В современной истории Тунис является суверенной республикой, официально именуемой Республикой Тунис. В Тунисе проживает более десяти миллионов граждан , почти все арабо-берберского происхождения. Средиземное море находится на севере и востоке, Ливия на юго-востоке и Алжир на западе. Тунис является столицей и крупнейшим городом (более 800 000); он расположен недалеко от древнего города Карфаген . [1] [2]
Его первый современный лидер, президент Хабиб Бургиба, принес в офис с трудом завоеванный политический опыт после многих десятилетий службы в руководстве движением за независимость. Как главная фигура партии Нео-Дестур , он сыграл важную роль в получении полной независимости Туниса в 1956 году. Он доминировал в правительстве до своего смещения в 1987 году. За годы своего пребывания у власти его достижения включали: правовую реформу, экономическую политику, которая ненадолго отклонилась в социалистическом направлении, умеренное, но устойчивое улучшение уровня жизни и внешнюю политику, которая сохранила независимый подход при сохранении торговых и экономических связей с Западом.
Бен Али стал президентом Республики в 1987 году и сохранял власть до тех пор, пока не был вынужден уйти в 2011 году . Его экономическая политика подчеркивала рыночную ориентацию. Его попытка сближения с исламистскими группами не оправдала ожиданий. Правящая партия была реорганизована. Под его руководством экономика Туниса продолжала развиваться темпами, которые давали умеренные, но в целом устойчивые темпы роста.
После свержения Бен Али было избрано Учредительное собрание, которое завершило задачу по разработке новой конституции и передало полномочия вновь избранным властям в 2014 году, положив начало Второй республике .
Движение за независимость, длившееся многие десятилетия, в конечном итоге одержало верх, что привело к отмене французского протектората (начавшегося в 1881 году). В 1954 году борьба в Тунисе и последовавшие за ней гражданские беспорядки привели к началу переговоров об автономии между Францией и политической партией Neo Destour (в основном под руководством Хабиба Бургибы), поддержанной тунисскими профсоюзами и Лигой арабских государств . Согласованная Конвенция от апреля 1955 года гласила, что Франция сохранит контроль над армией и иностранными делами, предоставив автономию, которая должна была начаться в следующем году. Бургиба был освобожден из тюрьмы французами, что было встречено бурно. Однако этот компромисс расколол Neo Destour; в конечном итоге это привело к подавлению его левого крыла и изгнанию его радикального панарабского лидера Салаха бен Юсефа (или Юсуфа), который позже бежал в Египет . Это разрешение внутрипартийных раздоров означало, что Neo Destour будет следовать умеренному пути. Затем французы прекратили свой протекторат над Марокко , чтобы сосредоточить свои силы в Алжире . В ответ и следуя сильному общественному мнению, высказанному тунисцами, Бургиба настоял на независимости. Французы, преодолев горячие возражения французских поселенцев, в конечном итоге согласились, и были составлены протоколы. 20 марта 1956 года Тунис достиг своего полного суверенитета. В июле была принята заявка Туниса на членство в Организации Объединенных Наций .
Французы задумали независимый Тунис как конституционную монархию, управляемую беем Туниса , Мухаммедом VIII аль-Амин -беем (Ламином или Амин-беем). Бей был институтом, который восходит к ранней Османской эпохе . Предшествующий бей Мухаммед VII аль-Мунсиф (Монсеф-бей) был популярным националистом, но Амин-бей, как некоторые считали, был скомпрометирован французами, другие — юсефистом . Уже запланированные выборы состоялись 25 марта 1956 года; из-за секретных договоренностей, достигнутых Бургибой с беем, избиратели выбирают только партийные списки, а не кандидатов. Такое соглашение облегчило партии «Нео-Дестур» задачу по недопущению юсефистов или других диссидентов и поддержанию партийной дисциплины. [3] Затем выборы были полностью одержаны партией «Нео-Дестур», лидер которой Хабиб Бургиба стал премьер-министром. 25 июля 1957 года монархия была упразднена, бейликальное управление прекращено, и Тунис провозглашен Республикой. Ассамблея затем сделала Бургибу первым президентом, что должно было стать однопартийным государством. [4] [5] [6] [7] [8]
