenstein_(cropped).jpg)
Монарх является наследственным. После выборов в законодательный орган глава правительства назначается князем и предлагается и утверждается парламентом. Таким образом, правительство обычно состоит из членов партии большинства. Однако также принято, что лидер крупнейшей партии меньшинства в парламенте назначается монархом заместителем главы правительства. Согласно конституции Лихтенштейна , правительство является коллегиальным органом и состоит из главы правительства и четырех правительственных советников.
Поправка к конституции или новый закон должны быть приняты парламентом, подписаны князем и главой правительства и опубликованы в Законодательном вестнике княжества.
Принц Ганс Адам II является действующим главой государства. Его конституционные полномочия включают право налагать вето на любой закон, которое может использоваться по его усмотрению, а также роспуск парламента (это может быть предметом референдума). Он представляет государство по отношению к иностранным государствам. Он подписывает международные договоры либо лично, либо делегирует эту функцию полномочному представителю. Некоторые договоры в соответствии с международным правом вступают в силу только после их ратификации парламентом. На основе имен, выдвинутых парламентом, принц назначает правительство, судей окружных и высоких судов, судей Верховного суда, а также председателей и их заместителей Конституционного суда и Административного апелляционного суда. [7] Другие полномочия принца включают осуществление права смягчать и заменять наказания, которые были назначены с юридической силой, и отмену — т. е. прекращение — начатых расследований. Все судебные решения выносятся от имени принца.
В августе 2004 года принц Ханс-Адам передал управление страной своему сыну, наследному принцу Алоизу , оставаясь при этом официальным главой государства. [8]
Правительство Лихтенштейна основано на принципе коллегиальности , а именно, на сотрудничестве коллег друг с другом. Правительство состоит из главы правительства и четырех советников. Члены правительства предлагаются парламентом и назначаются князем. Только мужчины или женщины, родившиеся в Лихтенштейне и имеющие право быть избранными в парламент, могут быть избраны в правительственный комитет. Два избирательных округа страны, горная и низменная, имеют право иметь по крайней мере двух членов правительства, и их соответствующие заместители должны быть из одного и того же округа. [9]
Согласно конституции, кабинет министров состоит из премьер-министра и четырех других министров. Премьер-министр и другие министры назначаются правящим князем с согласия парламента и по его предложению. По предложению парламента один из министров назначается правящим князем в качестве заместителя премьер-министра. Если отдельный министр теряет доверие правящего князя или парламента, решение об утрате министром полномочий по выполнению своих функций принимается по взаимному согласию правящего князя и парламента. До назначения нового министра официальные обязанности министра исполняет заместитель министра. [10]
Участие князя в законодательстве заключается в праве выступать с инициативами в форме правительственных законопроектов и в праве налагать вето на парламентские предложения. Князь имеет право принимать княжеские указы. Чрезвычайные княжеские указы возможны, когда на карту поставлены безопасность и благосостояние страны. Тем не менее, требуется контрассигнация главы правительства. Князь имеет право созывать и откладывать заседания парламента и, по серьезным причинам, откладывать его на 3 месяца или распускать его.
Ландтаг Лихтенштейна состоит из 25 членов, избираемых на четырехлетний срок по пропорциональной системе в двух многомандатных избирательных округах . До 1989 года 15 членов представляли население двух избирательных округов (шесть для равнинной части и девять для горной части). С 1989 года равнинный избирательный округ имеет право иметь 10 членов, а горная часть — 15. Основной задачей Ландтага является обсуждение и принятие резолюций по конституционным предложениям и проектам правительственных законопроектов. Он имеет дополнительные обязанности давать свое согласие на важные международные договоры; избирать членов правительства, судей и членов правления учреждений Княжества; устанавливать годовой бюджет и утверждать налоги и другие государственные сборы; и контролировать управление государством. Ландтаг соблюдает свои права и обязанности в ходе сессий всего Ландтага и через парламентские комиссии, которые он избирает. Все члены Ландтага осуществляют свои мандаты в дополнение к своим обычным профессиям или занятиям. Президент Ландтага и его заместитель избираются на первом заседании текущего года. Президент созывает отдельные заседания в течение сессии, руководит ими и представляет Ландтаг за ее пределами. [11] Во время парламентских каникул — обычно с января по февраль/март — «государственный комитет» принимает на себя обязанности Парламента, и такой комитет также должен быть избран в случае любой отсрочки или роспуска Парламента. «Государственный комитет» состоит из президента Парламента и четырех других членов. [12] Обязанности и рабочие процедуры Парламента изложены в конституции и в регламенте Парламента.
