Исмаил Сидки-паша ( араб . إسماعيل صدقي [a] ; 15 июня 1875 — 9 июля 1950) — египетский политик , занимавший пост премьер-министра Египта с 1930 по 1933 год и снова в 1946 году .
Он родился в Александрии и изначально носил имя Исмаил Саддик , но его имя было изменено после того, как его тезка впал в немилость. [1] Сидки окончил Коллеж де Фрер в Каире и юридическую школу Хедивал; его однокурсниками в юридической школе были египетский интеллектуал Ахмад Луфти аль-Сайид , будущие премьер-министры Тауфик Нессим и Абдель Халек Сарват Паша , а также египетский националист Мустафа Камиль . [2] В школе он писал статьи для школьной газеты, которой руководил Камиль, и для газеты аль-Сайида аль-Шараи'и. Затем он поступил на службу в прокуратуру, быстро поднявшись по служебной лестнице. В 1899 году он стал административным секретарем муниципальной комиссии Александрии , проработав до 1914 года, когда он был назначен министром сельского хозяйства, а затем министром вакфов (исламских фондов). Когда началась Первая мировая война , Сидки находился в Виши , в то время как хедив Аббас был свергнут ради своего дяди Хусейна Камиля , создав султанат Египет как британский протекторат. [3] Позже он ушел из правительства после скандала с замужней дочерью другого министра кабинета, хотя он оставался влиятельным политиком.
После войны Сидки присоединился к Вафду — делегации египетских националистов, выступавших за независимость Египта по Версальскому договору , таких как Саад Заглул , Мохаммед Махмуд и аль-Саид. Однако Вафду было отказано в возможности выступить в Париже, вместо этого Сидки был депортирован на Мальту с основателем партии Саадом Заглулом и другими лоялистами в марте 1919 года, тем самым разжигая Египетскую революцию 1919 года . [4] Общественный резонанс вынудил Великобританию позволить лидерам Вафда изложить свою позицию в Париже, что преследовалось и осуждалось британскими властями. [5] Сидки был разочарован планом Вафда в Париже, полагая, что иностранное признание не последует, вместо этого утверждая, что нужно вернуться, чтобы продолжить борьбу в Египте, особенно для борьбы с миссией Милнера . [6] Этот разрыв позже привел к тому, что Загул исключил Сидки из партии. [7] Сидки присоединился к умеренной фракции Сарват-паши, выступавшей против «радикализма» Заглула и вафдистов.
Миссия Милнера прибыла в Египет 7 декабря 1919 года, пытаясь ослабить местные амбиции и защитить интересы Британии, что привело к массовому бойкоту со стороны местных египтян. [8] Верховный комиссар Египта Эдмунд Алленби , Сарват и Сидки провели переговоры между египтянами и британцами относительно специфики роли Великобритании в египетских делах; в основном, об окончании протектората, восстановлении Министерства иностранных дел, двухпалатном парламенте и сокращении иностранного влияния до консультативной должности. Эти переговоры между националистическими фракциями и британцами тянулись на фоне общественных протестов и беспорядков, в конечном итоге завершившись Односторонним провозглашением независимости Египта в 1922 году. Сидки позже стал министром финансов, султанат Египет стал королевством , а в следующем году была подписана новая конституция . [9]
Сидки, из-за своего соперничества с Загулом, потерял свой пост после победы Вафда на выборах 1923 года , хотя он вернулся в правительство в качестве министра внутренних дел после отставки Загула после убийства сэра Ли Стэка . [10] Сидки боялся возвращения Заглула, поскольку парламент Вафда был бы в противоречии с королем, что создало бы больше беспорядков и нестабильности, которые британцы могли бы использовать и утверждать, что Египет не «готов управлять собой». Сидки выступал за двухэтапную избирательную систему, в которой избиратели группами по тридцать человек выбирали бы представителя, который затем голосовал бы за депутата округа. [11] Несмотря на планы Сидки, на выборах 1925 года Вафд получил 46% голосов (более 53% мест), либеральные конституционалисты (партия Сидки) получили 20%, а Иттихад — консервативная партия — только 17%. После того, как Заглул был избран спикером Палаты депутатов, парламент был распущен в тот же день. [12] [13] После кризиса Заглул скончался от проблем со здоровьем; его преемником стал Мостафа ан-Наххас . Примерно в это же время Сидки заключил сделку с итальянским Бенито Муссолини о египетско-ливийской границе , по которой Египет получал Саллум , а итальянская Ливия сохраняла оазис Аль-Джагбуб, полученный по Лондонскому договору . [14]