Режим Нео-Дестура стремился управлять строго структурированным режимом с эффективными и справедливыми государственными операциями, но не с политикой в демократическом стиле. По сути, Бургиба доминировал в стране в течение следующих 31 года. Он правил с помощью программ, обеспечивающих стабильность и экономический прогресс, подавляя исламский фундаментализм и устанавливая права для женщин, не имеющие себе равных ни в одной другой арабской стране. [9] Политическая культура была светской, популистской и проникнутой своего рода французским рационалистическим видением государства, которое было жизнерадостным, затронутым порывом, даже наполеоновским по духу. Затем Бургиба увидел своеобразное, эклектичное будущее, сочетающее традиции и инновации, ислам с либеральным процветанием. Хабиба Бургибу сравнивали с Ататюрком (Мустафой Кемалем) из Турции, как уникального национального лидера-модернизатора. Тем не менее, то, что можно назвать склонностью к произвольным методам при принятии государственных решений и к своего рода культу личности, умаляло проницательность и существенные достижения Бургибы. [10]
«Бургибизм» также был решительно не милитаристским, утверждая, что Тунис никогда не сможет стать надежной военной державой и что создание крупного военного учреждения только поглотит скудные инвестиционные ресурсы и, возможно, ввергнет Тунис в циклы военного вмешательства в политику, которые преследовали остальную часть Ближнего Востока. Во имя экономического развития Бургиба национализировал различные религиозные земельные владения и демонтировал несколько религиозных учреждений. Будучи, несомненно, секуляристом, он не выглядел антирелигиозным. [11]
Большим преимуществом Бургибы было то, что «Тунис обладал зрелой националистической организацией, партией Нео-Дестур, которая в день независимости держала в своих руках уверенность нации». Она доказала свою состоятельность городским рабочим в современной экономике и сельскому населению в традиционной экономике; у нее были прекрасные лидеры, которые пользовались уважением и которые в целом разрабатывали разумные правительственные программы. [12]
В июле 1961 года, когда Тунис ввел блокаду французской военно-морской базы в Бизерте , надеясь добиться ее эвакуации, кризис достиг кульминации в трехдневном сражении между французскими и тунисскими войсками, в результате которого погибло 630 тунисцев и 24 француза, что в конечном итоге привело к тому, что Франция уступила город и военно-морскую базу Тунису в 1963 году.
Одним из серьезных соперников Хабиба Бургибы был Салах Бен Юсеф. Изгнанный в Каир в начале 1950-х годов, он впитал в себя панарабский национализм, связанный с египетским лидером Гамалем Абдель Насером . Тем не менее, в результате его сильного противодействия руководству Нео-Дестура во время их переговоров с Францией об автономии до обретения независимости, Бен Юсеф был отстранен от должности генерального секретаря и исключен из партии. Тем не менее, он сплотил недовольных членов профсоюза, студентов и других, достаточно, чтобы вывести 20 000 юсефистов на улицу во время следующего съезда партии Нео-Дестура. В конце концов он уехал из Туниса в Каир. [13] [14] [15] Это был конец любой значимой оппозиции Бургибе. В 1963 году партия Нео-Дестур была провозглашена единственной законно разрешенной партией, хотя по всем намерениям и целям Тунис был однопартийным государством с момента обретения независимости.
Социализм изначально не был основной частью проекта Neo Destour, но правительство всегда придерживалось и осуществляло политику перераспределения. Большая программа общественных работ была запущена в 1961 году. [16] Тем не менее, в 1964 году Тунис вступил в кратковременную социалистическую эпоху. Партия Neo Destour стала Социалистической Destour ( Parti Socialiste Destourien или PSD), а новый министр планирования Ахмед Бен Салах сформулировал государственный план сельскохозяйственных кооперативов и индустриализации государственного сектора. Социалистический эксперимент вызвал значительное сопротивление внутри старой коалиции Бургибы. Ахмед Бен Салах был в конечном итоге уволен в 1970 году, и многие социализированные операции (например, фермерские кооперативы) были возвращены в частную собственность в начале 1970-х годов. [17] В 1978 году всеобщая забастовка была подавлена правительством, его силы убили десятки людей, а лидеры профсоюзов были заключены в тюрьму.
После обретения независимости экономическая политика Туниса была в первую очередь направлена на развитие легкой промышленности и туризма, а также разработку месторождений фосфата. Основным сектором оставалось сельское хозяйство с преобладанием мелких ферм, но они не давали хорошего результата. В начале 1960-х годов экономика замедлилась, но социалистическая программа не оказалась лекарством. В 1970-х годах экономика Туниса росла весьма приемлемыми темпами. Была обнаружена нефть, и туризм продолжился. Увеличились иностранные корпоративные инвестиции. Например, Renault открыла завод по производству автомобилей. Городское и сельское население составляло примерно одинаковое количество. Однако проблемы сельского хозяйства и безработица в городах привели к увеличению миграции в Европу на работу.
