stringtranslate.com

Губернатор (Индия)

В Индии губернатор является конституционным главой штата Индии , который имеет те же полномочия и функции на уровне штата, что и президент Индии на центральном уровне. Губернаторы существуют в штатах , а вице-губернаторы и администраторы существуют на союзных территориях Дели [1] и Пудучерри [2] и других союзных территориях. Губернатор действует как конституционный глава и принимает все решения на основе рекомендаций главного министра и его совета министров. [3]

В Индии вице-губернатор (LG) и администратор является конституционным главой союзной территории. Однако ранг LG присутствует только на союзных территориях Андаманские и Никобарские острова , [4] Ладакх , [5] Джамму и Кашмир , [6] Дели [7] и Пудучерри . [8]

Квалификация, назначение и срок полномочий

Квалификация

Статья 157 и статья 158 Конституции Индии [9] определяют требования к кандидатам на должность губернатора. Они заключаются в следующем:

Губернатор:

Традиционно губернаторы не назначаются для руководства штатами, в которых они проживают, хотя это не предусмотрено конституцией.

Встреча

Президент Индии назначает губернатора каждого штата. [10] Факторы, по которым оцениваются кандидаты, в Конституции не указаны. [10]

Одно и то же лицо может быть назначено губернатором двух или более штатов. [11]

Срок полномочий

Губернатор остается на своем посту по усмотрению Президента. [12] Альтернативное предположение состоит в том, что они назначаются после того, как «совет министров» уведомляет президента о таком назначении. Следовательно, их назначает центральное правительство. [13] Они остаются в должности до истечения пяти лет со дня их назначения. [12] Они продолжают оставаться на своем посту даже по истечении 5 лет, пока губернатор не будет назначен Президентом. [12]

Полномочия и функции

Основная функция губернатора - сохранять, защищать и защищать конституцию и закон, закрепленные в его присяге в соответствии со статьей 159 конституции Индии, при управлении делами штата. [14] Все действия, рекомендации и надзорные полномочия губернатора (статья 167c, статья 200, статья 213, статья 355 и т. д.) над исполнительными и законодательными органами штата должны использоваться для реализации положений Конституции.

В отличие от президента Индии, губернатор не имеет ни военных, ни дипломатических полномочий. Однако они обладают законодательной, исполнительной и судебной властью, аналогичной полномочиям президента. [15]

Губернатор имеет различные виды полномочий:

  1. Исполнительные полномочия , связанные с управлением, назначениями и смещениями,
  2. Законодательные полномочия , связанные с законотворчеством и законодательным собранием штата , то есть Законодательным собранием штата (Видхан Сабха) или Законодательным советом штата (Видхан Паришад),
  3. Судебные полномочия , связанные с помилованием, отсрочкой исполнения приговора и т. д., а также проведением консультаций.
  4. Дискреционные полномочия осуществляются по усмотрению губернатора. Губернаторы Индии имеют те же полномочия и функции на уровне штата, что и президент Индии на центральном уровне.

Исполнительная власть

Законодательная власть

Судебные полномочия

Дискреционные полномочия

Чрезвычайные полномочия

Губернатор не имеет никакой роли или полномочий в чрезвычайной ситуации, чтобы противостоять внешней агрессии или вооруженному восстанию в качестве президента [43] , если только это специально не разрешено президентом в соответствии со статьями 160, 356 и 357. [44] [18] [45]

Вознаграждение/Оплата

Различные вознаграждения, пособия и привилегии, доступные губернатору, определяются Законом о губернаторах (вознаграждения, пособия и привилегии) ​​1982 года. [47]

Помимо ежемесячной зарплаты губернатор и его семья имеют право:

Удаление

Губернатор занимает свою должность до пяти лет, но может быть прекращен досрочно двумя способами:

  1. Увольнение президентом без объяснения причин, [57] по чьему усмотрению губернатор занимает должность. Альтернативное предположение заключается в том, что он/она может быть отстранен от должности, если «совет министров» порекомендует президенту такое увольнение. Следовательно, именно центральное правительство может отстранить его/ее. [12] Однако обязанностью президента является увольнение губернатора, чьи действия признаны судами неконституционными и недостоверными. [57]
  2. Отставка губернатора. [12]

