Индонезийское вторжение в Восточный Тимор , известное в Индонезии как операция «Лотос» ( индонезийский : Operasi Seroja ), началось 7 декабря 1975 года, когда индонезийские военные (ABRI/TNI) вторглись в Восточный Тимор под предлогом антиколониализма и антикоммунизма , чтобы свергнуть режим ФРЕТИЛИН , возникший в 1974 году . [7] Свержение популярного и недолговечного правительства во главе с ФРЕТИЛИН спровоцировало жестокую оккупацию, длившуюся четверть века , в ходе которой, по оценкам, были убиты или умерли от голода приблизительно 100 000–180 000 солдат и гражданских лиц. [6] Комиссия по приему, установлению истины и примирению в Восточном Тиморе задокументировала минимальную оценку в 102 000 смертей, связанных с конфликтом в Восточном Тиморе за весь период с 1974 по 1999 год, включая 18 600 насильственных убийств и 84 200 смертей от болезней и голода; индонезийские силы и их вспомогательные подразделения в совокупности несут ответственность за 70% убийств. [8] [9]
В первые месяцы оккупации индонезийские военные столкнулись с сильным сопротивлением повстанцев в горной внутренней части острова, но с 1977 по 1978 год военные закупили новое современное оружие у Соединенных Штатов и других стран, чтобы разрушить структуру ФРЕТИЛИН. [10] Последние два десятилетия века были отмечены непрерывными столкновениями между индонезийскими и восточнотиморскими группами по поводу статуса Восточного Тимора, [11] до 1999 года, когда большинство восточнотиморцев подавляющим большинством проголосовали за независимость (альтернативным вариантом была «особая автономия» с сохранением части Индонезии). После еще двух с половиной лет переходного периода под эгидой трех различных миссий Организации Объединенных Наций Восточный Тимор обрел независимость 20 мая 2002 года. [12]
Восточный Тимор обязан своей территориальной обособленностью от остальной части Тимора и всего Индонезийского архипелага тем, что был колонизирован португальцами , а не голландцами ; соглашение о разделе острова между двумя державами было подписано в 1915 году. [13] Колониальное правление было заменено японским во время Второй мировой войны, чья оккупация породила движение сопротивления, которое привело к гибели 60 000 человек, 13 процентов населения в то время. После войны Голландская Ост-Индия обеспечила свою независимость как Республика Индонезия , а португальцы тем временем восстановили контроль над Восточным Тимором.
Согласно Конституции Португалии до 1974 года , Восточный Тимор, известный до этого как Португальский Тимор , был «заморской провинцией», как и любая из провинций за пределами континентальной Португалии . «Заморские провинции» также включали Анголу , Кабо-Верде , Португальскую Гвинею , Мозамбик , Сан-Томе и Принсипи в Африке; Макао в Китае; и включали территории Португальской Индии до 1961 года, когда Индия вторглась и аннексировала эту территорию . [14]
В апреле 1974 года левое крыло Movimento das Forças Armadas (Движение вооруженных сил, MFA) в португальских вооруженных силах организовало государственный переворот против правого авторитарного правительства Estado Novo в Лиссабоне (так называемая « Революция гвоздик ») и объявило о своем намерении быстро вывести войска из колониальных владений Португалии (включая Анголу, Мозамбик и Гвинею, где партизанские движения, выступающие за независимость, боролись с 1960-х годов ). [15]
В отличие от африканских колоний, Восточный Тимор не пережил войну за национальное освобождение. В Тиморе быстро возникли местные политические партии: Тиморский демократический союз ( União Democrática Timorense , UDT) был первым политическим объединением, объявленным после Революции гвоздик. UDT изначально состоял из старших административных руководителей и владельцев плантаций, а также местных племенных вождей. [16] Эти лидеры имели консервативное происхождение и демонстрировали преданность Португалии, но никогда не выступали за интеграцию с Индонезией. [17] Тем временем, ФРЕТИЛИН (Революционный фронт независимого Восточного Тимора) состоял из администраторов, учителей и других «новоприбранных членов городской элиты». [18] ФРЕТИЛИН быстро стал популярнее, чем UDT, благодаря разнообразию социальных программ, которые он представил населению. UDT и ФРЕТИЛИН вошли в коалицию к январю 1975 года с единой целью самоопределения. [16] Эта коалиция стала представлять почти весь образованный сектор и подавляющее большинство населения. [19] Тиморская народно-демократическая ассоциация ( португальский : Associação Popular Democratica Timorense ; APODETI), третья, второстепенная партия, также возникла, и ее целью была интеграция с Индонезией. Партия не имела большой популярности. [20]