Сидки был назначен премьер-министром 20 июня 1930 года, заняв пост министра внутренних дел и финансов. [15] Его первым действием было отложить парламент на месяц, что привело к драке между Сидки и Вафдом. 23-го числа депутаты-Вафдисты ворвались в парламент, сломав замок двери, но им не позволили войти в здание. [15] Позднее Национальный конгресс Вафда проголосовал за то, чтобы не сотрудничать с правительством. Через месяц король издал еще один указ о роспуске парламента, при этом Сидки утверждал, что конституция дает королю право распускать парламент по своему усмотрению. Кровавые беспорядки охватили страну, поскольку войска открыли огонь по протестующим гражданским лицам, в результате чего к 15 июля погибло два десятка человек. [16] 23 октября была объявлена новая конституция: [ 17 ]
Был принят еще один указ, делающий невозможным увольнение министра, назначенного королем, без согласия короля, что по сути сделало министров короля неприкасаемыми для парламента. В то время как его критики осуждали Сидки как диктатора, Сидки видел в конституции защиту от диктатуры, говоря:
«Диктатура — опасное оружие, к которому следует прибегать только в особых случаях и только в течение ограниченного периода... Новая Конституция (ввиду ее большей совместимости) предотвращает эксцессы, которые могут привести к диктатуре». [18]
Сидки считал, что Вафд и египетский народ в целом не были достаточно ответственны, чтобы обладать властью самостоятельно, что только через ответственное правительство элиты можно управлять Египтом и вести переговоры о независимости. Разногласия по конституции привели к тому, что либералы Махмуда объединились с Вафдом аль-Наххаса, в то время как Сидки сформировал свою собственную партию - Шааб, или Народную партию, и объединился с консервативными промонархическими иттихадистами . Коалиция Вафд-либералов бойкотировала выборы и призвала своих сторонников не платить налоги новому правительству, что привело к победе Сидки на выборах 1931 года. [19]
Во время своего первого пребывания на посту премьер-министра Сидки настаивал на принятии реформ ипотечного кредитования, направленных на реструктуризацию отношений иностранных кредиторов, таких как Crédit Foncier Egyptienne , Mortgage Company of Egypt и The Land Bank of Egypt, с квалифицированными египетскими ипотечными должниками. [20] 3 февраля 1933 года Законодательное собрание Смешанного апелляционного суда одобрило закон, изданный королем Фуадом и подписанный королем, Сидки и египетским министром юстиции Ахмедом Али, относительно имущества, находящегося в процессе обращения взыскания в системе смешанных судов, известный как Закон 7 1933 года. [21] [22] [23] Начав процесс реформ ипотечного кредитования в 1933 году, последующие правительства следовали по сути той же практике, все в контексте давления обращения взыскания, испытываемого во время глобальной экономической депрессии 1930-х годов, например, decret-loi no. 72 de 1935, и Закон 47 от 1936, и Закон 48 от 1936, каждый из которых можно рассматривать в свете переговоров, приведших к англо-египетскому договору 1936 года . [24] [25] [26] [20]
После инсульта и кризиса с министром юстиции Али Махером Сидки согласился уйти в отставку. Однако оппозиция продолжала бороться с дворцовым режимом до 1935 года, когда конституция 1923 года была окончательно восстановлена. [27] В 1938 году Сидки снова ушел из политики. Он вернулся в политику в последний раз в феврале 1946 года в качестве премьер-министра, стремясь пересмотреть англо-египетский договор. Хотя он подписал проект соглашения с Эрнестом Бевином , переговоры позже потерпели неудачу из-за разногласий по статусу Судана. [28] [29] После неудачной попытки объединить Египет и Судан под египетским суверенитетом Сидки ушел в отставку с должности 8 декабря 1946 года. [30] Его сменил Махмуд эль-Нокраши-паша . [30]
Бадрави, Малак (1996). Исмаил Сидки, 1875-1950: Прагматизм и видение в Египте двадцатого века . Керзон. ISBN 0700704086.
Терри, Джанис (1982). Вафд, 1919-1952: Краеугольный камень египетской политической власти (1-е изд.). Центр исследований и публикаций стран третьего мира. ISBN 978-0-86199-000-9.
Диб, Маруис К. (1979). «Дворцово-Сидки диктатура: кульминация наступления на Вафд 1930-1935». Партийная политика в Египте: Вафд и его соперники, 1919 - 1939. Ithaca Press. ISBN 0-903729-40-7.
Марсот, Афаф Лютфи аль-Сайид (1977). Либеральный эксперимент Египта: 1922-1936 . Издательство Калифорнийского университета. ISBN 0-520-03109-1.
Мохамед Абдель-Монем Абуль-Фадл, Мона (сентябрь 1975 г.). Режим Сидки в Египте (1930 - 1935 гг.): Новые перспективы (PDF) (Диссертация). Лондонский университет, Школа восточных и африканских исследований.