В Конституции не указаны какие-либо конкретные причины для отстранения губернатора от должности. Однако эта власть может быть использована в таких случаях, как взяточничество, государственная измена, коррупция и/или нарушение конституции. [58]

Юридический иммунитет

Согласно статье 361 конституции, губернатор не может быть вызван на допрос, кроме как при его добровольном желании дать показания в суде в поддержку своих спорных действий, хотя неконституционные решения, принятые губернатором, будут признаны судом недействительными. Решение по делу будет приниматься судами на основании фактов, предоставленных союзным правительством в качестве губернатора.

Как пояснил Верховный суд в деле «Рамешвар Прасад и Орс против Союза Индии и ANR», хотя губернатор не может быть привлечен к ответственности и заключен в тюрьму во время своего пребывания в должности, губернатор может быть привлечен к ответственности после ухода с поста за вину, совершенную во время его пребывания в должности. срок губернаторства, установленный ранее судами. [59]

Анализ роли в правительстве

В то время как президент Индии «избирается», губернатор «выбирается» действующим центральным правительством. [60] Именно поэтому было много случаев, когда губернаторы, назначенные предыдущим правительством, были смещены новым правительством. Причины более политические.

Верховный суд постановил, что губернаторам должны быть предоставлены гарантийные сроки, но это правило, как правило, не соблюдается. [60]

Политические обозреватели охарактеризовали губернаторство как «шикарные дома для престарелых», в которых губернатор не остается беспристрастным и не действует против популярных лидеров штата. В 1984 году конгрессмен Рам Лал распустил правительство NT Рамы Рао и разрешил Н. Бхаскаре Рао быть главным министром Андхра-Прадеша на 31 день. [61]

В январе 2014 года Центральное бюро расследований (CBI) обратилось в Министерство юстиции Союза при правительстве ОПА с просьбой записать заявления губернатора Западной Бенгалии М.К. Нараянана и губернатора Гоа Бхарата Вир Ванчу . [62] Их заявления были сочтены жизненно важными, поскольку Нарайанан был советником по национальной безопасности , а Ванчу был главой группы специальной защиты (SPG) на момент подписания контракта с AgustaWestland. Их мнения также были учтены до подписания правительством Индии контракта с Agusta Westland. Однако министерство права Союза препятствовало расследованию CBI, отклонив просьбу CBI о допросе, заявив, что у них есть «иммунитет». [63]

УПА потерпела поражение на всеобщих выборах 2014 года , и с разрешения нового правительства НДА губернатор Западной Бенгалии М.К. Нараянан стал первым губернатором, допрошенным полицией по уголовному делу. CBI допросил депутата Кнессета Нараянана в качестве «свидетеля» по скандалу со взяточничеством на вертолетах в Индии в 2013 году на сумму 3600 крор . В CBI заявили, что по тому же делу будет допрошен губернатор Гоа Бхарат Вир Ванчу . [64] [65] Губернатор Аруначал- Прадеша, который также назначается правящей партией в центре, был уволен президентом после того, как Верховный суд отменил его неконституционные действия. [66]

Лейтенант-губернатор Дели Наджиб Юнг подал в отставку, взяв на себя моральную ответственность за свою неконституционную роль, когда Верховный суд отметил, что избранное местное правительство не является неконституционным институтом без каких-либо полномочий. [67]

