Королевство Португалия под правлением династии Браганса было конституционной монархией с конца Либеральной гражданской войны в 1834 году до Республиканской революции 1910 года . Первоначальные потрясения государственных переворотов, совершенных победоносными генералами Гражданской войны, сменились нестабильной парламентской системой правительственной «ротации», отмеченной ростом Португальской республиканской партии . Это было вызвано главным образом неэффективностью португальской монархии, а также ее отсутствием интереса к управлению страной и принятием британского ультиматума 1890 года , который заставил отказаться от колониальной попытки объединения колоний Анголы и Мозамбика с помощью Розовой карты .
Ситуация достигла кульминации в установлении диктаторского режима королем Карлосом I в лице Жуана Франко , за которым последовало убийство короля в Лиссабоне в 1908 году и революция 1910 года.
В период конституционной монархии после Гражданской войны наблюдался рост конкурирующих проявлений либеральной идеологии и их приверженцев. Гастау Перейра де Санде, граф Тайпы, тогда один из оппозиционеров (обычно называемых «радикалами»), описал правительство как «банду, созданную для того, чтобы поглотить страну под тенью ребенка» (образ речи, в котором «ребенок» представлял молодую королеву Марию II Португальскую ). Это было одно из самых ранних упоминаний Devorismo (пожирания), т. е. коррумпированной практики использования государственной казны для собственного обогащения или для выгоды другого. [1]
Период после Гражданской войны характеризовался нестабильностью исполнительной власти, отсутствием идеологической определенности, маргинализацией народных движений, недисциплинированностью и вмешательством военных в политику. [2] Смерть регента , бывшего короля Педру , после успешного восшествия на престол своей дочери, поставила неопытную Марию да Глорию в роль, к которой она в возрасте 15 лет была не готова.
Ее советники, аристократы и дворяне, все еще использовали королевскую власть в качестве противовеса либеральной революции. [3] [4] Существовало два политических течения: умеренные, которые защищали Конституционную хартию 1828 года, и те, кто продвигал восстановление демократической Конституции 1822 года. Обе партии были дезорганизованы, ни одна из них не чувствовала солидарности с монархом, и их идеологии не были четко определены; политики регулярно колебались между политикой Винтиста и Конституционалиста . [5] Между тем, большинство населения было лишено избирательных прав: неграмотные и культурно неразвитые, они просто поддерживали тот ветер, который дул в их пользу. [6] Образование было доступно только в городах, чьи местные торговцы и бюрократические функционеры имели некоторое чувство социальной мобильности .
Экономически Португалия не была в лучшем положении в послевоенную эпоху, она продолжала извлекать свое (уменьшающееся) богатство из обработки земли, налогов и земельной ренты, при этом пренебрегая развитием финансовой структуры, которая сделала бы капитал, необходимый предпринимателям для приобретения оборудования и поддержания промышленности; [7] следовательно, экономика застоялась. Еще в 1910 году только 1/5 рабочих в отраслях, классифицируемых как «производство», были заняты на фабриках с более чем 10 рабочими. Среда небольших магазинов и ремесленных производств не способствовала созданию профсоюзов. [8]
Политики спонсировали множество небольших газет, которые предоставляли возможность многочисленным писателям обсуждать экономические вопросы и продвигать свои конкретные реформы. Известные как «поколение 70-х», писатели сосредоточились на политической экономии и на том, как традиционная экономика может быть стимулирована к прогрессу и росту. Среди важных писателей были Антеро де Квенталь , который писал абстрактные философские эссе; Жоаким П. Оливейра Мартинс (1845–94), который сосредоточился на финансовых темах; Жозе Мария Эса де Квейрос (1845–1900), который использовал реализм и иронию в своей прозе, чтобы донести до людей суть политической экономии; и Рафаэль Бордало Пиньейро с его язвительными карикатурами на напыщенных политиков. Писатели часто рассматривали дилеммы, вызванные экономическим ростом и материальным прогрессом во Франции и Великобритании. Социализм привлекал только Квенталя, который был основателем Partido Socialista Português ( Португальской социалистической партии ). Они беспокоились о политических последствиях богатых влиятельных лиц, угрозе депопуляции в сельской местности, ухудшении городской бедности. Они занимались вопросами социальной несправедливости, рабочими беспорядками и надлежащей ролью государства в содействии общественному благосостоянию. [9] [10]
