Федеральный бюджет 2013–14 [1] был федеральным бюджетом Пакистана на финансовый год, начинающийся с 1 июля 2013 года и заканчивающийся 30 июня 2014 года. Бюджет был представлен министром финансов Исхаком Даром 12 июня 2013 года во время сессии Национальной ассамблеи . Это первый федеральный бюджет, представленный во время пребывания в должности новоизбранного премьер-министра Наваза Шарифа и его кабинета с момента смены правительства после общенациональных всеобщих выборов, состоявшихся в 2013 году.
Новый бюджет имеет расходы в размере ₨. 3,51 трлн и призван достичь темпов роста экономики в 4,4% в течение следующего финансового года. Бюджет направлен на решение энергетического кризиса страны , сокращение расходов, не связанных с развитием, и реализацию ряда новых экономических политик избранного правительства. [2] Правительство назвало бюджет «бюджетом, благоприятным для инвестиций и бизнеса». [3]
Хотя в федеральном бюджете не было введено новых налогов на имущество, провинциальный бюджет Пенджаба на 2013–14 годы ввел новые налоги на имущество. Продавцы недвижимости были обязаны платить фиксированный процент налога, который уменьшается по мере увеличения периода удержания. [4] Несмотря на введение высокого налогообложения , ведущие экономисты и финансовые эксперты страны считают, что это не помешает росту бурно развивающегося рынка недвижимости Пакистана. [5] Бюджет также выделяет 57,4 млрд . рупий на развитие различных направлений высшего образования — самый высокий показатель за всю историю Пакистана . [6]
Первоначальные финансовые расчеты были направлены на составителей бюджета с амбициозной целью нового правительства PML-N сократить бюджетный дефицит следующего года примерно на 2,50% ВВП за счет сочетания мер контроля доходов и расходов на сумму более 550 млрд рупий . При взаимодействии с Даром старшие экономисты и должностные лица Министерства финансов дали понять, что дефицит бюджета текущего года будет ограничен 7,5 % ВВП или менее 1,8 трлн рупий. Дар дал указания бюрократам о том, что дефицит должен быть уменьшен примерно на 2,5 % ВВП, и пожелал, чтобы составители бюджета разработали бюджет следующего года в этих рамках. [7]
Общий целевой доход на 2013–2014 годы составил ₨. 3,42 млрд, включая долю провинций в размере ₨. 1,502 млрд. Общие чистые поступления составили ₨. 3,591 млрд., из которых ₨. были банковскими займами. [8] Подробная информация о федеральных расходах и доходах выглядит следующим образом:
13 июня 2013 года Дар представил федеральный бюджет на 2013–2014 годы , который был назван «дружественным бизнесу». [9] Общие расходы федерального бюджета составили ₨. 3,5 трлн с годовым дефицитом 6,3%; инфляция была установлена на уровне 9,5%, а рост ВВП прогнозировался на уровне 4,8%. [10] Бюджет предусматривал ₨. 1,55 трлн на PSDP; дополнительное ассигнование ₨. 75 млрд на BISP ; расходы на оборону были сохранены на уровне ₨. 627 млрд, поскольку обслуживание долга приближалось к ₨. 926 млрд. [10] Налог на товары и услуги был увеличен с 16% до 17%, поскольку социальное обеспечение выросло на 10%, при этом минимум был повышен с ₨. 3000 до ₨. 5000; ₨. 225 миллиардов было зарезервировано на развитие энергетического сектора. [10]
Налоговое освобождение для автомобилей класса люкс было предложено отменить, в то время как гибридные автомобили 1200 CC освобождаются от импортной пошлины. [10] Льгота в размере 50,01% была предложена для гибридных автомобилей 1200–1800 CC . [10] Рекомендации включали налог в размере ₨. 20 000, который будет применяться при покупке 1000 автомобилей CC . [11] Также был предложен удерживаемый налог на свадебные церемонии , проводимые в коммерческих местах, вместе с налогами на иностранные фильмы и драмы. Дополнительное налогообложение сигарет, паан и чахлия также было увеличено. Темпы роста ВВП были установлены на уровне 4,8% на 2013–2014 годы , а доход — на уровне ₨. 2,475 трлн . [10] Неналоговый доход был установлен около ₨. 800 млрд, поскольку правительство выделило ₨. 185 миллиардов в качестве энергетической субсидии . [10]