Хотя обязанностью губернатора является незамедлительное одобрение законопроектов, принятых соответствующим собранием штата, имели место случаи бездействия и задержки со стороны губернаторов, что приводило к незначительным стычкам между губернатором и избранным правительством. В 2022 и 2023 годах несколько законопроектов, переданных Законодательным собранием Тамилнада губернатору Р.Н. Рави , были либо приняты после крайних задержек, либо сразу возвращены в собрание. Такое поведение побудило ассамблею Тамил Наду принять резолюцию, призывающую правительство Индии установить сроки, в течение которых губернаторы штатов должны дать согласие на законопроекты.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ «Конституция Индии — статья 239AA» (PDF) . Законодательный департамент, Правительство. Индии . Май 2022. с. 113. Архивировано (PDF) из оригинала 6 июня 2023 года . Проверено 14 июня 2023 г.
  2. ^ «Конституция Индии - статья 239AA (8)» (PDF) . Законодательный департамент, Правительство. Индии . Май 2022 г. Архивировано (PDF) из оригинала 6 июня 2023 г. Проверено 14 июня 2023 г.
  3. ^ ab «Конституция Индии — статья 163» (PDF) . Законодательный департамент, Правительство. Индии . Май 2022. с. 72. Архивировано (PDF) из оригинала 6 июня 2023 года . Проверено 14 июня 2023 г.
  4. ^ "Лице-губернатор - Андаманские и Никобарские острова" . Андаманские и Никобарские администрации, правительство. Индии . 14 июня 2023 года. Архивировано из оригинала 28 января 2023 года . Проверено 14 июня 2023 г.
  5. ^ «Кто есть кто? - Администрация Ладакха» . Администрация Ладакха - правительство. Индии . 14 июня 2023 г. Проверено 14 июня 2023 г.
  6. ^ "Радж Бхаван - Правительство J&K" . Радж Бхаван - правительство. J&K, Индия . 14 июня 2023 г. Проверено 14 июня 2023 г.
  7. ^ "Лейтенант-губернатор Дели" . Вице-губернатор Дели - правительство. Индии . 14 июня 2023 г. Проверено 14 июня 2023 г.
  8. ^ "Секретариат LG в Пудучерри" . Секретариат LG Пудучерри - Правительство. Индии . 14 июня 2023 г. Проверено 14 июня 2023 г.
  9. ^ «Конституция Индии – статьи 57 и 58» (PDF) . Министерство права и юстиции, правительство. Индии . Законодательный департамент, правительство. Индии. Май 2022. с. 102. Архивировано (PDF) из оригинала 6 июня 2023 года . Проверено 14 июня 2023 г.
  10. ^ ab «Статья 155 - Конституция Индии» (PDF) . Министерство права и юстиции, правительство. Индии . Законодательный отдел, Правительство. Индии. Май 2022. с. 101. Архивировано (PDF) из оригинала 6 июня 2023 года . Проверено 14 июня 2023 г.
  11. ^ «Статья 6 - Закон о Конституции (7-я поправка) 1956 года» (PDF) . Электронный вестник - Правительство. Индии . 1956. Архивировано (PDF) из оригинала 15 июня 2023 года . Проверено 15 июня 2023 г.
  12. ^ abcde «Статья 156 – Срок полномочий губернатора» (PDF) . Законодательный департамент, Правительство. Индии . Май 2022 г. Архивировано (PDF) из оригинала 16 июня 2023 г. . Проверено 16 июня 2023 г.
  13. ^ «Статья 74 — Совет министров помогает президенту и дает ему советы» (PDF) . Законодательный департамент, Правительство. Индии . Май 2022 года . Проверено 16 июня 2023 г.
  14. ^ «Конституция Индии — статья 159» (PDF) . Законодательный департамент, Правительство. Индии . Май 2022. с. 71. Архивировано (PDF) из оригинала 6 июня 2023 года . Проверено 14 июня 2023 г.