Сегодня упадок португальской экономики к концу 19 века все еще прослеживается по антропометрическим показателям, т. е. по росту. По сей день португальцы являются самыми низкорослыми европейцами . Это расхождение впервые стало очевидным в 1840-х годах и значительно увеличилось в 1870-х годах. Можно выделить две существенные причины такого развития событий. Во-первых, реальная заработная плата в Португалии росла медленно в результате сравнительно поздней индустриализации и медленных темпов экономического роста. Во-вторых, скудные инвестиции в образование привели к задержке формирования человеческого капитала (по сравнению с другими европейскими странами). Возникающий таким образом дефицит благосостояния в Португалии может быть связан со стагнацией роста португальцев. [11]
.png/1280px-Mouzinho_da_Silveira_-_Columbano_Bordalo_Pinheiro,_Pal%C3%A1cio_de_S%C3%A3o_Bento_(cropped).png)
Конституционная монархия была отмечена серией законодательных предложений правительства того времени, которые основывались на идеализме Музинью да Силвейры . Во время своего пребывания у власти Силвейра продвигал революционное законодательство как для абсолютистского, так и для либерального правительств того времени (1823–1833). [12] Выплата ренты государству, отношения между народом и церковью и муниципальное управление оставались такими же, какими они были в средневековую эпоху. Силвейра понял, к огорчению других португальских политиков, что политика была инструментом, зависящим от социально-экономических условий. [13] Сначала маргинализированные как абсолютистами, так и либералами, его идеи и решения были позже приняты новым поколением либеральных политиков в послевоенную эпоху. Среди его многочисленных предложений, последовательные правительства приняли его политику отделения экономики от социальных условий, ограничение налогов до 5%, прекращение десятины , отмену сеньориальных сборов, снижение экспортных налогов до 1%, прекращение регулирования межобщинной торговли и вмешательства правительства в муниципальные дела, а также разделение судебной системы и административных учреждений, освобождение общей торговли и запрет некоторых монополий (таких как продажа мыла и портвейна ) . В целом, его инициативы были законодательно закреплены послевоенными режимами для устранения привилегий элитных классов, установления социального равенства, поощрения либерализации экономики и улучшения работы правительства. [13]
В 1834 году Жоаким Антониу де Агиар отменил государственную санкцию религиозных орденов и национализировал их земли и имущество. Позже его называли Мата-Фрадеш (Убийца братьев ), правительство Агиара взяло под свой контроль монастыри, церкви, усадьбы и владения различных институтов, которые поддерживались пожертвованиями верующих, и выставило их на продажу. Хотя они надеялись передать землю и товары в руки более обездоленных, у большинства бедняков не было капитала, чтобы купить их. [14] Фактически, общий объем продаж составил одну десятую от ожидаемого, и большинство владений были куплены спекулянтами или существующими землевладельцами. [15]
Другим аспектом послевоенной эпохи стала реорганизация существующих административных единиц с целью их централизации или децентрализации, а затем повторной концентрации власти в национальном правительстве. Дебаты начались в 1832 году, когда администрация Музинью де Соузы контролировала внедрение системы назначения региональных администраторов для управления муниципалитетами, тем самым навязывая им программы и идеологию центрального правительства: ее обвиняли в наполеоновской организации. [16] Вопрос централизации или децентрализации был постоянным спором в послевоенную эпоху, в результате чего последовательное законодательство отклонялось в ту или иную сторону. Правительство Пассос-Мануэля окончательно упразднило 466 муниципалитетов в 1836 году, поскольку многие из них не могли обеспечить функциональное управление. [17] Это продолжалось всего шесть лет, затем в 1842 году режим Коста Кабрала ввел еще одну программу централизации, которая была быстро оспорена законодательными актами Алмейды Гарретта , Ансельмо Браамкампа , Мартинса Феррана и Диаса Феррейры . Экономическое оживление в 1878 году наконец привело к новой программе децентрализации Родригеса Сампайо, которая включала преувеличенные местные обязанности и законные средства для местных органов власти по повышению налогов. К 1886 году появилась новая тенденция к централизации. Следовательно, со временем (даже распространяясь на республиканскую эпоху) местные органы власти начали поддерживаться субсидиями и совместно финансируемыми проектами. [18]
