IX Законодательный орган Италии ( итал . IX Legislatura della Repubblica Italiana ) был 9-м законодательным органом Итальянской Республики и просуществовал с 12 июля 1983 года по 1 июля 1987 года. [1] [2] Его состав был сформирован в результате всеобщих выборов 26 и 27 июня 1983 года . Выборы были назначены президентом Сандро Пертини за год до естественного окончания полномочий предыдущего законодательного органа 5 мая 1983 года после кризиса действующего правительственного большинства ( Pentapartito ). [3] [4]
Формула Пентапартии , правительственный альянс между пятью центристскими партиями, созданный в 1981 году, вызвал неожиданные проблемы для Христианской демократии (ХД). Альянс был фиксированным и универсальным, распространялся как на национальное правительство, так и на местные администрации. Учитывая, что результат выборов 1983 года больше не зависел от силы ХД, а от силы всей Пентапартии , центристские избиратели начали рассматривать голосование Христианских демократов как необязательное для предотвращения успеха коммунистов. Более того, голосование за одну из четырех второстепенных партий альянса рассматривалось как форма умеренного протеста против правительства, не дающая преимуществ ИКП. [ необходима цитата ]
В этом контексте появилась фигура социалистического лидера Беттино Кракси . Будучи лидером Итальянской социалистической партии (ИСП), с 1976 года Кракси пытался подорвать Коммунистическую партию, которая до этого постоянно увеличивала свои голоса на выборах, и консолидировать ИСП как современную, решительно проевропейскую реформистскую социал-демократическую партию с глубокими корнями в демократическом левом крыле. [5] Эта стратегия призывала положить конец большинству исторических традиций партии как партии рабочего класса, основанной на профсоюзах , и попытаться получить новую поддержку среди служащих и государственных служащих. [ необходима цитата ]
Даже если ИСП так и не стала серьезным электоральным конкурентом ни ИКП, ни ХДП, ее ключевое положение на политической арене позволило ей претендовать на пост премьер-министра для Кракси после всеобщих выборов 1983 года . [6] Электоральная поддержка христианских демократов была значительно ослаблена. ИСП пригрозила покинуть парламентское большинство, если Кракси не станет премьер-министром. Христианские демократы приняли этот компромисс, чтобы избежать новых выборов, и Кракси стал первым социалистом в истории Итальянской Республики, назначенным премьер-министром. [7]
Начиная с 1983 года, Кракси возглавлял третье по продолжительности правительство Италии в республиканскую эпоху, [8] будучи близким союзником двух ключевых фигур DC, Джулио Андреотти и Арнальдо Форлани , в свободном межпартийном альянсе, часто называемом CAF. [9] [10] Кракси крепко держал в руках партию, ранее страдавшую от фракционности, и пытался дистанцировать ее от коммунистов и приблизить к христианским демократам и другим партиям. Во время пребывания Кракси на посту премьер-министра Италия стала пятой по величине промышленной страной в мире. [11] Однако инфляция часто достигала двузначных цифр. На сопротивление профсоюзов Кракси отреагировал отменой индексации заработной платы и цен (механизм, известный как scala mobile или «эскалатор»), при котором заработная плата автоматически увеличивалась в соответствии с инфляцией. [12] Отмена системы эскалаторов действительно помогла снизить инфляцию, которая также падала в других крупных странах, но в долгосрочной перспективе это неизбежно усилило забастовки, поскольку рабочим пришлось торговаться за более высокую зарплату. В любом случае, победа кампании «Нет» на референдуме 1985 года, созванном Итальянской коммунистической партией, была крупной победой Кракси. [ необходима цитата ]
Во внутренней политике во время правления Кракси был инициирован ряд реформ. В 1984 году были введены солидарные контракты (соглашения о разделении работы для избежания увольнений), а ограничения на неполный рабочий день были смягчены. [13] В области благосостояния семьи в 1984 и 1986 годах было принято законодательство, которое изменило систему семейных пособий, «так что наиболее нуждающиеся люди получали большие суммы, а покрытие постепенно сокращалось до точки прекращения, как только был превышен определенный уровень дохода». [14]
Однако в апреле 1987 года секретарь Христианской демократии Сириако Де Мита решил отказаться от поддержки правительства Кракси . [15] Это привело к немедленному падению кабинета и формированию нового правительства во главе с давним политиком Христианской демократической партии Аминторе Фанфани, который управлял страной до проведения внеочередных выборов. Несмотря на то, что Фанфани был близким другом и союзником Кракси, он не участвовал в церемонии приведения к присяге, отправив заместителя секретаря в президентский совет Джулиано Амато . [16]
24 июня 1985 года парламент и представители 20 итальянских регионов собрались , чтобы избрать седьмого президента Италии . В тот же день христианский демократ Франческо Коссига был избран в первом туре голосования, набрав 751 голос из 1011. [ необходима цитата ]