  15. ^ Басу, Дурга Дас (2015). Введение в Конституцию Индии (22-е изд.). Гургаон, Харьяна, Индия: LexisNexis . п. 258. ИСБН 978-93-5143-446-7.
  16. ^ «Статья 154 - Конституция Индии» (PDF) . Законодательный отдел - Правительство. Индии . Май 2022 г. Архивировано (PDF) из оригинала 6 июня 2023 г. Проверено 15 июня 2023 г.
  17. ^ abcd «Статья 164 – Другие положения, касающиеся министров» (PDF) . Законодательный департамент, Правительство. Индии . Май 2022 г. Архивировано (PDF) из оригинала 16 июня 2023 г. . Проверено 16 июня 2023 г.
  18. ^ ab «Статья 356 — Положения на случай сбоя конституционного механизма в штатах» (PDF) . Законодательный департамент, Правительство. Индии . Май 2022. с. 211. Архивировано (PDF) из оригинала 16 июня 2023 года . Проверено 16 июня 2023 г.
  19. ^ Индия, NIOS (2023). Политология — курс старших классов средней школы (PDF) . Дели, Индия: NIOS . п. 144.
  20. ^ ab «Статья 165 - Генеральный государственный адвокат» (PDF) . Законодательный департамент, Правительство. Индии . Май 2022 г. Архивировано (PDF) из оригинала 16 июня 2023 г. . Проверено 16 июня 2023 г.
  21. ^ «Статья 234 — Прием на судебную службу лиц, не являющихся районными судьями» (PDF) . Законодательный департамент, Правительство. Индии . Май 2022. с. 109. Архивировано (PDF) из оригинала 16 июня 2023 года . Проверено 16 июня 2023 г.
  22. ^ «Статья 243K - Конституция Индии» (PDF) . Законодательный департамент, Правительство. Индии . Май 2023. с. 124. Архивировано (PDF) из оригинала 6 июня 2023 года . Проверено 15 июня 2023 г.
  23. ^ «Статья 324 (6) - Конституция Индии» (PDF) . Законодательный департамент, Правительство. Индии . Май 2022. с. 187. Архивировано (PDF) из оригинала 6 июня 2023 года . Проверено 15 июня 2023 г.
  24. ^ «Статья 166 - Конституция Индии» (PDF) . Законодательный департамент, Правительство. Индии . Май 2022. с. 74. Архивировано (PDF) из оригинала 6 июня 2023 года . Проверено 15 июня 2023 г.
  25. ^ «Роль губернатора - как ректора университетов». Радж Бхаван, Гуджарат . Архивировано из оригинала 17 апреля 2018 года . Проверено 17 апреля 2018 г.
  26. ^ ab «Роль канцлера губернатора - правительство UP» Радж Бхаван - правительство. из УП . 15 июня 2023 года. Архивировано из оригинала 15 июня 2023 года . Проверено 15 июня 2023 г.
  27. ^ ab «Статья 187 — Секретариат Законодательного собрания штата» (PDF) . Законодательный департамент, Правительство. Индии . Май 2022. с. 83. Архивировано из оригинала (PDF) 16 июня 2023 года . Проверено 16 июня 2023 г.
  28. ^ «Закон о Конституции (Двадцать третья поправка), 1969 г. | Национальный портал Индии» . www.india.gov.in . Проверено 15 июня 2023 г.
  29. ^ «Статья 333 - Конституция Индии» (PDF) . Законодательный департамент, Правительство. Индии . Май 2022. с. 191. Архивировано (PDF) из оригинала 6 июня 2023 года . Проверено 15 июня 2023 г.
  30. ^ «Статья 171 — Состав Законодательных советов» (PDF) . Законодательный департамент, Правительство. Индии . Май 2022. с. 78. Архивировано (PDF) из оригинала 6 июня 2023 года . Проверено 15 июня 2023 г.
  31. ^ «Статья 175 — Право губернатора обращаться и отправлять сообщения в Палату или Палаты» (PDF) . Законодательный департамент, Правительство. Индии . Май 2022. с. 80. Архивировано (PDF) из оригинала 16 июня 2023 года . Проверено 16 июня 2023 г.