Гражданский кодекс Португалии был хаотичной и некомпилированной системой законов со времен Филиппинской династии, и многие понимали, что он требует реформы. Поскольку ранние попытки рационализировать эти законы потерпели неудачу, а единый кодекс, основанный на Французском гражданском кодексе, был дезавуирован в 1820 году, португальские суды продолжали функционировать, используя Ordenações Filipinas 1603 года, [19] что было равносильно упрощенной реформе мануэлинских кодексов 1521 года. [20] Книга комментариев к португальскому праву, A Propriedade: Filosofia do Direito (Собственность: Философия права), написанная судьей Антониу Луисом де Сеаброй и опубликованная в 1850 году, [21] была адаптирована в 1867 году как новый Гражданский кодекс Португалии. Он был уникальным среди европейских гражданских кодексов в своей характеристике права с точки зрения личности и имущества; он был разделен на четыре раздела: личность, собственность, приобретение собственности и защита этой собственности, рассматриваемой как законные права. [22] Эта кодификация работы Сеабры просуществовала долго (1867–1967) и стала основой для португальского права, касающегося (в терминологии Кодекса): личности как юридического лица, обнародования законов, собственности, преступлений и судебных решений. [22]
В течение первых двух лет Конституционная хартия была законом страны, но правительство и оппозиция не могли договориться: королева Мария II сменяла правительство четыре раза, затем, наконец, распустила парламент и назначила новые выборы, чтобы преодолеть тупик. Оппозиция видела в хартии источник инертности правительства и политического ухудшения и хотела вернуться к Либеральной конституции 1822 года. [23] Эти либералы были мотивированы движениями в Испании, где в августе 1836 года восстание военных офицеров ( Motín de La Granja de San Ildefonso ) заставило восстановить Конституцию Кадиса 1812 года . В конечном итоге, 9 сентября 1836 года революция в Лиссабоне, совершенная политизированным населением и Национальной гвардией с целью отстранения от власти картистов (хартистов), вынудила королеву Марию II восстановить Конституцию 1822 года. [3] Члены правительства, сформированного после революции, были известны как сетембристы , по названию их недолговечного движения Setembrismo , которое было начато в сентябре. Хотя это проявление народных настроений было реакционным движением против политической нестабильности и позднее поддерживалось военными и бюргерскими политиками, ему препятствовали постоянные народные требования, которые парализовали деятельность правительства. [3]
Королева бежала в Белен, чтобы избежать контроля септембристов, и инициировала собственную контрреволюцию, Белензаду , чтобы восстановить Хартию при поддержке Бельгии и Великобритании, [ 24] в обмен на территориальные уступки в Африке. Несмотря на ее заявление об отставке правительства и размещении войск, силы септембристов пригрозили выступить на Белен. [25] Белензада (событие в Белене), как ее называли, провалилась.
В 1837 году маршалы Саладанья и Терсейра провозгласили Хартию во многих гарнизонах провинций. Их последовавшее за этим восстание против португальского правительства длилось недолго с июля по сентябрь и привело лишь к одному незначительному сражению: битве при Руивайнеше . [25] После этих событий Соареш Калдейра, гражданский лидер первоначальных сетембристов , организовал радикальные секции в Национальной гвардии. Правительственные войска в конечном итоге уничтожили эти силы в ночь на 13 марта 1838 года в бойне Россио . [26]
За время своего короткого пребывания в должности движение септембристов узаконило создание государственных лицеев ; основание Академии изящных искусств в Лиссабоне и Порту, Медико-хирургической школы в Порту и Политехнической школы Лиссабона. Либеральные революционеры расширили колонии в Африке, колонизировав плато Анголы, и в 1836 году запретили рабство. Наконец, они попытались примирить различные политические фракции, создав пересмотренную Конституцию (1838) с компромиссом между хартистами и септембристами. Парламент по-прежнему имел две палаты, но верхняя палата состояла из временно избираемых и назначаемых сенаторов. [26]
В 1842 году в Порту с королевского одобрения начался государственный переворот, возглавляемый бывшим радикалом Костой Кабралом , на которого оказала влияние французская доктринерская политика. [3] [27] Королева Мария II приказала восстановить Хартию 1826 года, но не было достигнуто большого прогресса в примирении умеренных и радикальных левых, а также в признании учредительной власти нации. [3] Когда в 1844 году вспыхнуло военное восстание в Торриш-Новас, граф Бомфим, лидер революционной партии, взял на себя командование повстанцами и захватил крепость Алмейда. [28] Правительство подавило восстание после осады в течение нескольких дней, но в конечном итоге твердое и дисциплинированное большинство Коста Кабралса не смогло сдержать недисциплинированное народное восстание. [3]
