The Independent Monitor for the Press ( Impress ) — независимый регулятор прессы в Великобритании. Это был первый проект, получивший признание Комиссии по признанию прессы . [1] В отличие от Независимой организации по стандартизации прессы (IPSO), Impress полностью соответствует рекомендациям расследования Левесона . Impress регулирует более 200 изданий, включая множество независимых местных, расследовательских и специальных новостных изданий по всей Великобритании. Ни одна национальная газета не подписала контракт с новым регулятором; большинство из них продолжают оставаться членами непризнанного IPSO. [2] Его основателем является Джонатан Хивуд [3] , а нынешним генеральным директором является Лекси Киркконнелл-Кавана.
Весной 2011 года News International начала публично признавать ответственность и выплачивать компенсации людям, чьи телефонные голосовые сообщения прослушивались News of the World . Это привело к отзыву рекламы из News of the World и прекращению ее публикации.
Лорд Левесон , старший судья, был назначен в 2011 году для проведения расследования «культуры, практики и этики прессы».
В 2012 году лорд Левесон опубликовал отчет, в котором рекомендовал заменить старую Комиссию по жалобам на прессу (PCC). В отчете Левесона рекомендовалось, что если новый добровольный регулирующий орган будет соблюдать список требований, изложенных в отчете, то сторонам дела следует рекомендовать добиваться возмещения ущерба с помощью процедур, предусмотренных таким органом: механизм Левесона (который позже был включен в раздел 40 Закона о преступности и судах 2013 года ) заключалась в том, что, когда был создан признанный орган, отвечающий требованиям, с механизмом разрешения споров, то, если вместо этого истец подал иск в суд, а не через новый орган, ни одна из сторон не могла быть присуждена. любые судебные издержки, даже если они выиграют. Чтобы определить, соответствует ли какой-либо предлагаемый орган по рассмотрению жалоб критериям Левесона, была создана Комиссия по признанию прессы (PRP). [4]
« Комиссия по признанию прессы (PRP) — это независимый орган, созданный для обеспечения того, чтобы любая организация, регулирующая прессу, была независимой, должным образом финансировалась и могла защищать общественность, признавая при этом важную роль, выполняемую прессой». [5]
8 сентября 2014 года крупнейшие газеты учредили Независимую организацию по стандартам прессы (IPSO). Он отказался добиваться признания от Комиссии по признанию прессы, утверждая, что соблюдение всех критериев поставит под угрозу его независимость. [ нужна цитата ] Другие газеты, такие как The Guardian , The Independent и Financial Times , выбрали свою собственную систему регулирования. [6] [7] В 2016 году внешняя проверка, проведенная бывшим государственным служащим сэром Джозефом Пиллингом , показала, что IPSO «в значительной степени соответствует» рекомендациям расследования Левесона. [8]
В 2013 году [9] защитник свободы слова Джонатан Хивуд [10] сформировал новую группу под названием IMPRESS, призванную стать органом, полностью соответствующим рекомендациям Левесона. [ нужна цитация ] Первоначально IMPRESS поддерживали отдельные лица и группы, включая Дж. К. Роулинг , группу кампании Hacked Off и Макса Мосли . [ нужна цитата ] В 2015 году благотворительная организация «Независимый фонд регулирования прессы» (IPRT) согласилась предоставить IMPRESS финансирование в размере 3,8 миллиона фунтов стерлингов в течение следующих четырех лет, при этом финансирование IPRT было гарантировано Благотворительным фондом Александра Мосли Макса Мосли. [3] К октябрю 2016 года он регулировал около 40 специализированных и местных издателей. [3]
25 октября 2016 года Impress стала первым официально признанным регулятором прессы в Великобритании после того, как была удовлетворена ее заявка на признание Королевской хартии. [3] [1] Признание было поддержано такими группами кампании, как Hacked Off , [3] и Национальным союзом журналистов (NUJ), [9] , но против него выступили все крупные национальные и региональные печатные газеты. [11] [6] [7]
Правительство отказалось реализовать раздел 40, а министр культуры Карен Брэдли назвала его угрозой «яркой свободной местной прессе». [11]
Impress был отвергнут всеми крупными национальными изданиями, а также большинством региональных газет. [12] IPSO с помощью Ассоциации средств массовой информации , которая представляет многих крупнейших членов IPSO, потребовала «судебного пересмотра» на том основании, что «это не то, что намеревались Левесон или те, кто разрабатывал Хартию». [13] 12 октября 2017 г. Высокий суд отклонил доводы. [14] В апреле 2018 года Ассоциация новостных СМИ (NMA) обжаловала решение Комиссии по регулированию прессы о присвоении IMPRESS статуса признанного регулятора. [15] В январе 2019 года НМА отказалась от апелляции на решение о судебном пересмотре, вынесенное Высоким судом в октябре 2017 года. В решении, опубликованном 12 октября 2017 года, суд отклонил доводы НМА.
