Районы Гонконга — это 18 политических районов Гонконга , разделенных географически и административно. В соответствии с концепцией «одна страна — две системы» в каждом округе есть окружной совет , ранее называвшийся окружными советами, для которых советы были созданы в 1982 году [1] , когда Гонконг находился под британским правлением . Однако районы имеют ограниченное значение для населения, поскольку лишь немногие государственные службы работают в границах округов. Полиция , [2] пожарные службы , службы здравоохранения, образования и больничные власти , а также почтовая служба определяют свои собственные географические подразделения. [3]
В 1860-е годы жители, говорящие на одних и тех же диалектах, часто группировались вместе, и социальная структура была важнее районной. Купцы часто путешествовали вместе, объединяясь в гильдии , и продавали общие товары в разных регионах. Такие организации, как Нам Пак Хонг , Больничный комитет Тунг Ва и «Районный наблюдательный комитет», часто пересекают границы местных районов. Концепция разделения границ стала важной только около 1870 года, когда усилились культурные конфликты между кули , китайцами и британцами. [4] Одна из первых юридических попыток контролировать районы была предпринята в 1888 году в соответствии с Постановлением о резервировании европейских округов, которое резервировало территории исключительно для европейцев. Первое Постановление о градостроительстве появилось только в 1939 году. [5] [6]
Новые территории и Новый Коулун стали частью Гонконга с 1898 года. Колониальное правительство назначает районного чиновника для наблюдения за территорией. Сначала офицер Северного округа находился в Тайпо . Северный округ и Южный округ позже были разделены на районное управление островов , районное управление Туэн Мун , районное управление Юэнь Лонг , районное управление Сай Кунг и т. Д.
После назначения районных чиновников в городах Гонконга, Цзюлуна и Нового Коулуна с 1968 года [7] в 1982 году была реализована Схема окружного управления с созданием окружного совета и окружного комитета управления в каждом из районов Гонконга. включая остров Гонконг, Коулун и вышеупомянутые Новые территории. Целью схемы является достижение более эффективной координации деятельности правительства по предоставлению услуг и объектов на уровне округа, обеспечение реагирования правительства на нужды и проблемы округа и содействие участию общественности в делах округа. С 1 июля 1997 г. по 31 декабря 1999 г. бывшие окружные советы были заменены временными окружными советами. 1 января 2000 года временные окружные советы были, в свою очередь, заменены 18 окружными советами.
С момента их введения в 1982 году в районных подразделениях произошли два основных изменения:
Также были изменены границы между районами Шам Шуй По и Квай Цинг, которые раньше проходили через холм Ноб с момента его строительства на месте бывшего парка развлечений Лай Чи Кок в 2006 году [8] , а также между Восточным и Ван Чай. [9] Границы между Шам Шуй По , Квай Цинг и Яу Цим Монг также были изменены после того, как новые проекты мелиорации земель в 1990-х годах вызвали необходимость перерисовать прежние морские границы по вновь образовавшейся суше. [10] Граница между районами Яу Цим Монг и Коулун-Сити была изменена после освоения залива Хунг Хом в 1990-х годах.
Гонконг в администрации состоит из 18 округов в 3 разных регионах. Три региона: остров Гонконг (HK), Коулун (KLN) и Новые территории (NT). [11] [12] На Новых Территориях больше всего районов (9), за ними следуют Коулун (5) и, наконец, остров Гонконг (4).
Плотность населения в каждом районе варьируется от 1021 (острова) до 59704 (Квун Тонг) на км 2 . [13] До объединения районов Монг Кок и Яу Цим в 1995 году район Монг Кок имел самую высокую плотность (~ 120 000 человек на км 2 ) [ нужна ссылка ] .
* Источник Департамента переписи и статистики , данные взяты из Мин Пао от 1 мая 2005 года.
* Данные за 2019 год, источники Департамента переписи населения и статистики .