К апрелю 1975 года внутренние конфликты раскололи руководство UDT, и Лопеш да Круз возглавил фракцию, которая хотела отказаться от ФРЕТИЛИН. Лопеш да Круз был обеспокоен тем, что радикальное крыло ФРЕТИЛИН превратит Восточный Тимор в коммунистический фронт. ФРЕТИЛИН назвал это обвинение индонезийским заговором, поскольку радикальное крыло не имело политической базы. [21] 11 августа ФРЕТИЛИН получил письмо от лидеров UDT о прекращении коалиции. [21]
Переворот UDT был «аккуратной операцией», в которой демонстрация силы на улицах сопровождалась захватом жизненно важной инфраструктуры, такой как радиостанции, международные системы связи, аэропорт и полицейские участки. [22] В ходе последовавшей гражданской войны лидеры с каждой стороны «потеряли контроль над поведением своих сторонников», и хотя лидеры как UDT, так и Fretilin вели себя сдержанно, неконтролируемые сторонники организовали различные кровавые чистки и убийства. [23] Лидеры UDT арестовали более 80 членов Fretilin, включая будущего лидера Шанану Гужмао . Члены UDT убили дюжину членов Fretilin в четырех местах. Среди жертв были один из основателей Fretilin и брат его вице-президента Николау Лобато. Fretilin отреагировала успешным обращением к обученным португальцами восточнотиморским военным подразделениям. [22] Таким образом, насильственный захват власти UDT спровоцировал трехнедельную гражданскую войну, в которой 1500 его солдат столкнулись с 2000 регулярными войсками, которые теперь возглавляли командиры ФРЕТИЛИН. [ необходима цитата ] Когда обученные португальцами восточнотиморские военные перешли на сторону ФРЕТИЛИН, они стали известны как ФАЛИНТИЛ . [24]
К концу августа остатки UDT отступали к индонезийской границе. Группа UDT из девятисот человек перешла в Западный Тимор 24 сентября 1975 года, за ней последовало более тысячи других, оставив Fretilin контролировать Восточный Тимор на следующие три месяца. По сообщениям, число погибших в гражданской войне составило четыреста человек в Дили и, возможно, шестнадцать сотен в горах. [23]
Индонезийские националисты и военные сторонники жесткой линии, в частности, руководители разведывательного агентства Kopkamtib и подразделения специальных операций Opsus, увидели в португальском перевороте возможность для аннексии Восточного Тимора Индонезией. [25] Глава Opsus и близкий советник президента Индонезии Сухарто , генерал-майор Али Муртопо , и его протеже бригадный генерал Бенни Мурдани возглавляли операции военной разведки и возглавляли движение за аннексию Индонезии. [25] Внутриполитические факторы Индонезии в середине 1970-х годов не способствовали таким экспансионистским намерениям; финансовый скандал 1974–75 годов вокруг производителя нефти Pertamina означал, что Индонезии нужно было проявлять осторожность, чтобы не встревожить критически настроенных иностранных доноров и банкиров. Таким образом, Сухарто изначально не поддерживал вторжение в Восточный Тимор. [26]
Такие соображения были омрачены индонезийскими и западными опасениями, что победа левого крыла ФРЕТИЛИН приведет к созданию коммунистического государства на границе Индонезии, которое может быть использовано в качестве базы для вторжений недружественных держав в Индонезию и потенциальной угрозы для западных подводных лодок. Также были опасения, что независимый Восточный Тимор в пределах архипелага может вдохновить сепаратистские настроения в индонезийских провинциях. Эти опасения были успешно использованы для получения поддержки от западных стран, стремящихся поддерживать хорошие отношения с Индонезией, в частности, Соединенных Штатов, которые в то время завершали свой вывод войск из Индокитая . [27] Военные разведывательные организации изначально искали стратегию невоенной аннексии, намереваясь использовать APODETI в качестве своего интеграционного инструмента. [25] Правящий «Новый порядок» Индонезии планировал вторжение в Восточный Тимор. В «Новом порядке» Индонезии не было свободы слова, и поэтому не было необходимости консультироваться с восточнотиморцами. [28]