В настоящее время Impress является единственным регулирующим органом, признанным Комиссией по признанию прессы. [ нужна цитата ] Однако правительство отказалось ввести в действие раздел 40 Закона о преступности и судах, [ нужна цитата ] , поэтому преимущества членства с точки зрения перераспределения затрат сводятся на нет. [ нужна цитата ] В Манифесте консерваторов и юнионистов на всеобщих выборах 2017 года было обещано отменить Раздел 40, [16] , но этого не было сделано, поэтому остается вероятность того, что Раздел 40 может быть активирован.
Арбитры Impress назначаются Дипломированным институтом арбитров . [17]
В июле 2017 года в своем первом арбитражном деле о клевете он обязал Byline Media выплатить журналисту-фрилансеру Деннису Райсу 2500 фунтов стерлингов за твиты о нем. [18] [19] В мае 2018 года он обязал блог Evolve Politics выплатить 900 фунтов стерлингов в качестве компенсации за статью, в которой ошибочно утверждалось, что телеведущая Sky News присутствовала на ужине Президентского клуба . [20]
В сентябре 2017 года внутренняя проверка Impress пришла к выводу, что некоторые из ее старших членов совета директоров - Хивард, Эмма Джонс (бывший редактор журнала Smash Hits и заместитель редактора колонки о шоу-бизнесе Sun Bizarre [21] ) и Мэйр Мессенджер Дэвис (заслуженный профессор) исследований СМИ в Ольстерском университете [21] ) - нарушил свои собственные стандарты, представив предвзятое отношение к ряду газет; он рекомендовал им выйти из Совета. [22] Впоследствии компания Impress создала подкомитет, исключая этих троих, для рассмотрения любых жалоб, касающихся крупных медиа-компаний. [23] В ноябре 2017 года Джонс и Мессенджер Дэвис были отстранены от расследования жалоб на регулируемый Impress блог The Canary и его репортажи о политическом редакторе BBC Лоре Куэнсберг после того, как они поделились нападающими на нее твитами. [21] В декабре 2017 года он постановил, что The Canary нарушила свой кодекс стандартов, сделав ложные заявления о Куэнсберге. [24] [25] В ноябре 2017 года член-основатель Caerphilly Observer покинул Impress из-за опасений по поводу прозрачности. [26]
В феврале 2018 года Макс Мосли инициировал судебный иск, используя законы о защите данных, против The Sun за сообщение о его финансовых связях с Impress. [27] [28] [29] Дальнейшие разногласия по поводу Мосли в марте 2018 года привели к тому, что участники задумались о своих связях с постоянным клиентом. [30] [31]
В июле 2018 года Impress расширила сферу своей арбитражной схемы, включив в нее гражданские иски о нарушениях Закона о защите данных . К этому времени он регулировал 109 наименований. [17] К этому времени он получил пять заявлений об арбитраже и опубликовал два арбитражных решения, касающихся Evolve Politics и Byline Media. [17]
В ноябре 2018 года Impress вынесла решение против блога Skwawkbox за нарушение стандартов в репортажах о депутате Уэса Стритинга . Стритинг пожаловался Impress после того, как первоначально угрожал в социальных сетях [32] подать в суд на Skwawkbox за репортаж [33] о предполагаемом жестоком обращении с чернокожим депутатом от лейбористской партии Дайан Эбботт, на что сайт ответил [34] , что он придерживается своей статьи. Жалоба была поддержана тем, что издатели не предприняли всех разумных шагов для обеспечения точности, поскольку Стритингу было дано только четыре часа на ответ на запрос блога, и решение было принято, несмотря на доказательства того, что Стритинг в то время был активен в социальных сетях. [35] Комиссия не вынесла суждения о фактической достоверности статьи в Skwawkbox, заявив, что «Комитет не имел возможности проверить достоверность доказательств, предоставленных издателем». [36]
26 марта 2019 года Комиссия по признанию прессы (PRP) подтвердила Impress в качестве одобренного независимого регулятора прессы Великобритании. В PRP пояснили, что «это означает, что, помимо прочего, Impress независима от печатных и онлайн-издателей, которые она регулирует, получает соответствующее финансирование и имеет системы защиты общественности». [37]
В настоящее время Impress регулирует деятельность более 100 издателей, издающих более 200 публикаций по всей Великобритании. [38] Полный список регулируемых изданий Impress доступен на веб-сайте Impress. [39]
По состоянию на 2021 год [обновлять]членами были следующие издания: [40]