  32. ^ «Статья 174 — Сессии Законодательного собрания штата, перерыв в работе и роспуск» (PDF) . Законодательный департамент, Правительство. Индии . Май 2022. с. 80. Архивировано (PDF) из оригинала 16 июня 2023 года . Проверено 16 июня 2023 г.
  33. ^ «Статья 202. Годовой финансовый отчет» (PDF) . Законодательный департамент, Правительство. Индии . Май 2022. с. 92. Архивировано (PDF) из оригинала 16 июня 2023 года . Проверено 16 июня 2023 г.
  34. ^ «Статья 207 — Особые положения в отношении финансовых законопроектов» (PDF) . Законодательный департамент, Правительство. Индии . Май 2022. с. 95. Архивировано (PDF) из оригинала 16 июня 2023 года . Проверено 16 июня 2023 г.
  35. ^ «Статья 200. Одобрение законопроектов» (PDF) . Законодательный департамент, Правительство. Индии . Май 2022. с. 91. Архивировано (PDF) из оригинала 16 июня 2023 года . Проверено 16 июня 2023 г.
  36. Т. Рамакришнан (8 февраля 2022 г.). «Палата представителей создаст историю, если сегодня повторно примет законопроект NEET». Индус . Проверено 8 апреля 2022 г.
  37. ^ «Статья 201 — Законопроекты, оставленные на рассмотрение» (PDF) . Законодательный департамент, Правительство. Индии . Май 2022. с. 91. Архивировано (PDF) из оригинала 16 июня 2023 года . Проверено 16 июня 2023 г.
  38. ^ «Статья 192 — Решение по вопросам дисквалификации членов Законодательного собрания штата» (PDF) . Законодательный департамент, Правительство. Индии . Май 2022 г. Архивировано (PDF) из оригинала 16 июня 2023 г. . Проверено 16 июня 2023 г.
  39. ^ «Статья 177 - Права министров и генерального адвоката в отношении палат» (PDF) . Законодательный департамент, Правительство. Индии . Май 2022. с. 80. Архивировано из оригинала (PDF) 6 июня 2023 года . Проверено 15 июня 2023 г.
  40. ^ «Статья 161 — Полномочия губернатора помиловать и т. д., а также приостанавливать, смягчать или смягчать приговоры» (PDF) . Законодательный департамент, Правительство. Индии . Май 2022. с. 72. Архивировано (PDF) из оригинала 16 июня 2023 года . Проверено 16 июня 2023 г.
  41. ^ «Статья 217 – Назначение и условия должности судьи Высокого суда» (PDF) . Законодательный департамент, Правительство. Индии . Май 2022 г. Архивировано (PDF) из оригинала 6 июня 2023 г. Проверено 15 июня 2023 г.
  42. ^ «Статья 233 – Назначение районных судей» (PDF) . Законодательный департамент, Правительство. Индии . Май 2022. с. 108. Архивировано (PDF) из оригинала 6 июня 2023 года . Проверено 15 июня 2023 г.
  43. ^ «Статья 352 — Объявление чрезвычайного положения» (PDF) . Законодательный департамент, Правительство. Индии . Май 2022. с. 208. Архивировано (PDF) из оригинала 16 июня 2023 года . Проверено 16 июня 2023 г.
  44. ^ «Статья 160 – Исполнение функций Губернатора в определенных непредвиденных обстоятельствах» (PDF) . Законодательный департамент, Правительство. Индии . Май 2022. с. 72. Архивировано (PDF) из оригинала 16 июня 2023 года . Проверено 16 июня 2023 г.
  45. ^ «Статья 357 — Осуществление законодательных полномочий в соответствии с Декларацией, изданной в соответствии со статьей 356» (PDF) . Законодательный департамент, Правительство. Индии . Май 2022. с. 214. Архивировано (PDF) из оригинала 16 июня 2023 года . Проверено 16 июня 2023 г.
  46. ^ «Раздел 161 — Закон о финансах, 2018 г.» (PDF) . Электронный вестник - Правительство. Индии . 29 марта 2018 г. Архивировано (PDF) из оригинала 15 июня 2023 г. . Проверено 15 июня 2023 г.
