Гуго Пройсс (Preuß) (28 октября 1860 – 9 октября 1925) был немецким юристом и либеральным политиком. Он был автором проекта конституции , которая была принята Веймарским национальным собранием и вступила в силу в августе 1919 года. Он основывал ее на трех принципах: вся политическая власть принадлежит народу; что государство должно быть организовано на федеральной основе; и что Рейх должен сформировать демократическое Rechtsstaat (государство, основанное на законе) в рамках международного сообщества. [1]
Гуго Пройсс родился в Берлине 28 октября 1860 года и был единственным ребенком Левина Пройсса (1820 или 21 – 1862), еврейского владельца литографического бизнеса, и его жены Минны (урожденной Израиль, 1826–1899). Отец Гуго умер в 1862 году, а в 1863 году его мать вышла замуж за брата своего мужа, Леопольда Пройсса (1827–1905), зажиточного торговца зерном. Выросший в западной части Берлина, Гуго с 1878 года учился в университете в Берлине и Гейдельберге , изучая право и политологию, а также дополнительные курсы по истории и философии. В мае 1883 года он сдал первый государственный экзамен и в ноябре получил степень доктора права в Геттингене . Он прекратил работать в качестве юридического стажера в 1886 году и выбрал карьеру академического преподавателя. В 1889 году он получил хабилитацию за свою публикацию Gemeinde, Staat, Reich als Gebietskörperschaften («Община, государство, рейх как местные органы власти») и начал работать преподавателем в университете в Берлине. [2] [3] Хотя качество его трудов было оценено академическими кругами, его иудейская религия и демократически-либеральные взгляды помешали ему стать штатным профессором в консервативном Берлинском университете. [3]
В 1889 году Пройсс женился на Эльзе Либерман, дочери Карла Либермана из Берлина. Она была родственницей Макса Либермана , художника, и историка Феликса Либермана . У Хуго и Эльзы было четверо сыновей, один из которых рано умер. Другими были Эрнст (1891), Курт (1893) и Жан (Ганс, 1901). [3]
В 1895 году он стал членом муниципального парламента в Шарлоттенбурге , Берлин. Только в 1906 году Пройсс стал штатным профессором в Берлинской школе коммерции, недавно основанной местными торговцами. Он преподавал там до 1918 года, когда стал директором. Его основное внимание было сосредоточено на конституционном праве и местном самоуправлении. В 1906 году был опубликован первый том Die Entwicklung des deutschen Städtewesens («Развитие немецких городских территорий»). С 1910 по 1918 год он был почетным городским советником Прогрессивной народной партии (FVP). [2] В этом качестве он внес вклад в проект, который позже стал Законом о Большом Берлине . [3] В 1912 году он безуспешно баллотировался в Рейхстаг . В своей широко известной публикации Das deutsche Volk und die Politik («Немецкий народ и политика»), изданной в 1915 году, он решительно выступал за преобразование авторитарного государства в народное государство. [3]
Всего через несколько дней после объявления об отречении императора Вильгельма II во время Немецкой революции 1918–19 годов Пройсс в статье, опубликованной 14 ноября 1918 года, призвал средние классы «принять факты» и сотрудничать в создании республики. 15 ноября глава революционного правительства Фридрих Эберт из Социал-демократической партии Германии (СДПГ) назначил Пройсса государственным секретарем Министерства внутренних дел. В то время революционный Совет народных депутатов сосуществовал со старой имперской бюрократией. Хотя Совет служил кабинетом министров и принимал важные решения, у него не было административного аппарата, и поэтому он использовал существующие структуры. Согласно старой имперской конституции , государственные секретари были главами различных департаментов, не настоящими министрами, а более старшими государственными служащими, работавшими на канцлера. Совет народных депутатов поручил Пройсу подготовить проект новой республиканской конституции. В ноябре он также стал одним из основателей Немецкой демократической партии (DDP). [2]
13 февраля 1919 года Пройсс стал министром внутренних дел в первом избранном правительстве республики под руководством премьер-министра Филиппа Шейдемана (СДПГ). [2] Пройсс яростно выступал против запрета Антанты на включение немецкой Австрии в состав Германии как противоречащего вильсоновскому принципу самоопределения народов . [4] Правительство ушло в отставку 20 июня 1919 года в знак протеста против Версальского договора . За ним последовало правительство Густава Бауэра (СДПГ), который назначил Пройсса комиссаром по конституционным вопросам. 14 августа 1919 года вступила в силу Веймарская конституция. [2]
Окончательный вариант конституции, естественно, отличался от его первоначального проекта во многих отношениях. Идеи Пройсса относительно реорганизации отдельных территорий Рейха были заблокированы новыми правительствами Веймарских земель . Он также не смог воплотить в жизнь свою идею очень узкого определения основных прав, ограниченных классическими свободами, которые он хотел кодифицировать всего в трех статьях конституции. Более того, его попытка изменить природу второй парламентской палаты (состоящей из делегатов от правительств отдельных земель) оказалась невозможной.
Некоторые части Веймарской конституции (о роли парламента, правительства и президента), которые в ретроспективе считаются особенно проблематичными, были в значительной степени сформированы его идеями. В частности, сильное положение главы государства, рейхспрезидента, которому были предоставлены полномочия распускать Рейхстаг без каких-либо фактических ограничений и который имел значительные чрезвычайные полномочия в соответствии со статьей 48 , не казалось Пройссу противоречащим идее демократического государства. Он считал, что это была необходимая мера предосторожности, чтобы справиться с опасностью диктатуры парламентского большинства и разрешить конфликты между правительством и парламентом наиболее демократическим доступным методом — путем новых выборов. Пройс также был пессимистичен относительно способности политических партий успешно действовать в новых рамках: у них не было опыта принятия ответственности или достижения компромиссов, необходимых для стабильного правительства. В Империи правительства действовали в основном независимо от партий и большинства Рейхстага того времени. [3]
С 1919 по 1925 год Пройсс был сначала членом Прусского учредительного собрания (1919/20), эквивалента Национального собрания для Свободного государства Пруссия , а затем Ландтага Пруссии . Он опубликовал множество работ по юридическим и конституционным вопросам, а также прореспубликанских сочинений. Он также был активистом в Reichsbanner Schwarz-Rot-Gold . Гуго Пройсс умер в Берлине 9 октября 1925 года. [2] Он похоронен на Urnenfriedhof Gerchtsstraße Berlin-Wedding . С 1952 года могила является Ehrengrab (почетной могилой) города Берлина. [5]
Еврейское происхождение главного автора конституции было одной из причин, по которой ее недоброжелатели справа называли Веймарскую республику « еврейской республикой». [6]