В начале сентября около двухсот бойцов спецназа начали вторжения, которые были замечены американской разведкой, а в октябре последовали обычные военные атаки. Пять журналистов, известных как « пятерка Балибо» , работавших на австралийские новостные сети, были казнены индонезийскими войсками в приграничном городе Балибо 16 октября. [29]
Джон Тейлор пишет, что Индонезия вторглась по трем основным причинам: (1) чтобы избежать «негативного примера» независимой провинции, (2) чтобы получить доступ к высоким первоначальным оценкам запасов нефти и природного газа в Тиморском море (первоначальные оценки, которые оказались в значительной степени ошибочными), и (3) после падения Южного Вьетнама стать основным военным партнером Соединенных Штатов в Юго-Восточной Азии. [30]
7 декабря 1975 года индонезийские войска вторглись в Восточный Тимор. [31]
Operasi Seroja (Операция «Лотос») была крупнейшей военной операцией, когда-либо проводившейся Индонезией. [32] [33] После морской бомбардировки Дили индонезийские морские войска высадились в городе, в то время как одновременно с ними высадились парашютисты. [34] 641 индонезийский парашютист высадился в Дили, где они вступили в шестичасовой бой с силами ФАЛИНТИЛ. По словам автора Джозефа Невинса, индонезийские военные корабли обстреляли свои собственные наступающие войска, а индонезийские транспортные самолеты сбросили часть своих парашютистов на отступающие силы ФАЛИНТИЛ и соответственно пострадали. [35] К полудню индонезийские силы взяли город ценой 35 убитых индонезийских солдат, в то время как 122 солдата ФАЛИНТИЛ погибли в бою. [36]
10 декабря второе вторжение привело к захвату второго по величине города Баукау , а на Рождество около 10 000–15 000 солдат высадились в Ликисе и Маубаре . К апрелю 1976 года у Индонезии было около 35 000 солдат в Восточном Тиморе, еще 10 000 находились в индонезийском Западном Тиморе. Значительная часть этих войск была из элитных командований Индонезии. К концу года 10 000 солдат заняли Дили, а еще 20 000 были развернуты по всему Восточному Тимору. [37] Значительно уступая по численности, войска ФАЛИНТИЛ бежали в горы и продолжили партизанские боевые действия. [38]
В городах индонезийские войска начали убивать жителей Восточного Тимора. [40] В начале оккупации радиостанция FRETILIN передала следующую передачу: «Индонезийские войска убивают без разбора. Женщин и детей расстреливают на улицах. Нас всех убьют... Это призыв к международной помощи. Пожалуйста, сделайте что-нибудь, чтобы остановить это вторжение». [41] Один тиморский беженец позже рассказал об «изнасилованиях [и] хладнокровных убийствах женщин, детей и китайских владельцев магазинов». [42] Епископ Дили в то время Мартиньо да Коста Лопеш позже сказал: «Высадившиеся солдаты начали убивать всех, кого могли найти. На улицах было много мертвых тел — все, что мы могли видеть, это то, как солдаты убивали, убивали, убивали». [43] В одном из инцидентов группу из пятидесяти мужчин, женщин и детей, включая австралийского внештатного репортера Роджера Иста , выстроили на скале за пределами Дили и расстреляли, а их тела упали в море. [44] Множество подобных расправ произошло в Дили, где очевидцам было приказано наблюдать и считать вслух, когда казнили каждого человека. [45] Помимо сторонников FRETILIN, для казни были выбраны и китайские мигранты; только за первый день было убито пятьсот человек. [46]
Хотя индонезийские военные продвинулись в Восточный Тимор, большая часть населения покинула захваченные города и деревни в прибрежных районах, перебравшись в горные районы. Силы ФАЛИНТИЛ, включавшие 2500 постоянных регулярных солдат из бывшей португальской колониальной армии, были хорошо оснащены Португалией и «серьезно ограничили способность индонезийской армии продвигаться вперед». [47] Таким образом, в первые месяцы вторжения индонезийский контроль в основном ограничивался крупными городами и деревнями, такими как Дили, Баукау, Аилеу и Саме . [ требуется цитата ]
