,_barre_HLM_du_Jardin_Fr%C3%A9min.jpg/1280px-Survilliers_(95),_barre_HLM_du_Jardin_Fr%C3%A9min.jpg)
Жилье à loyer modéré ( HLM , произносится [aʃ ɛl ɛm] , букв. «жилье за умеренную арендную плату») — это форма жилья для малоимущих во Франции , Алжире , Сенегале и Квебеке . Оно может быть государственным или частным, с субсидиями на аренду .
HLM составляют 16% всего жилья во Франции. [1] Существует около четырех миллионов таких домов, в которых проживают около 10 миллионов человек. [1] Уровень жизни в жилищных проектах HLM часто бывает самым низким в стране.
72% французских HLM, построенных до 2001 г. (и 95% построенных в период с 2001 по 2011 г.), представляют собой небольшие здания или отдельные дома. Средний размер зданий – 20 квартир. [1] Строительство HLM в основном финансируется за счет средств, собранных на Livret A , типе сберегательного счета, регулируемого Caisse des dépôts et consignations . [2] В 2011 году французы разместили на этом типе сберегательных счетов 280 миллиардов евро. [3]
Система HLM была создана в 1950 году в ответ на послевоенный жилищный кризис во Франции. Низкий уровень строительства во время и между двумя мировыми войнами , исход сельского населения , который начал происходить во Франции (направленный в основном в Иль-де-Франс , парижский регион) и бэби-бум , способствовали дефициту примерно четыре миллиона домов. Эжен Клавдий-Пти , министр реконструкции и урбанизации, предложил схему массового строительства социально субсидируемых жилых домов для решения этой проблемы. Новая система взяла за основу систему HBM ( жилье à bon Marché – «недорогое жилье»), которая была создана в 1889 году и финансировалась в основном за счет благотворительных источников, а не государства .
Уровень социального строительства существенно не повысился до тех пор, пока министр Пьер Куран не запустил в 1956 году амбициозный план, оправданный возросшим уровнем иммиграции из бывших французских колоний . План Куранта имел целью строительство не менее 240 000 жилых домов каждый год, и это был неожиданный успех: с 1956 года ежегодно строилось более 300 000 новых жилых домов, значительная часть которых принадлежала HLM. В 1964 году в HLM было построено 95 000 новых квартир. Жилые дома часто строились в виде больших комплексов по принципу le chemin de grue («путь журавля»). Новые большие многоквартирные дома имели идеально прямоугольную форму, что позволяло крану передвигаться по рельсам и размещать компоненты по обеим сторонам здания одновременно, экономя время и силы.
Наибольший рост числа HLM произошел в конце 1960-х и начале 1970-х годов, когда было построено множество запланированных сообществ , или ZUP ( zones à Urbaniser en Priorité : «зоны приоритетной урбанизации»). Они были построены в основном в пригородах Парижа . Всего было создано 195 ЗУП, в результате чего было построено более двух миллионов новых жилых домов, в основном HLM.
Акцент сместился на повышение уровня жизни в уже существующих резиденциях. В 1968 году, например, только 41% квартир СВУ имели туалет и санузлы. К концу 1970-х годов эта цифра выросла примерно до 80%. В небольших городах и поселках были построены новые объекты HLM с большим количеством комнат на жилье, а также были запущены многочисленные программы по борьбе с бедностью , безработицей и преступностью в сообществах ZUP. В 2001 г. в каждом доме HLM проживало в среднем 2,4 человека (по сравнению с 3,2 в 1954 г.), четыре комнаты (три в 1954 г.), а 96% всех квартир HLM имели туалет и санитарные помещения по сравнению с 10% в 1954 году.