В 1981 году правительство позволило нескольким «официально разрешенным» партиям баллотироваться на посты. Но экономика пошатнулась. Меры жесткой экономии, введенные МВФ, привели к росту цен на хлеб. Во время тунисских хлебных бунтов в декабре 1983 — январе 1984 годов было убито более 100 демонстрантов. На первый план вышло Движение исламской тенденции (MTI) Рашида аль-Ганнуши . Тысячи людей были заключены в тюрьму, особенно исламисты; критические газеты были закрыты, подрывные профсоюзы распущены. Службу безопасности возглавил генерал Бен Али. Больной Бургиба угрожал суровыми репрессиями.
Тунис продолжал поддерживать тесные связи с Западом, как экономические, так и политические. С 1979 по 1991 год Лига арабских государств располагалась в Тунисе. ООП также базировалась в Тунисе с 1982 по 1994 год. [17] 1 октября 1985 года в ходе операции «Деревянная нога » израильские истребители F-15 бомбили штаб-квартиру ООП в Тунисе , в результате чего погибло более 60 человек.
С другой стороны, политическая демократия в западном понимании была практически несуществующей. Еще до того, как Тунис стал однопартийным государством, он принял конституцию, наделяющую президента почти диктаторскими полномочиями. Гражданские свободы были ограничены «пределами, предписанными законом», согласно конституции. От СМИ ожидалось, что они будут практиковать самоцензуру, а оппоненты часто попадали в тюрьму. Бургиба стал центром культа личности , в котором его превозносили как «Верховного воина» нации. В 1975 году Бургиба был провозглашен пожизненным президентом , хотя его здоровье ухудшалось все сильнее. Хотя его убедили легализовать оппозиционные партии в 1981 году, Тунис оставался по всем намерениям и целям однопартийным государством. Социалистическая партия Дестуриана в союзе с профсоюзами заняла все места в парламенте. Оппозиция была возмущена; она бойкотировала следующие выборы в 1986 году.
В 1980-х годах экономика работала плохо. В 1983 году Международный валютный фонд (МВФ) заставил правительство поднять цены на хлеб и манную крупу , что привело к серьезным трудностям и протестным беспорядкам. [18] В этой ситуации Движение исламской тенденции (MTI) под руководством Рашида аль-Ганнуши обеспечило народное руководство. Гражданские беспорядки, в том числе со стороны исламистов, были подавлены правительственными силами безопасности под руководством генерала Зина эль-Абидина Бен Али . Правительство упорно следовало своей программе; Бен Али был назначен премьер-министром. [19]
Бен Али вступил на пост президента 7 ноября 1987 года после того, как лечащие врачи бывшего президента подали официальное медицинское заключение, в котором Хабиб Бургиба был объявлен недееспособным по медицинским показаниям и неспособным исполнять обязанности президента. [20] [21] Два названия, данные восхождению Бен Али на пост президента, включают «медицинский государственный переворот» и « Жасминовая революция ». [22] [23] В соответствии со статьей 57 Конституции Туниса, Бен Али стал исполняющим обязанности президента в ожидании выборов в 1989 году. Страна столкнулась с 10%-ной инфляцией, внешним долгом, составляющим 46% ВВП, и коэффициентом обслуживания долга в размере 21% ВВП, [24] в дополнение к кампании бомбардировок и попытке свержения правительства, за которые в 1987 году были осуждены 76 членов радикального «Движения исламской тенденции». [25]
В 1999 году Фульвио Мартини , бывший глава итальянской военной секретной службы SISMI , заявил парламентскому комитету, что «В 1985–1987 годах мы организовали своего рода переворот в Тунисе, поставив президента Бен Али главой государства, заменив Бургибу ( sic ), который хотел бежать». Бургиба, хотя и был символом антиколониального сопротивления, считался неспособным больше руководить своей страной, а его реакция на рост исламского интегрализма была сочтена Мартини «слишком энергичной»: угроза Бургибы казнить подозреваемых могла иметь серьезные негативные последствия в соседних странах. Действуя по указанию Беттино Кракси , премьер-министра Италии, и Джулио Андреотти , министра иностранных дел, Мартини утверждает, что выступил посредником в соглашении, которое привело к мирной передаче власти. [26]
Беттино Кракси посетил Алжир в ноябре 1984 года, будучи предупрежденным президентом Шадли Бенджедидом , что Алжир готов вторгнуться в тот регион Туниса , который пересекал трубопровод в сторону Италии, если Бургиба не сможет гарантировать стабильность своей собственной страны. Алжир пытался диверсифицировать свою внешнюю политику, чувствуя себя изолированным Испанией и соглашением Миттерана с Марокко и Ливией по Чаду. В течение двух лет, по словам Мартини, итальянские и алжирские секретные службы работали вместе, чтобы, с одной стороны, избежать того, чтобы растущая дестабилизация Туниса могла распространиться на Алжир, а с другой стороны, контролировать пропалестинскую террористическую деятельность в Италии. Наконец, Бен Али был выделен в качестве возможной замены Бургибе: как глава тунисских секретных служб и как министр внутренних дел, он выступал против планов грубой казни фундаменталистов. Действия SISMI не получили согласия Рене Имбо , главы французской секретной службы, и Соединенные Штаты не были проинформированы.