В течение 1976 года индонезийские военные использовали стратегию, в которой войска пытались продвинуться вглубь страны из прибрежных районов, чтобы соединиться с войсками, высаженными на парашютах дальше вглубь страны. Эта стратегия оказалась неудачной, и войска столкнулись с жестким сопротивлением со стороны ФАЛИНТИЛ. Например, 3000 индонезийских солдат потребовалось четыре месяца, чтобы захватить город Суаи , южный город всего в трех километрах от побережья. [48] Военные продолжали ограничивать въезд всех иностранцев и западнотиморцев в Восточный Тимор, и Сухарто признал в августе 1976 года, что ФРЕТИЛИН «все еще обладал некоторой силой здесь и там». [49]
К апрелю 1977 года индонезийские военные оказались в тупиковой ситуации: войска не продвигались вперед более шести месяцев, а вторжение привлекло все больше негативной международной огласки. [50]
В первые месяцы 1977 года индонезийский флот заказал ракетные патрульные катера у США, Австралии, Нидерландов , Южной Кореи и Тайваня , а также подводные лодки у Западной Германии. [51] В феврале 1977 года Индонезия также получила тринадцать самолетов OV-10 Bronco от Rockwell International Corporation с помощью официального кредита правительства США на иностранную военную помощь . Bronco идеально подходил для вторжения в Восточный Тимор, поскольку был специально разработан для противоповстанческих операций в труднопроходимой местности. [52]
К началу февраля 1977 года по крайней мере шесть из 13 Broncos действовали в Восточном Тиморе и помогали индонезийским военным определять позиции Fretilin. [53] Вместе с новым оружием было отправлено дополнительно 10 000 солдат, чтобы начать новые кампании, которые стали известны как «окончательное решение». [54]
Кампании «окончательного решения» включали две основные тактики: кампания «окружения и уничтожения» включала бомбардировку деревень и горных районов с самолетов, вызывая голод и дефолиацию почвенного покрова. Когда выжившие жители деревни спускались в низинные регионы, чтобы сдаться, военные просто расстреливали их. Других выживших помещали в лагеря для переселенцев, где им запрещалось путешествовать или обрабатывать сельскохозяйственные угодья. В начале 1978 года все гражданское население деревни Арсаибай, расположенной недалеко от границы с Индонезией, было убито за поддержку ФРЕТИЛИН после бомбардировок и голода. [55] В этот период появились обвинения в использовании Индонезией химического оружия , поскольку жители деревни сообщали о появлении личинок на посевах после бомбардировок. [55] Успех кампании «окружения и уничтожения» привел к «окончательной кампании зачистки», в ходе которой детей и мужчин из лагерей переселения заставляли держаться за руки и маршировать перед индонезийскими подразделениями, разыскивающими членов ФРЕТИЛИН. Когда находили членов ФРЕТИЛИН, их заставляли сдаваться или стрелять в своих людей. [56] Индонезийская кампания «окружения и уничтожения» 1977–1978 годов сломала хребет основной милиции ФРЕТИЛИН, а способный президент Тимора и военный командир Николау Лобато был застрелен индонезийскими войсками, переброшенными с вертолета, 31 декабря 1978 года. [57]
Период 1975–1978 годов, с начала вторжения до в целом успешного завершения кампании по окружению и уничтожению, оказался самым тяжелым периодом всего конфликта, стоив индонезийцам более 1000 жертв из 2000, погибших за всю оккупацию. [58]
Ополчение ФРЕТИЛИН, пережившее индонезийское наступление в конце 1970-х годов, выбрало своим лидером Шанану Гужмана. Он был пойман индонезийской разведкой недалеко от Дили в 1992 году, и его сменил Мау Хони, который был схвачен в 1993 году, и, в свою очередь, его сменил Нино Конис Сантана . После смерти Сантаны в индонезийской засаде в 1998 году его преемником стал Таур Матан Руак . К 1990-м годам в горах оставалось менее 200 партизан (здесь нет цитаты, это соответствует общепринятому индонезийскому мнению того времени, хотя тиморцы утверждают, что огромное количество населения на самом деле тайно участвовало в подпольном движении, как это было подтверждено протестным голосованием за независимость), и сепаратистская идея в значительной степени переместилась на подпольный фронт в городах. Подпольное движение было в значительной степени парализовано постоянными арестами и инфильтрацией индонезийскими агентами. Перспектива независимости была очень мрачной до падения Сухарто в 1998 году и внезапного решения президента Хабиби разрешить референдум в Восточном Тиморе в 1999 году. [59]