Министр финансов Исхак Дар утверждал, что круговой долг составил более ₨. 500 миллиардов должны были быть ликвидированы в течение 60 дней. [12] Бюджет предлагает отменить дискреционные фонды министров. [12] Инициирование схемы ноутбуков было одобрено правительством, и таможенная пошлина на оборудование для фильтрации воды была предложена к снижению, в то время как программа народных работ была переименована в программу Tamir-e-Watan Pakistan (дословно Программа строительства нации Пакистана). [12] Министр финансов Исхак Дар сказал, что аукцион по технологии 3G должен был состояться в ближайшее время, и заимствование у Государственного банка Пакистана (SBP) будет сокращено. [12] Уровень инфляции будет удерживаться ниже однозначного числа, а его целевой показатель на 2013–2014 годы был зафиксирован на уровне 9,5%. [12] Он сказал, что правительство унаследовало разрушенную экономику, а средний уровень инфляции за последние пять лет составил 13,1%». [12]
Отвечая на бюджет, д-р Фаррух Салим приветствовал бюджет и назвал его «Историческим бюджетом», поскольку большая часть бюджета была связана с развитием гражданского сектора страны , высшего образования , дорожной инфраструктуры и сектора электроэнергетики . [13] Расходы на государственную инфраструктуру были резко сокращены до 45,5%, а Секретариат премьер-министра добровольно отказался от своего дискреционного фонда в размере 42 млрд . рупий . [13] По словам Фарруха Салима, бюджет показал себя как признак «политической зрелости», поскольку в прошлом правительства всегда отказывались от схем — хороших или плохих — своих предшественников. [13]
Бюджет был направлен на покрытие 500 млрд . рупий задолженности государственных предприятий впервые с момента начала программы национализации в январе 1972 года. [13] Дефицит бюджета должен был быть сокращен с 2,2 трлн. рупий до 1,6 трлн . рупий за счет увеличения соотношения инвестиций к ВВП до 20,9%, а также увеличения международных резервов на 100% и удержания инфляции на уровне 6,3%. [13]
Основное внимание в бюджете было уделено увеличению расходов на высшее образование с выделением 57,1 млрд . рупий и 50,0%-ным увеличением числа стипендий. [13] Как утверждал д-р Фаррух Салим : «Наш министр финансов, возможно, и не попадает в благоприятные заголовки, но он вошел в историю. Документ, который он представил, делает его мечтателем и художником — два в одном. Кто-то умный однажды сказал: «Художник — это мечтатель, соглашающийся мечтать о реальном мире». [13]
Бюджет подвергся критике за увеличение налога на товары и услуги (GST) и нулевую надбавку к зарплатам государственных служащих. [14] Пролевое MQM отклонило бюджет на новый 2013–14 годы , назвав его «бременем для масс». [14] Выступая на пресс-конференции в Секретариате Nine Zero , организатор MQM д - р Фарук Саттар сказал, что увеличение общего налога с продаж (GST) является «беспощадным шагом» для людей с низким доходом. [14] Д-р Саттар сказал, что не было принято никаких мер для оказания помощи бедным массам. [14] Он также сказал, что первым приоритетом правительства должно быть устранение отключения электроэнергии в стране, но добавил, что никаких шагов в этом направлении не было предпринято. [14] Лидер MQM сказал, что правительство PML-N также не приняло никаких мер по возврату украденных денег. Критикуя правительство, Саттар заявил, что в бюджете должны быть выделены деньги на борьбу с терроризмом ». [14]
С другой стороны, учителя и педагоги школ описывают бюджет как «худший бюджет в истории Пакистана». [15] Ассоциация учителей SST из Пенджаба обрушилась с критикой на правительство за то, что оно не предусматривает никаких стимулов для государственных служащих, включая учителей, в бюджете. [15] Ассоциация учителей SST раскритиковала правительство за то, что оно не повысило зарплаты государственным служащим. [15] По данным Ассоциации учителей SST, впервые в истории страны государственные служащие были полностью проигнорированы. [15] Ассоциация APTA из Синда обратилась к PML(N) с просьбой пересмотреть бюджетную политику и установить минимальную зарплату работников на уровне 18 000 ₨ . [15] Он потребовал, чтобы зарплаты государственных служащих были увеличены в соответствии с преобладающим ростом цен. [15] Ассоциация APTA, базирующаяся в Синде , заявила, что «ассоциация APTA совместно с Ассоциацией учителей Пенджаба начнет движение протеста против правительства». [15]
