Расследование началось в ноябре 2017 года, а 50-страничный отчет был завершен в марте 2019 года. [5] После этого отчет прошел процесс редактирования в разведывательных и силовых структурах и был отправлен премьер-министру Борису Джонсону 17 октября 2019 года. [5]
Эксперты-свидетели
Комитет использовал следующих внешних экспертов-свидетелей. [6]
Эдвард Лукас – писатель и консультант, специализирующийся на европейской и трансатлантической безопасности.
Кристофер Стил – директор Orbis Business Intelligence Ltd
Задержка публикации
Правительство Джонсона отказалось опубликовать отчет перед всеобщими выборами в декабре 2019 года . [7] В ноябре Кристофер Пинчер , младший министр в Министерстве иностранных дел, заявил, что «рассмотрение отчетов ISC обычно занимает некоторое время» после того, как Эмили Торнберри , представитель оппозиции по иностранным делам, заявила, что решение не публиковать отчет было неоправданным. [8] Было начато несколько судебных исков, чтобы попытаться заставить правительство опубликовать отчет: один был подан вдовой убитого российского диссидента Александра Литвиненко , а другой — Бюро журналистских расследований . [9] [10]
Премьер-министр одобрил его публикацию 13 декабря 2019 года, на следующий день после всеобщих выборов. [11] Джонсон пообещал в ответах на вопросы премьер-министра в феврале 2020 года, что отчет будет опубликован, но сказал, что он не может быть опубликован до тех пор, пока Комитет по разведке и безопасности (который был распущен после роспуска парламента перед выборами) не будет восстановлен; бывший председатель комитета Доминик Грив сказал, что это была «совершенно надуманная» причина для задержки публикации. [5] Грив ранее сказал, что время между одобрением выпуска и публикацией обычно составляло 10 дней. [12]
К июню 2020 года отчет все еще не был опубликован, а Комитет по разведке и безопасности не был созван, что является самым длительным перерывом с момента создания комитета в 1994 году. [13] Это побудило межпартийную группу из 30 депутатов призвать комитет к воссозданию и публикации отчета, написав, что сокрытие отчета поднимает серьезные вопросы «прозрачности и честности» демократического процесса. [13]
Публикация и содержание
Отчет был опубликован 21 июля 2020 года [14] и не предполагалось, что в нем будут указаны имена отдельных лиц, а части отчета были засекречены из-за их конфиденциального разведывательного материала и впоследствии подверглись цензуре. Неотцензурированный отчет был доступен на условиях « только для глаз ». [15]
Выводы
Согласно отчету, существуют существенные доказательства того, что вмешательство России в британскую политику является обычным явлением. [3] [4] По данным Guardian , основными пунктами отчета являются: [2]
Правительство Великобритании не расследовало доказательства успешного вмешательства в демократические процессы
«Достоверный комментарий из открытых источников» предполагает, что Россия пыталась повлиять на референдум о независимости Шотландии
Российское влияние в Великобритании — «новая норма»
Связи между российской элитой и политикой Великобритании
Разведывательное сообщество «отвлеклось» от России
Система голосования с помощью бумаги и карандаша в Великобритании затрудняет прямое вмешательство
Защита демократических процессов в Великобритании — «горячая тема»
Ошибки в отравлении в Солсбери и взломе системы контроля за оружием не уменьшают угрозу для Москвы
Необходимо новое законодательство для замены устаревших законов о шпионаже.
В докладе Соединенное Королевство описывается как одна из «главных целей» России и говорится, что оно «рассматривается как центральное место в западном антироссийском лобби». [16]
Поскольку правительство не санкционировало расследование по данному вопросу, комитет не нашел никаких доказательств того, что вмешательство России повлияло на референдум по Brexit . Любая подобная попытка без специального разрешения не входила в компетенцию британских спецслужб, поскольку любые подобные действия самих служб безопасности могли рассматриваться как вмешательство, подрывающее демократию. [17]
Однако в отчете были обнаружены некоторые доказательства скоординированного вмешательства в онлайн-рассказы после референдума о независимости Шотландии 2014 года с целью распространения неопределенности относительно его результатов. [18] [19] [20]
Реакции
Содержание доклада было охарактеризовано российским правительством как «фальшивая русофобия». [21] [22]
^ Харпер, Кэролайн; Кербай, Ричард ; Уиллер, Том (17 ноября 2019 г.). «Раскрыто: отчет о России». The Sunday Times . ISSN 0956-1382 . Получено 17 ноября 2019 г.