В марте 1976 года лидер UDT Лопес да Круз сообщил, что во время вторжения было убито 60 000 тиморцев. [60] Делегация индонезийских спасателей согласилась с этой статистикой. [61] В интервью 5 апреля 1977 года газете Sydney Morning Herald министр иностранных дел Индонезии Адам Малик сказал, что число погибших составило «50 000 человек или, возможно, 80 000». [39] Макдональд (1980) и Тейлор приводят цифру в 100 000. Amnesty International подсчитала, что треть населения Восточного Тимора, или 200 000 человек в общей сложности, погибли в результате военных действий, голода и болезней с 1975 по 1999 год. В 1979 году Агентство США по международному развитию подсчитало, что 300 000 восточнотиморцев были перемещены в лагеря, контролируемые индонезийскими вооруженными силами. [62] Комиссия ООН по приему, установлению истины и примирению в Восточном Тиморе (CAVR) оценила количество смертей во время оккупации от голода и насилия в пределах от 90 800 до 202 600, включая от 17 600 до 19 600 насильственных смертей или исчезновений, из населения 1999 года, составлявшего приблизительно 823 386 человек. Комиссия по установлению истины возложила ответственность на индонезийские силы примерно за 70% насильственных убийств. [63] [64] [65]
Параллельно с военными действиями Индонезия также управляла гражданской администрацией. Восточному Тимору был предоставлен равный статус с другими провинциями, с идентичной структурой правительства. Провинция была разделена на округа, подокруга и деревни по структуре яванских деревень. Предоставляя традиционным племенным лидерам должности в этой новой структуре, Индонезия пыталась ассимилировать тиморцев через покровительство. [66]
Хотя Восточный Тимор получил равный провинциальный статус, на практике им фактически управляли индонезийские военные. [66] Новая администрация построила новую инфраструктуру и повысила уровень производительности в коммерческих сельскохозяйственных предприятиях. Производительность кофе и гвоздики удвоилась, хотя фермеры Восточного Тимора были вынуждены продавать свой кофе по низким ценам деревенским кооперативам. [67]
Временное правительство Восточного Тимора было создано в середине декабря 1975 года, в него вошли лидеры APODETI и UDT. Попытки специального представителя Генерального секретаря ООН Витторио Винспира Гвиччарди посетить удерживаемые ФРЕТИЛИН районы из Дарвина, Австралия, были сорваны индонезийскими военными, которые блокировали Восточный Тимор. 31 мая 1976 года «Народное собрание» в Дили, выбранное индонезийской разведкой, единогласно одобрило «Акт интеграции», а 17 июля Восточный Тимор официально стал 27-й провинцией Республики Индонезия. Оккупация Восточного Тимора оставалась публичной проблемой во многих странах, в частности в Португалии, и ООН никогда не признавала ни установленный индонезийцами режим, ни последующую аннексию. [68]
Правительство Индонезии представило свою аннексию Восточного Тимора как вопрос антиколониального единства. В брошюре 1977 года Министерства иностранных дел Индонезии под названием « Деколонизация Восточного Тимора » отдавалось дань «священному праву на самоопределение» [69] и признавалось, что APODETI являются истинными представителями большинства Восточного Тимора. В ней утверждалось, что популярность FRETILIN стала результатом «политики угроз, шантажа и террора». [70] Позднее министр иностранных дел Индонезии Али Алатас подтвердил эту позицию в своих мемуарах 2006 года « Камешек в ботинке: дипломатическая борьба за Восточный Тимор» . [71] Первоначальное разделение острова на восток и запад, как утверждала Индонезия после вторжения, было «результатом колониального угнетения», навязанного португальской и голландской имперскими державами. Таким образом, по мнению индонезийского правительства, аннексия 27-й провинции была лишь очередным шагом в объединении архипелага, которое началось в 1940-х годах. [72]
Международное сообщество не оказало большого сопротивления вторжению Индонезии. Хотя Португалия переживала энергичный процесс деколонизации , она не привлекла к этому Организацию Объединенных Наций. [73]