По словам Мартини, SISMI не играла оперативной роли в приходе Бен Али к власти, но организовала политический шаг для политической и экономической поддержки его нового правительства, не допуская, чтобы Тунис впал в открытую конфронтацию с фундаменталистами, как это произошло в Алжире в последующие годы. [27]
В 1994 году после скандала Тангентополи и расследования дела Мани Пулите Беттино Кракси бежал из Италии в Хаммамет в Тунисе и оставался там беглецом под защитой правительства Бен Али . Он неоднократно заявлял о своей невиновности, но так и не вернулся в Италию, где его приговорили к 27 годам тюрьмы за его коррупционные преступления (из них 9 лет и 8 месяцев были оставлены в силе по апелляции). Он умер 19 января 2000 года в возрасте 65 лет от осложнений диабета. [28]
Бен Али изначально предпринял некоторые шаги по либерализации режима. Он разрушил культ личности, окружавший его предшественника. Он также внес поправки в конституцию, ограничив президента в общей сложности тремя пятилетними сроками, не более чем двумя подряд. В 1988 году несколько исламистских активистов были освобождены из тюрьмы. Он также заключил национальный пакт с тунисской партией Харакат аль-Иттиджа аль-Ислами (Движение исламской тенденции), которая была основана в 1981 году; позже она изменила свое название на Эн-Нахда (Партия возрождения). Он также изменил название правящей партии на Демократическое конституционное объединение .
Однако новаторский подход Бен Али не сработал. Впоследствии Ан-Нахда заявил, что хорошо выступил на выборах 1989 года , что создало видимость несправедливости; официальные результаты дали RCD все места в законодательном органе. Впоследствии Бен Али запретил исламистские политические партии и, как сообщается, заключил в тюрьму около 8000 активистов. [17] В то же время Бен Али баллотировался без сопротивления на первых президентских выборах в Тунисе с 1972 года. В то время потенциальные кандидаты в президенты должны были получить поддержку 30 политических деятелей. Учитывая почти полное доминирование RCD в политике, кандидаты от оппозиции не смогли получить подписи своих номинационных документов.
Репрессии 1989 года привели к восстановлению некоторых ограничений эпохи Бургибы. Самоцензура все больше уступала место официальной цензуре. Бен Али был переизбран без сопротивления в 1994 году. После внесения поправок в конституцию, позволяющих президенту баллотироваться на три срока подряд, Бен Али переизбирался в 1999, 2004 и 2009 годах — каждый раз с неправдоподобно высоким перевесом (ни разу не опускаясь ниже 89 процентов голосов). Хотя требование о сборе подписей от 30 политических деятелей было отменено, оппозиционеры по-прежнему сталкивались с почти непреодолимыми препятствиями.
К началу 21-го века Бен Али считался лидером одного из самых репрессивных режимов в мире. Его режим постоянно получал низкие рейтинги от агентств по правам человека и свободе прессы.