^ ab "Доклад Великобритании о российском вмешательстве: пояснение ключевых моментов". The Guardian . 21 июля 2020 г. Получено 31 января 2022 г.
^ ab Castle, Stephen; Landler, Mark (21 июля 2020 г.). «Никто не защитил британскую демократию от России, заключает отчет Великобритании». The New York Times . ISSN 0362-4331 . Получено 21 июля 2020 г. .
^ ab Neilan, Cat (21 июля 2020 г.). «Последние новости политики: попытки России повлиять на политику Великобритании являются «новой нормой», утверждается в отчете». The Telegraph . ISSN 0307-1235 . Получено 21 июля 2020 г. .
^ abc "Отчет о России: когда можно ожидать его публикации?". BBC News. 7 февраля 2020 г.
^ Комитет по разведке и безопасности парламента (21 июля 2020 г.). Отчет о «России» (PDF) . стр. 44.
^ "Великобритания откладывает отчет о российском вмешательстве до окончания выборов". Time . Получено 17 ноября 2019 г.
^ «Великобританию обвиняют в сокрытии отчета о российском вмешательстве, чтобы избежать смущения». Reuters. 15 ноября 2019 г. Получено 19 августа 2020 г.
^ "Российский отчет о вмешательстве – вдова диссидента обращается в суд". The Guardian . 15 ноября 2019 г. ISSN 0261-3077 . Получено 17 ноября 2019 г.
^ «Бюро расследовательской журналистики собирает средства, чтобы подать на правительство Великобритании в суд из-за российского репортажа». journalism.co.uk . Mousetrap Media. 14 ноября 2019 г. Получено 17 ноября 2019 г.
^ "Уведомление от 17 декабря 2019 года". Комитет по разведке и безопасности. Архивировано из оригинала 17 июля 2020 года . Получено 24 февраля 2019 года .
^ Dearden, Lizzie (6 ноября 2019 г.). «Борис Джонсон „заблокировал публикацию доклада о России вопреки рекомендациям разведывательных агентств“». The Independent . Получено 3 февраля 2021 г. .
^ ab Mattha Busby (20 июня 2020 г.). «Российский отчет: британские депутаты осуждают «совершенно предосудительную» задержку». The Guardian .
^ "21 июля 2020 г.". Комитет по разведке и службам парламента . 21 июля 2020 г. Архивировано из оригинала 16 января 2021 г.
^ Корера, Гордон (21 июля 2020 г.). «Долгожданный отчет с подробным описанием российской угрозы Великобритании». BBC News . Получено 21 июля 2020 г. .
^ "Великобритания — главная цель для России, говорится в отчете". BBC News . 21 июля 2020 г. . Получено 21 июля 2020 г. .
^ "Российский отчет: Великобритания отвлеклась от угрозы вмешательства, заявляет ISC". Sky News . 21 июля 2020 г.
^ "Отчет по России: Призыв к расследованию после того, как ISC обнаружила «достоверные» доказательства попытки повлиять на референдум о независимости Шотландии 2014 года". 21 июля 2020 г. Получено 19 июля 2020 г.
^ "Russia Report Reveals Intervention in Scottish Independence Referendum". 21 июля 2020 г. Получено 19 августа 2020 г.
^ "Российский репортаж в прямом эфире: Даунинг-стрит отклоняет призыв рассмотреть заявления о референдуме по Brexit". Sky News . Получено 21 июля 2020 г. .
^ "Великобритания 'активно избегала' расследования российской угрозы". BBC News . 21 июля 2020 г. . Получено 21 июля 2020 г. .
^ «Российское влияние в Великобритании — это «новая норма», утверждается в широко ожидаемом отчете». ABC News . Получено 21 июля 2020 г. .
Внешние ссылки
Домашняя страница ISC (Архивировано в Интернет-архиве 21 июля 2020 г.)
The Russia Report (Архивировано в Интернет-архиве 17 февраля 2021 г.)
Пресс-релиз ISC (Архивировано в Интернет-архиве 16 марта 2021 г.)