Индонезия вторглась в Восточный Тимор во время политического кризиса и социальных беспорядков в Австралии после отставки правительства Лейбористской партии Уитлама . Ранее секретные файлы австралийского Министерства иностранных дел и торговли , опубликованные в сентябре 2000 года, показали, что комментарии правительства Лейбористской партии Уитлама, возможно, побудили режим Сухарто вторгнуться в Восточный Тимор. [74] Гоф Уитлам был ярым антиимпериалистом и антиколониалистом, но рассматривал империализм и колониализм почти исключительно как европейские явления и поддерживал Китай, несмотря на его империализм, и поддерживал индонезийский империализм, чтобы отменить голландский, португальский и британский колониализм. [75] Несмотря на непопулярность событий в Восточном Тиморе среди части австралийской общественности, правительства Фрейзера , Хоука и Китинга предположительно сотрудничали с индонезийскими военными и президентом Сухарто, чтобы скрыть подробности об условиях в Восточном Тиморе и сохранить индонезийский контроль над регионом. [76] Было некоторое беспокойство по поводу политики со стороны австралийской общественности из-за смерти австралийских журналистов и, возможно, также из-за того, что действия тиморцев в поддержку австралийских сил во время битвы за Тимор во Второй мировой войне были хорошо памятны. В Австралии прошли протесты против оккупации, и некоторые австралийские граждане приняли участие в движении сопротивления . [ необходима цитата ]
В этих файлах Министерства иностранных дел и торговли также излагались мотивы национальной безопасности Австралии в пользу португальского независимого Тимора. В этих файлах неоднократно упоминались австралийские нефтяные интересы в тиморских водах; а также потенциальная возможность пересмотра морской границы португальского Тимора к северу от Австралии. [77] В соответствии с этими интересами в отношении ресурсов в то время должностные лица департамента считали выгодным для Австралии поддержать индонезийское поглощение, а не независимый Восточный Тимор, заявляя: «В поддержку (i), поглощение Тимора Индонезией имеет геополитический смысл. Любое другое долгосрочное решение было бы потенциально разрушительным как для Индонезии, так и для региона. Это помогло бы подтвердить наше соглашение о морском дне с Индонезией».; однако они также подчеркивали важность самоопределения португальского Тимора для общественного давления Австралии. [78] Доступные записи также показывают, что должностные лица департамента знали о запланированных тайных операциях Индонезии для проведения в португальском Тиморе с намерением «гарантировать, что территория выберет включение в состав Индонезии».; для чего индонезийцы искали поддержки у австралийского правительства. [79]
Австралийское правительство считало, что хорошие отношения и стабильность в Индонезии (крупнейшем соседе Австралии) обеспечивают важный буфер безопасности на севере Австралии. [80] Тем не менее, Австралия предоставила важное убежище сторонникам независимости Восточного Тимора, таким как Жозе Рамос-Орта (который обосновался в Австралии во время своего изгнания).
Падение Сухарто и изменение австралийской политики правительством Говарда в 1998 году помогли ускорить предложение о проведении референдума по вопросу независимости Восточного Тимора. [81] В конце 1998 года австралийское правительство подготовило письмо в Индонезию, в котором излагалось изменение австралийской политики, предлагая предоставить Восточному Тимору возможность проголосовать за независимость в течение десятилетия. Письмо расстроило президента Индонезии Б. Дж. Хабиби , который увидел в нем намек на то, что Индонезия является «колониальной державой», и решил объявить внеочередной референдум. [81] Референдум, спонсируемый ООН, проведенный в 1999 году, показал подавляющее одобрение независимости, но за ним последовали ожесточенные столкновения и кризис безопасности, спровоцированный ополчением противников независимости. [82] Затем Австралия возглавила поддерживаемые ООН Международные силы для Восточного Тимора, чтобы положить конец насилию и восстановить порядок. Хотя вмешательство в конечном итоге оказалось успешным, австралийско-индонезийским отношениям потребовалось несколько лет, чтобы восстановиться. [81] [83]
Для президента США Джеральда Форда и его администрации Восточный Тимор был местом, не имевшим большого значения, затмеваемым американо-индонезийскими отношениями . Падение Сайгона в середине 1975 года стало сокрушительным поражением для Соединенных Штатов, оставив Индонезию самым важным союзником в регионе. Форд, следовательно, рассуждал, что национальные интересы США должны быть на стороне Индонезии. [84] Как Форд позже заявил: «в масштабе вещей Индонезия не была слишком уж на моем радаре», и «нам нужны были союзники после Вьетнама». [85]