Департамент внутренних дел отвечает за схему управления округом, общественное строительство и деятельность по вовлечению общества, мелкие проекты по улучшению окружающей среды и небольшие местные общественные работы, а также лицензирование отелей и гостевых домов, ночлегов и клубов. Он продвигает концепцию эффективного управления зданиями и тесно сотрудничает с другими правительственными ведомствами, чтобы постоянно улучшать стандарты управления зданиями в Гонконге. Он контролирует предоставление услуг вновь прибывшим и определяет меры для удовлетворения потребностей вновь прибывших. Он также распространяет информацию, касающуюся основных государственных политик, стратегий и планов развития, и, при необходимости, способствует пониманию общественностью; а также собирает и оценивает общественное мнение по соответствующим вопросам, затрагивающим общество. Эти обязанности выполняются в основном через 18 районных отделений, охватывающих весь Гонконг.
В качестве главы каждого районного офиса окружной чиновник является представителем правительства Специального административного района Гонконг на районном уровне. Он несет ответственность за непосредственный надзор за работой схемы районного управления в округе. Ему поручено осуществлять и координировать выполнение районных программ, обеспечивать надлежащее выполнение рекомендаций окружного совета и способствовать участию жителей в делах района. Кроме того, он обязан поддерживать тесную связь с различными слоями общества и доводить до сведения правительства их озабоченности и проблемы. Его обязанность – обеспечить быстрое решение проблем округа посредством межведомственных консультаций и сотрудничества. Также он выступает связующим звеном между районным советом и департаментами и выступает посредником между ними при возникновении проблем. Окружной офицер также взаимодействует с обществом на всех уровнях. Он играет роль посредника в разрешении споров между юридическими лицами и резидентами. Выполняет консультативную и связующую роль при оказании помощи органам управления зданием. Он управляет общественной справочной службой, позволяющей сообществу иметь легкий доступ к услугам и информации, предоставляемым правительством. В чрезвычайных ситуациях окружной офицер отвечает за координацию усилий различных департаментов на местах для обеспечения эффективного оказания гуманитарных услуг. [15]
Окружные советы играют важную консультативную роль по вопросам округа и проблемам, затрагивающим весь Гонконг в зависимости от обстоятельств. Функции районного совета:
Районные советы также дают рекомендации по управлению общественными центрами, что должно отвечать интересам местных жителей. Районные советы инициируют, организуют и спонсируют проекты и мероприятия по вовлечению сообщества, направленные на укрепление духа сообщества и социальной сплоченности, а также содействие благополучию людей в округах. Они варьируются от масштабных районных фестивалей до создания местных молодежных хоров и танцевальных коллективов. Они также добились заметных успехов в улучшении местной окружающей среды, реализовав небольшие проекты по улучшению окружающей среды, такие как создание садов для отдыха, укрытий от дождя и озеленение развлекательных объектов.
В 2003/04 финансовом году районным советам было выделено 205,6 миллиона долларов.
Департаменты направляют своих представителей на заседания районного совета, чтобы консультироваться с ними и, при необходимости, действовать в соответствии с их рекомендациями и информировать их о государственной политике и программах в целом и, в частности, о работе департаментов в округе и местных вопросах, которые, вероятно, повлиять на средства к существованию, среду обитания или благополучие жителей района.
Работа окружных советов, состоящих из одиннадцати сроков и состоящих из 479 членов (452 избранных, 27 по должности, которые являются председателями сельских комитетов на Новых территориях), началась 1 января 2020 года.
Окружной комитет управления в каждом районе возглавляет районный чиновник. Это правительственный комитет, состоящий из представителей основных департаментов округа, который предоставляет департаментам форум для обсуждения и решения проблем округа. Он положительно реагирует на советы и запросы районного совета и представляет подробный письменный отчет о своей работе на каждом заседании районного совета. Для улучшения связи между комитетом управления района и районным советом председатель районного совета, заместитель председателя и председатели комитетов районного совета приглашаются присоединиться к комитету управления района в качестве членов.
