Институт исследований государственной политики ( IRPP ; французский : Institut de recherche en politiques publiques ) — независимая, национальная, двуязычная, некоммерческая организация, базирующаяся в Монреале , провинция Квебек. Его миссия — «улучшать государственную политику в Канаде путем проведения исследований, предоставления информации и информирования о текущих и возникающих политических проблемах, с которыми сталкиваются канадцы и их правительства». Он публикует рецензируемые исследования и выступает в качестве организатора политических дебатов, организуя конференции, круглые столы и панельные дискуссии между заинтересованными сторонами, учеными, политиками и широкой общественностью. Он также является издателем журнала Policy Options и домом Центра передового опыта по Канадской Федерации. [1]
Текущая исследовательская программа института сосредоточена на пяти вопросах: канадский федерализм, система социальной защиты для трудоспособного населения, стимулирование спроса на канадские инновации, развитие навыков и обучение взрослых, а также проблемы стареющего населения. [2]
Институт исследований государственной политики был создан в результате обязательства, взятого правительством премьер-министра Пьера Эллиота Трюдо в тронной речи в 1968 году, о создании «независимого и автономного» института исследований государственной политики, работа которого была бы «доступна всем правительствам». [3]
IRPP финансируется из фонда пожертвований , в который федеральное и провинциальное правительства, а также частный сектор внесли свой вклад в начале 1970-х годов. Институт является зарегистрированной благотворительной организацией в соответствии с Законом о подоходном налоге и зарегистрирован в соответствии с Частью II Закона о корпорациях Канады . [1]
Элизабет Роско является нынешним председателем Совета директоров, а Дженнифер Дитчберн — нынешним президентом и генеральным директором.
Заявленная миссия IRPP заключается в «улучшении государственной политики в Канаде путем проведения исследований, предоставления информации и информирования для дебатов по текущим и новым политическим вопросам, с которыми сталкиваются канадцы и их правительства». [1]
Хотя первоначальное предложение премьер-министра Трюдо об институте было в качестве ресурса, к которому могли бы обратиться федеральные и провинциальные правительства, Рональд С. Ричи , который принял приглашение федерального правительства подготовить исследование по этой концепции, расширил эту сферу в заказанном отчете, опубликованном в 1969 году. Ричи предложил, чтобы IRPP проводил исследования и анализ, «направленные на улучшение основы для информированного выбора и решений общественности Канады и ее лидеров по вопросам государственной политики», и уточнил, что «его целевой аудиторией должны быть лидеры общественного мнения, государственные служащие и политические лидеры», а не только « ученые ». [4]
Программа исследований, определенная ее вторым президентом Майклом Кирби , была направлена на проведение исследований «там, где существующая политика была неадекватной, где осознавалась необходимость изменений и где другие институты не могли удовлетворить эту потребность». [4]
Исследования IRPP иногда публикуются с прямой целью повлиять на политиков. Например, отчет за сентябрь 2000 года под названием «Рекомендации первым министрам» был выпущен за несколько дней до встречи первых министров в том же году. Этот отчет был продуктом рабочей группы из восьми человек, состоящей из экспертов-практиков и ученых, созванной IRPP для консультирования по политике здравоохранения.