Еще в декабре 1974 года — за год до вторжения — индонезийский военный атташе в Вашингтоне озвучил точку зрения США относительно захвата Индонезией Восточного Тимора. [86] Американцы были немногословны, и в марте 1975 года государственный секретарь Генри Киссинджер одобрил «политику молчания» в отношении Индонезии, политику, которая была рекомендована послом в Индонезии Дэвидом Ньюсомом . [87] Администрация беспокоилась о потенциальном влиянии на американо-индонезийские отношения в случае, если принудительное включение Восточного Тимора встретит серьезную реакцию Конгресса. [87] 8 октября 1975 года помощник государственного секретаря Филип Хабиб сказал участникам встречи, что «похоже , что индонезийцы начали атаку на Тимор». Ответ Киссинджера Хабибу был: «Я предполагаю, что вы действительно собираетесь держать рот закрытым по этому вопросу». [88]
.jpg/1280px-Suharto_greeting_Ford_(cropped).jpg)
За день до вторжения Форд и Киссинджер встретились с президентом Индонезии Сухарто . Документы, опубликованные Архивом национальной безопасности в 2001 году, показали, что они дали зеленый свет вторжению. [89] В ответ на слова Сухарто: «Мы хотим вашего понимания, если мы сочтем необходимым предпринять быстрые или радикальные действия [в Восточном Тиморе]», Форд ответил: «Мы поймем и не будем давить на вас по этому вопросу. Мы понимаем вашу проблему и ваши намерения». Киссинджер согласился, хотя у него были опасения, что использование американского оружия во время вторжения станет предметом общественного внимания, и Киссинджер призвал Сухарто подождать, пока Форд не вернется из своей дальневосточной поездки, потому что «мы сможем повлиять на реакцию в Америке, если что-то произойдет после нашего возвращения. Таким образом, будет меньше шансов, что люди будут говорить несанкционированным образом». [90] США надеялись, что вторжение будет относительно быстрым и не потребует длительного сопротивления. «Важно, чтобы все, что вы делаете, быстро достигало успеха», — сказал Киссинджер Сухарто. [89]
США сыграли решающую роль в поставках оружия в Индонезию. [84] Через неделю после вторжения в Восточный Тимор Совет национальной безопасности подготовил подробный анализ задействованных индонезийских военных подразделений и используемого ими американского оборудования. Анализ показал, что практически все военное оборудование, использованное во вторжении, было поставлено США: поставленные США эскортные эсминцы обстреливали Восточный Тимор по мере развертывания атаки; индонезийские морские пехотинцы высаживались с поставленных США десантных кораблей; поставленные США самолеты C-47 и C-130 высаживали индонезийских парашютистов и обстреливали Дили из пулеметов калибра .50; в то время как 17-я и 18-я воздушно-десантные бригады, которые возглавляли штурм тиморской столицы, «полностью поддерживались программой MAP США », а их инструкторы по прыжкам были обучены США. [91] В то время как правительство США заявило о приостановке новых продаж оружия Индонезии с декабря 1975 года по июнь 1976 года, военное оборудование, уже находящееся в процессе поставки, продолжало поступать, [89] и США сделали четыре новых предложения по поставкам оружия в течение этого шестимесячного периода, включая поставки и детали для 16 OV-10 Broncos, [89] которые, по словам профессора Корнелльского университета Бенедикта Андерсона , «специально разработаны для действий по борьбе с повстанцами против противников без эффективного зенитного оружия и совершенно бесполезны для защиты Индонезии от иностранного врага». Военная помощь была ускорена во время администрации Картера , достигнув пика в 1978 году. [92] В общей сложности Соединенные Штаты предоставили Индонезии более 250 000 000 долларов военной помощи в период с 1975 по 1979 год. [93]
Давая показания перед Конгрессом США , заместитель юридического советника Госдепартамента США Джордж Олдрич сказал, что индонезийцы «были вооружены примерно на 90 процентов нашим оборудованием. ... мы действительно не знали очень многого. Возможно, мы не хотели знать очень многого, но я полагаю, что какое-то время мы не знали». Индонезия никогда не была проинформирована о предполагаемой «приостановке помощи» США. Дэвид Т. Кенни, страновой представитель по Индонезии в Госдепартаменте США , также дал показания перед Конгрессом, что одной из целей поставки оружия было «сохранение мира в этом районе [Тиморе]». [94]