После резкой критики со стороны общественности министр финансов Исхак Дар внес коррективы и повысил зарплаты государственных служащих на 10,2% в соответствии с рекомендациями комитета, которому было поручено рассмотреть его осуществимость. [16] Для рассмотрения бюджета министр финансов Исхак Дар создал комитет по рассмотрению возможности повышения зарплат государственных служащих. [16]
Первоначально комитет предлагал повысить зарплаты на 7,5%, однако Дар заявил, что правительство увеличило их на 10,1%. [16] Сенатор Дар заявил, что повышение зарплат госслужащих вступит в силу с 1 июля. [16]
«Федеральный министр финансов, сенатор Мухаммад Исхак Дар заявил в субботу, что федеральный бюджет на предстоящий финансовый год 2013–2014 будет представлен Национальной ассамблее в среду, 12 июня, после его одобрения федеральным кабинетом министров. Будущий бюджет будет в основном сосредоточен на возрождении экономики с особым акцентом на преодолении циклической задолженности для разрешения существующего энергетического кризиса в стране», — сказал Исхак Дар в ходе общения со СМИ после вступления в должность федерального министра финансов, доходов, экономических вопросов и статистики.
Исхак Дар сказал, что правительство уже разработало стратегию преодоления существующих проблем на экономическом фронте, включая энергетический кризис. Перед представлением бюджета в Национальной ассамблее, в понедельник 10 июня было запланировано заседание Национального экономического совета (NEC) для рассмотрения и утверждения финансирования Программы развития государственного сектора (PSDP) (2013–2014). Сенатор Исхак Дар сказал, что круговой долг увеличился до 500 миллиардов рупий, и для разрешения энергетического кризиса крайне необходимо избавиться от этого бремени, добавив, что предстоящий бюджет будет разработан таким образом, чтобы выйти из этого порочного круга.
Однако он высказал мнение, что страна сталкивается с рядом проблем, и добавил, что правительство сделает все возможное, чтобы преодолеть их и помочь экономическому развитию. Он сказал, что инфляция также является одной из острых проблем, но ее невозможно снизить в одночасье, и потребуется некоторое время, чтобы облегчить положение масс.
Федеральный министр сказал, что задолженность правительства выросла с 3000 млрд рупий до 14000 млрд рупий, и правительство обязано не только погасить кредиты, но и выплачивать проценты по графику. Правительство определенно выбрало бы лучший механизм погашения этих кредитов, добавив, что оно уже занимается разработкой надлежащей стратегии в этом отношении, добавив, что некоторые платежи должны быть произведены до декабря. Федеральный министр сказал, что страна также должна потратить средства на оборону, инфраструктуру и другие программы социального сектора. Он сказал, что миссии Международного валютного фонда (МВФ) по постмониторинговой программе должны посетить Пакистан в третью неделю июня.
Что касается доходов, федеральный министр сказал, что Федеральному совету по доходам (FBR) было поручено достичь пересмотренного целевого показателя по сбору налогов в установленные сроки. FBR пересмотрело целевой показатель по доходам с 2301 рупии до 2193 рупии, а затем до 2116 рупий. Министр сказал, что правительство попытается достичь целевых показателей по доходам, которые оно установит на предстоящий финансовый год (2013–2014). Он сказал, что существует острая необходимость в увеличении доходов и ресурсов, чтобы помочь улучшить экономику и вести страну к прогрессу и процветанию. Он подчеркнул необходимость достижения баланса между доходами и расходами и сообщил представителям СМИ, что будут приняты меры жесткой экономии для сокращения расходов». [17]