Совет директоров состоит из 16 членов, приехавших со всей Канады. Директора совета назначаются членами института. Элизабет Роско является председателем совета [5]
Предыдущие председатели правления:
Президенты выбираются советом директоров. Дженнифер Дитчберн является президентом и генеральным директором с 2021 года. [1]
Бывшие президенты:
Основополагающие принципы IRPP гласят, что «Институт должен посвятить себя беспристрастному служению национальным культурам, различным регионам и различным правительствам народа Канады в своих исследованиях и анализе вопросов государственной политики». [6] По словам бывшего исполняющего обязанности секретаря Питера Добелла, беспартийная позиция IRPP направлена на то, чтобы «позволить исследованиям говорить самим за себя». [4]
Хилари Кларк из блога Inside Agenda телеканала TVO помещает IRPP в политический центр , [7] в то время как отчет, подготовленный Джорджем Фетерлингом для Фонда Шелдона Чумира по этике в лидерстве, описывает Институт как правоцентристский . [8]
Академик Эверт Линдквист описывает IRPP как «канадский эквивалент Института Брукингса ». По словам Линдквиста, Институт обычно воспринимается как умеренный сторонник рыночной системы , свободной торговли и ограниченного правительства . Однако IRPP часто считают слегка левым из -за его связей с видными либералами и реформистских взглядов, выраженных в некоторых его публикациях. [9]
Что касается плюрализма в IRPP, журналистка Maclean’s и Globe and Mail Мэри Джаниган сказала, что «IRPP великолепен тем, что позволяет любой идее участвовать в борьбе». [8] В совет директоров и штат IRPP входят члены, связанные со всеми основными канадскими политическими партиями , а также многочисленные неаффилированные члены. [4]
IRPP финансируется из фонда целевого капитала , в который федеральное и провинциальное правительства, а также частный сектор внесли средства в начале 1970-х годов. Этот фонд целевого капитала был задуман с целью обеспечения независимости института . [1]
В дополнение к своему эндаументу IRPP принимает пожертвования как от государственных, так и от частных доноров – в той мере, в которой эти пожертвования не сопровождаются условиями. [4] Институт стремится инвестировать собственные ресурсы во все свои проекты и искать разнообразных доноров, чтобы ни один источник финансирования не стал незаменимым. [1] Фонд эндаумента IRPP контролируется инвестиционным комитетом и управляется профессиональными инвестиционными фирмами. Этот комитет консультирует Совет директоров по инвестиционным стратегиям, направленным на поддержание реальной стоимости фонда (после инфляции). [10]
После того, как премьер-министр Пьер Эллиот Трюдо взял на себя обязательство создать Институт, Рональду С. Ричи было поручено подготовить исследование в этом направлении. Его отчет под названием «Институт исследований государственной политики» был представлен федеральному правительству в декабре 1969 года. Он касался вопросов финансирования, управления и миссии Института. Кроме того, в отчете предлагалось создать фонд целевого капитала для обеспечения независимости Института. В нем также рекомендовалось, чтобы Институт стремился к регистрации в качестве некоммерческой корпорации под руководством Совета директоров, состоящего из «небольшого числа выдающихся граждан». [4]
Весной 1971 года канадское правительство приняло основные идеи доклада Ритчи. Заместитель секретаря кабинета министров Майкл Питфилд уточнил предложение Ритчи о создании фонда, потребовав создания совета попечителей. Этот совет попечителей, насчитывающий около 50 членов, включал бы представителя от каждого правительства Канады и контролировал бы ежегодные выборы совета директоров и управление институтом. [4]
Совет директоров-учредителей подал заявку на регистрацию 16 марта 1972 года, а патентные письма были одобрены 11 апреля. Совет директоров-учредителей состоял из Дж. В. Клайна (бизнесмен из Ванкувера), Луи Армана Дерошера (юрист из Эдмонтона), Луи Лоррена (руководитель профсоюза из Монреаля), преподобного Джозефа Макнила (епископ Сент-Джона), достопочтенного Джона Робартса (бывшего премьер-министра Онтарио) и Жанны Сове (тогда радиоведущей в Монреале). Питер Добелл исполнял обязанности секретаря, а Рон Ричи был избран председателем совета. [4]
Policy Options — это цифровой журнал, издаваемый IRPP. Первый выпуск Policy Options был опубликован в марте 1980 года под руководством основателя и редактора Тома Кента . В 2016 году журнал перешел из печатного формата в цифровой. [10]
Policy Options публикует ежедневные статьи по вопросам государственной политики, написанные англо- и франкоязычными авторами из академических кругов, исследовательских институтов, политического мира, государственных служб, некоммерческих и частных секторов. Его заявленная цель — предоставить окно в некоторые дискуссии, которые ведут или должны вести ключевые лица, принимающие решения, и представить разнообразие точек зрения. Журнал также выпускает подкаст, который выходит раз в две недели и называется Policy Options Podcast . [11] Журнал также публикует отчеты, такие как отчет за март 2024 года, в котором оценивается реакция Канады на пандемию COVID-19 . [12]
В 2017 году постоянный автор Policy Options Тим Колфилд получил золото в категории «Лучший блог или онлайн-колонка» премии Digital Publishing Awards за свою колонку The Cure . [13] Policy Options также стал серебряным призером премии Canadian Online Publishing Awards 2017, 2018 и 2019 в категориях «Лучший блог/колонка» и «Лучший подкаст». [14]
Les Perreaux — нынешний главный редактор Policy Options. Он приступил к работе в 2021 году.
Предыдущие редакторы журнала:
В 2020 году Институт запустил свой Центр передового опыта по Канадской Федерации, постоянный исследовательский орган, «который будет строить более глубокое понимание Канады как федерального сообщества», во главе с Чарльзом Бретоном. Он финансируется за счет обязательств в размере 10 миллионов долларов от правительства Канады. [15]