В отличие от инициатив сентябрьцев , которые были сосредоточены на столицах округов, многие из программ Кабрала напрямую затронули людей внутренней части страны. Действия Кабрала снова децентрализовали правительство, переложив расходы на здравоохранение, государственные финансы и другие секторы на сеть данников, возродив средневековую систему и подчинив местную правительственную власть. Две другие инициативы, запрет церковных захоронений и оценка земли, были напрямую тревожными для сельского населения, которое боялось, что правительство отнимет у них права на землю. [27] Восстание, произошедшее примерно в середине апреля 1846 года, было похоже на то, что произошло в Галисии , и включало народное восстание в приходе Фонтаркада , Повуа -де-Ланьозу . Хотя в восстании участвовали как мужчины, так и женщины, оно было известно как Революция Марии да Фонте , потому что женщины активно участвовали в этом сельском восстании: вооруженные карабинами , пистолетами, факелами и кольями, крестьяне нападали на муниципальные здания, сжигали земельные записи, воровали имущество и даже нападали на гарнизон из Браги . Некоторые даже объявили себя мигелистами , но скорее потому, что они выступали против посягательств со стороны государства и введения налогов, чем в качестве политического утверждения. [29]
Неудавшиеся политики-сентябрьцы, понимая, какое политическое влияние может оказать на правительство многочисленное крестьянство, зараженное холерой, использовали этот факт для нападок на правительство Кабрала. [29] Им удалось добиться смещения и изгнания Кабрала, но королева собрала вокруг своего нового правительства более многочисленную и лояльную группу политиков-кабралистов во главе с герцогом Салданья . [3] [29]
Тем временем крестьянское восстание было подхвачено недисциплинированной группой политических и военных элементов, поддержанных мелким торговым классом, что натравило септембристов на картистов в гражданской войне, известной как Патулейя , похожей на ту, что произошла во время Французской революции 1848 года и Второй республики . [3] [29] Хотя социальные условия были иными, противоестественная коалиция септембристов и сторонников мигелизма реагировала на доктринерский либерализм и неоаристократическую алчность политиков-кабралистов. Их силы обосновались в Порту, объявили временное правительство и попытались двинуться на Лиссабон. «Солдаты», не имевшие сильных идеологических убеждений, колебались в своей политической идеологии, иногда меняя стороны. Тем не менее, гражданская война между соперничающими армиями распространилась на все части страны, и только иностранное вмешательство могло остановить кровопролитие. Народное восстание было жестоко подавлено правительственными войсками, [30] и война закончилась явной победой Картистов, а оппозиционные войска были заключены в тюрьму. Конвенция Грамидо , соглашение, включавшее амнистию для сентебристов, была подписана в Порту 29 июня 1847 года. [3]
Между 1847 и 1851 годами не произошло ничего примечательного в политическом плане: ничего не было законодательно закреплено, конфликтов было мало, а парламент собирался регулярно. [31] Возвращение Коста Кабрала из изгнания ознаменовало единственный примечательный скандал, когда он получил экипаж в обмен на покупку. Последний настоящий конфликт этого периода был не столько революцией, сколько личным конфликтом. Маршал Салданья , либеральный командир в Либеральных войнах и лидер против сил Патулейи, оказавшись отстраненным от нового политического порядка, начал восстание в военном штабе в Синтре . Мало кто его поддерживал, и, что еще хуже для его дела, он нашел только разочарование в следующих друг за другом городах ( Мафра , Коимбра , Визеу и Порту ). [31] Наконец, пока он был беженцем в Галисии , бывший командир был признан полками в Порту, и он вернулся к восторженной поддержке в театре Сан-Жуан. Его движение было самопровозглашенным Regeneração (возрождением) политического порядка в ответ на коррумпированную систему; королева, обеспокоенная тем, что Салданья привлечет новых сторонников и, таким образом, снова ввергнет страну в гражданскую войну, решила принять его в свои ряды и поставила его у власти. [32]