Более того, у народа Лихтенштейна очень сильные прямые демократические права. Если этого требуют не менее 1000 граждан, референдум по любому закону может быть инициирован. Референдумы могут приостановить работу парламента или изменить конституцию, но не менее 1500 граждан должны проголосовать «за», поэтому референдумы о приостановке работы парламента или изменении конституции не состоятся, если явка низкая, даже если будет достигнут требуемый процент от общего числа избирателей.
Политические партии на практике политически решают и являются движущей силой в отношении состава правительства. В период полномочий законодательного органа 2001-05 гг. одним советником и тремя депутатами были женщины.
С 1938 по 1997 год в Лихтенштейне было коалиционное правительство . До недавнего времени в парламенте было только две партии: Патриотический союз и Прогрессивная гражданская партия . Отличительная форма коалиционного правительства Лихтенштейна закончилась в апреле 1997 года, когда Патриотический союз получил абсолютное большинство мест. Он взял на себя исключительную ответственность за правительство в парламенте 1997-2001 годов, а его члены заняли все должности в правительственном комитете. В период с 2001 по 2009 год Прогрессивная гражданская партия сформировала правительство, получив абсолютное большинство на выборах 2001 года [13] и наибольшее количество мест на выборах 2005 года [14] . Патриотический союз снова получил абсолютное большинство мест на выборах в феврале 2009 года [15] . Партии меньшинства, как оппозиционные партии, выступают в качестве сдерживающего фактора для правительства в парламенте и парламентских комиссиях.
VU и FBP получили по 35,9% голосов. Результат был близок между двумя ведущими партиями, причем изначально сообщалось, что VU получила всего на 23 голоса больше, чем FBP; в более поздних результатах разрыв был немного больше — 42 голоса. [16] [17] [18] Результат FBP был небольшим улучшением по сравнению с их результатами 2017 года, когда они получили 35,2% голосов, в то время как VU увеличила свою долю голосов с 33,7%. И VU, и FBP получили по десять мест, увеличившись с восьми и девяти соответственно. [16] [19] FBP и VU будут призваны сформировать коалицию для управления страной, как и до выборов. Поскольку обе партии разделили по десять мест, было неясно, какой лидер партии будет избран премьер-министром. [17] Независимые увидели, что их доля упала с 18,4% до всего лишь 4,2% и не смогли получить место, что на пять меньше, чем их результат 2017 года. Свободный список получил 12,9% голосов, что является умеренным ростом с 12,7% в 2017 году, и сохранил свое представительство на уровне трех мест, что сделало их третьей по величине партией в Ландтаге. Новая партия, Демократы Лихтенштейна, получила 11,1% голосов и выиграла два места. [16] [19]
Всего было подано 15 901 бюллетеней , что привело к явке избирателей в 78,0% . Подавляющее большинство (97,3%) бюллетеней было подано по почте . [16] Результаты были описаны местными СМИ как одни из самых захватывающих в недавней истории. [20]
Выделенные жирным шрифтом избирались в Ландтаг. Выделенные курсивом избирались в качестве заместителей членов Ландтага.
Основная часть судебной власти Лихтенштейна состоит из Верховного суда ( нем . Oberster Gerichtshof ), Княжеского апелляционного суда ( нем . Fürstliches Obergericht , букв. «Княжеский высший суд») и Княжеского суда правосудия ( нем . Fürstliches Landgericht , букв. «Княжеский земельный суд»). [21]
В сфере административного права действует также Административный суд, а в сфере конституционного права — Государственный суд.
Лихтенштейн разделен на одиннадцать коммун ( нем . Gemeinden ); Бальцерс , Эшен , Гамприн , Маурен , Планкен , Руггель , Шаан , Шелленберг , Тризен , Тризенберг и Вадуц .
Муниципалитеты Лихтенштейна имеют право в соответствии с конституцией выйти из союза большинством голосов. [22]
Автономия общин Лихтенштейна находится в верхнем диапазоне по сравнению с другими государствами Центральной Европы, включая Швейцарию. Несмотря на свои небольшие размеры, муниципалитеты имеют сложные формы с точки зрения территориальной протяженности: в дополнение к основной части, семь муниципалитетов также включают один или несколько эксклавов . Кооперативы граждан, которые существуют примерно в половине муниципалитетов Лихтенштейна, владеют лесами и пастбищами для коллективного пользования , а также парцеллированными территориями, которые оставлены для частного пользования. [ необходима цитата ]
Муниципалитеты Лихтенштейна разделены между двумя избирательными округами Унтерланд и Оберланд. Это разделение историческое; Унтерланд зависит [ необходимо уточнение ] от Шелленберга, Оберланд от графства Вадуц. [23]
Лихтенштейн является членом следующих организаций:
Глава I, Статья 4