Будучи президентом, Бен Али отстаивал экономические реформы, которые укрепили экономику Туниса и увеличили иностранные инвестиции. После того, как он вступил в должность президента, ВВП Туниса на душу населения более чем утроился с $1201 в 1986 году до $3786 в 2008 году. [29] Хотя рост в 2002 году замедлился до 15-летнего минимума в 1,9% из-за засухи и слабого туризма, лучшие условия после 2003 года помогли подтолкнуть рост примерно до 5% ВВП. В течение примерно 20 лет после 1987 года годовой рост ВВП в среднем составлял около 5%. В отчете, опубликованном в июле 2010 года Boston Consulting Group («Африканские претенденты: глобальные конкуренты появляются с забытого континента»), Тунис был назван одним из африканских «львов» и указано, что восемь африканских львов составляют 70 процентов валового внутреннего продукта континента. [30]
Стабильный рост ВВП продолжался благодаря позитивным торговым отношениям с Европейским союзом, возрожденной туристической отрасли и устойчивому сельскохозяйственному производству. Приватизация, увеличение иностранных инвестиций, повышение эффективности правительства и сокращение торгового дефицита, однако, оставались проблемами. [31] [32] В Глобальном отчете о конкурентоспособности за 2010-2011 годы (Давосский всемирный экономический форум) Тунис занял первое место в Африке и 32-е место в мире из 139 стран. [33]
Однако Тунис продолжал страдать от высокого уровня безработицы, особенно среди молодежи. За пределами относительного благополучия оказались многие бедные слои сельского и городского населения, включая малый бизнес, ориентированный на мировой рынок. Это стало причиной массовых протестов в декабре 2010 года — январе 2011 года — самых серьезных беспорядков, с которыми страна сталкивалась по крайней мере за десятилетие.
Во время президентства Бен Али Тунис проводил умеренную внешнюю политику, содействуя мирному урегулированию конфликтов. Тунис занял срединную позицию, способствуя миротворчеству, особенно на Ближнем Востоке и в Африке. Тунис стал местом проведения первого в истории палестино-американского диалога. Активно содействуя мирному процессу на Ближнем Востоке, тунисская дипломатия поддерживала палестинское дело. Будучи местом пребывания Организации освобождения Палестины с 1982 по 1993 год, Тунис приложил значительные усилия для смягчения взглядов организации. [34] С начала 1990-х годов Тунис призывал к «согласованным» международным усилиям по борьбе с терроризмом. Он также был ключевым партнером США в усилиях по борьбе с глобальным терроризмом посредством Транссахарской контртеррористической инициативы. [35]
Президент Бен Али в основном сохранил прозападную внешнюю политику своего предшественника, хотя он улучшил связи с арабо-мусульманским миром. Он предпринял несколько инициатив по содействию солидарности, диалогу и сотрудничеству между странами, инициировав Всемирный фонд солидарности Организации Объединенных Наций для искоренения нищеты и содействия социальному развитию на основе успешного опыта Тунисского национального фонда солидарности. [36] Бен Али также сыграл ведущую роль в провозглашении ООН 2010 года Международным годом молодежи. [37]
Начиная с декабря 2010 года граждане Туниса начали массовые протесты против безработицы и коррупции Бен Али. По мере роста массовых протестов Бен Али объявил чрезвычайное положение в стране, распустил правительство 14 января 2011 года и пообещал провести новые выборы в законодательные органы в течение шести месяцев. Позже в тот же день премьер-министр Мохаммед Ганнуши выступил по государственному телевидению, чтобы заявить, что он принимает власть в Тунисе, и сообщил, что президент покинул страну. Бен Али покинул страну 14 января в 16:00 по местному времени рейсом в Дубай и прибыл в Саудовскую Аравию рано утром в субботу 15 января, где его приветствовали саудовские власти. Протесты стали известны как Тунисская революция . [38] [39]
Марзуки потерпел поражение от Беджи Каида Эс-Себси на президентских выборах в ноябре – декабре 2014 года , и Эс-Себси был приведен к присяге в качестве президента 31 декабря 2014 года, сменив Марзуки. [40]
Первый демократически избранный президент Туниса Беджи Каид Эс-Себси умер в июле 2019 года. После него президентом Туниса стал Каис Саид , одержавший убедительную победу на президентских выборах в Тунисе в октябре 2019 года. Он имел репутацию человека, не подверженного коррупции. [41] 23 октября 2019 года Каис Саид был приведен к присяге в качестве президента Туниса. [42] В июле 2022 года тунисцы одобрили новую конституцию на референдуме. Реформа предоставила больше полномочий президенту Туниса, что означало значительное усиление роли президента Каиса Саида. [43]