В результате португальская политика вступила в период молчаливого сосуществования партий. [33] Хотя Конституционная хартия не изменилась, процессы управления были изменены: выборы проводились прямым голосованием, а парламент мог назначать комиссии по расследованию правительственных актов. Волна энтузиазма по поводу национального примирения охватила страну, Кабрал снова отправился в изгнание, и страна приступила к программе внутренних улучшений под руководством министра Фонтеша Перейры ди Мело . [3]
Чартисты и нехартисты трансформировались в Partido Regenerador (Партию возрождения) и Partido Histórico (Историческую партию) соответственно, в то время как позже возрожденные Septembrists сформировали Partido Progressista (Прогрессивную партию). Эти две партии, Regenerador и Histórico , были центристскими (т. е. правоцентристскими и левоцентристскими соответственно) «либеральными» организациями, возглавляемыми политиками, преданными монархии и заинтересованными в экономической реконструкции и решении углубляющегося финансового кризиса. Тем не менее, годы после 1868 года были отмечены постоянным политическим беспорядком, хотя союзы были возможны, а предпочтение материального прогресса и обширных общественных работ наносило ущерб государственным финансам: это был иллюзорный мир возрождения. [34]
Эта коалиция против радикализма просуществовала до 1868 года, когда непреодолимые финансовые трудности, беспорядки на улицах и в парламенте, а также череда некомпетентных правительств снова вынудили Салданью навязать свою волю. [35] Вместе с армией он установил надпартийную диктатуру в 1870 году, чтобы навязать политические реформы, но он так и не смог увидеть, что они провалились. [35]
В 1890 году британское правительство направило Португалии ультиматум , требующий немедленного вывода португальских войск из Восточной и Южной Африки, с территорий, некоторые из которых Португалия управляла на протяжении столетий. Португальское правительство подчинилось, что было широко воспринято населением как национальное унижение.
1 февраля 1908 года король Карлос I и королевская семья вернулись в Лиссабон из Вила-Висозы . После того, как они сошли с поезда в Баррейру и отправились на лодке в Лиссабон, в центре города их встретили члены двора , правительство Франко (включая премьер-министра) и некоторые граждане-роялисты. Возвращаясь в королевский дворец , их ландо проехало через Террейру-ду-Пасу , где два республиканских активиста, Альфредо Луиш да Кошта и Мануэль Буиса , открыли огонь по открытому экипажу, в котором они ехали. Пять пуль были выпущены из винтовки, которую нес Буиса (бывший армейский сержант), спрятанной под его длинным пальто: три из них попали и убили короля, а еще одна смертельно ранила наследника престола Луиша Филипе . Во время беспорядков полиция убила двух убийц, а также несчастного прохожего. Королевскую карету отвезли в близлежащий Военно-морской арсенал, где и король, и принц были объявлены мертвыми. Мануэль , младший сын короля, был быстро провозглашен королем Португалии.
Мануил II правил недолго, так как республиканские силы продолжали атаковать монархию и ее институты, хотя молодой король считался популярным монархом. Его неожиданное восшествие на престол (в возрасте 18 лет) было отмечено жестоким убийством его отца и брата, однако его правление было прагматичным и уважало принципы конституционной монархии. Несмотря на угрозы со стороны ультра-воинствующих членов Республиканской партии и Карбонарии , король Мануэль мужественно взял на себя ответственность за поддержание институтов государства и верховенства закона.
Хотя Мануэль II был озабочен социальными проблемами того времени (рабочим классом, социальными реформами и программами социального обеспечения), у него было мало времени для реализации множества новых инициатив.
После всеобщих выборов 28 августа 1910 года представительство Республиканской партии выросло всего до 14 депутатов в Палате депутатов, нижней палате кортесов . Даже при поддержке других прореспубликанских партий республиканцы смогли собрать лишь около 40 мест в Палате, по сравнению со 120 промонархистскими депутатами. Тем не менее, эти правительства, как правило, были нестабильными, и за время своего правления Мануэль II менял правительство семь раз.
Воинствующие республиканцы и их союзники в Карбонарии не желали оставаться в тени конституционной монархии. 4–5 октября 1910 года члены Карбонарии, республиканская молодежь и элементы армии спровоцировали государственный переворот против уже слабой конституционной монархии. Молодой король и его семья после нескольких неудач бежали из дворца в Мафре в изгнание в Англию. Утром 5 октября 1910 года с балкона мэрии Лиссабона была провозглашена Республика, положившая конец восьмивековой монархии в Португалии.