CAVR заявила в главе «Ответственность» своего заключительного отчета, что «политическая и военная поддержка США была основополагающей для индонезийского вторжения и оккупации» Восточного Тимора в период с 1975 по 1999 год. В отчете (стр. 92) также говорилось, что «поставляемое США оружие имело решающее значение для способности Индонезии активизировать военные операции с 1977 года в ее масштабных кампаниях по уничтожению Сопротивления, в которых самолеты, поставляемые Соединенными Штатами, играли решающую роль». [95] [96]
Чиновники администрации Клинтона сообщили New York Times, что поддержка США Сухарто была «обусловлена мощным сочетанием политики силы и развивающихся рынков». Сухарто был любимым правителем Вашингтона «конечного развивающегося рынка», который дерегулировал экономику и открыл Индонезию для иностранных инвесторов. «Он наш тип парня», — сказал высокопоставленный чиновник администрации, который часто имел дело с азиатской политикой. [97]
Филипп Лихти, старший офицер ЦРУ в Индонезии в то время, заявил, что Сухарто получил зеленый свет от Соединенных Штатов на то, что он сделал. Тайная военная помощь, предоставленная администрацией Форда режиму Сухарто в Индонезии, большая часть которой шла прямо в Восточный Тимор и использовалась против некомбатантов, была скрыта от Конгресса и общественности. [98]
12 декабря 1975 года Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию, в которой «выражалось решительное сожаление» о вторжении Индонезии в Восточный Тимор, требовала, чтобы Джакарта вывела войска «без промедления» и позволила жителям острова осуществить свое право на самоопределение . Резолюция также потребовала, чтобы Совет Безопасности ООН принял срочные меры для защиты территориальной целостности Восточного Тимора. [99]
22 декабря 1975 года Совет Безопасности ООН собрался и единогласно принял резолюцию, аналогичную резолюции Ассамблеи . Резолюция Совета призвала Генерального секретаря ООН «срочно направить специального представителя в Восточный Тимор с целью проведения на месте оценки существующей ситуации и установления контакта со всеми сторонами на территории и всеми заинтересованными государствами для обеспечения выполнения настоящей резолюции». [99]
Дэниел Патрик Мойнихан , посол США в ООН в то время, написал в своей автобиографии, что «Китай полностью поддержал ФРЕТИЛИН в Тиморе и проиграл. В Испанской Сахаре Россия так же полностью поддержала Алжир и его фронт, известный как ПОЛИСАРИО, и проиграла. В обоих случаях Соединенные Штаты хотели, чтобы все обернулось так, как они обернулись, и работали над этим. Государственный департамент хотел, чтобы Организация Объединенных Наций оказалась совершенно неэффективной в любых мерах, которые она предприняла. Эта задача была поручена мне, и я выполнил ее с немалым успехом». [100] Позже Мойнихан признал, что, будучи послом США в ООН, он защищал «бесстыдную» политику холодной войны в отношении Восточного Тимора.
Мемориал ″7 декабря 1975 года″ был открыт в 2020 году в 45-ю годовщину вторжения Индонезии недалеко от порта Дили и увековечивает память многочисленных жертв резни, учиненной захватчиками. Множество жителей Восточного Тимора были казнены индонезийскими солдатами в гавани после вторжения.
В Халилулике , Тасифето Барат (Западный Тасифето), Регентство Белу , Восточная Нуса-Тенгара , есть памятник, посвященный операции Сероджа . Памятник, который содержит статую солдата и рельефы, изображающие операцию, был построен в июне 1990 года и открыт регентом Белу полковником (инф.) Игнасиусом Сумантри 17 августа 1990 года. [101]
Монумент Сероджа ( Monumen Seroja ) был построен индонезийским правительством под руководством Мегавати Сукарнопутри в июне 2002 года [102] [103] как мемориал индонезийским солдатам и гражданским лицам, погибшим в ходе операции Сероджа. Он расположен в центральном штаб-квартирном комплексе TNI в Чилангкапе, Восточная Джакарта . [104]
Контроль над операцией в Восточном Тиморе находится в его руках [Виджохо Соэхоно]. ["Кендали оперы Тимор Тимур ада далам генггамання".]
{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка )Дэвид Т. Кенни Тимор Пис.