  47. ^ ab «Раздел 3 — Вознаграждение». Кодекс Индии – Правительство. Индии . 1 января 2016 года . Проверено 16 июня 2023 г.
  48. ^ «Раздел 5. Использование и содержание служебных резиденций» . Кодекс Индии – Правительство. Индии . 6 июня 2023 г. Проверено 16 июня 2023 г.
  49. ^ «Раздел 6 - Хозяйственное хозяйство» . Кодекс Индии – Правительство. Индии . 6 июня 2023 г. Проверено 16 июня 2023 г.
  50. ^ «Раздел 4. Отпускные». Кодекс Индии – Правительство. Индии . 16 июня 2023 г. Проверено 16 июня 2023 г.
  51. ^ «Раздел 8 - Транспортировка» . Кодекс Индии – Правительство. Индии . 16 июня 2023 г. Проверено 16 июня 2023 г.
  52. ^ «Раздел 7 - Медицинское лечение». Кодекс Индии – Правительство. Индии . 16 июня 2023 г. Проверено 16 июня 2023 г.
  53. ^ «Раздел 9 - Путевые расходы при вступлении в должность или отпуске» . Кодекс Индии – Правительство. Индии . 16 июня 2023 г. Проверено 16 июня 2023 г.
  54. ^ «Раздел 10 - Пособия на обновление обстановки и содержание служебных резиденций» . Кодекс Индии – Правительство. Индии . 16 июня 2023 г. Проверено 16 июня 2023 г.
  55. ^ «Раздел 11 - Прочие льготы и льготы» . Кодекс Индии – Правительство. Индии . 16 июня 2023 г. Проверено 16 июня 2023 г.
  56. ^ «Раздел 12 - Дополнительные расходы». Кодекс Индии – Правительство. Индии . 16 июня 2023 г. Проверено 16 июня 2023 г.
  57. ^ ab «BP Singhal против Индийского Союза» (PDF) . Верховный суд Индии . 7 мая 2010 года . Проверено 16 июня 2023 г.
  58. ^ Басу, Дурга Дас (2015). Введение в Конституцию Индии (22-е изд.). Гургаон, Харьяна, Индия: LexisNexis . п. 256. ИСБН 978-93-5143-446-7.
  59. ^ «Рамешвар Прасад и Орс против Союза Индии и Анра» (PDF) . Верховный суд Индии . 24 января 2006 года . Проверено 23 июня 2023 г.
  60. ^ аб Р. Джаганнатан (18 июня 2014 г.). «Смена губернатора УПА: почему Тхарур прав лишь наполовину». Первый пост . Архивировано из оригинала 23 июня 2014 года . Проверено 27 июня 2014 г.
  61. Раджеш Рамачандран (19 июня 2014 г.). «Почему нужно упразднить пост губернатора». Экономические времена . Архивировано из оригинала 22 июня 2014 года . Проверено 27 июня 2014 г.
  62. ^ «CBI ищет дом, совет министерства юстиции по проверке Б.В. Ванчу, депутата К. Нараянана» . Индийский экспресс . 22 января 2014 г. Архивировано из оригинала 12 августа 2014 г. Проверено 27 июня 2014 г.
  63. ^ «Сделка с вертолетом VVIP: CBI добивается разрешения президента допросить Нараянана, Ванчу» . Таймс оф Индия . 22 января 2014 г. Архивировано из оригинала 2 февраля 2014 г. Проверено 27 июня 2014 г.
  64. ^ «Афера с вертолетом: CBI задает вопросы начальнику ВБ М.К. Нараянану» . Перспективы . 27 июня 2014 года. Архивировано из оригинала 28 июня 2014 года . Проверено 27 июня 2014 г.
  65. ^ «Сделка с вертолетом VVIP: губернаторов можно допрашивать, пока они находятся в офисе, говорит генеральный прокурор» . Зи Новости . 27 июня 2014 года . Проверено 8 апреля 2022 г.
  66. Рахул Шривастава (12 сентября 2016 г.). «Губернатор Аруначал-Прадеша Джоти Прасад Раджхова уволен» . НДТВ . Архивировано из оригинала 13 сентября 2016 года . Проверено 12 сентября 2016 г.
  67. Ашутош (28 декабря 2016 г.). «Наджиб Юнг действовал как убийца демократии». НДТВ (Мнение). Архивировано из оригинала 28 декабря 2016 года . Проверено 28 декабря 2016 г.