Подопечная территория Сомалиленд , официально « Подопечная территория Сомалиленд под управлением Италии » [1] ( итальянский : Amministrazione fiduciaria italiana della Somalia ), была подопечной территорией Организации Объединенных Наций, расположенной на территории современного Сомали . Ее столицей был Могадишо [2] и она находилась под управлением Италии с 1950 по 1960 год, после роспуска бывшей британской военной администрации . Он получил независимость в 1960 году.
В 1941 году итальянский Сомалиленд был оккупирован британскими и южноафриканскими войсками в рамках Восточноафриканской кампании Второй мировой войны . Британцы продолжали управлять этой территорией до 1 апреля 1950 года. В этот день бывший итальянский Сомалиленд стал подопечной территорией , как это предусмотрено Резолюцией 289 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций от 21 ноября 1949 года .
Сомалийская молодежная лига (основная сила в стране, борющаяся за независимость) яростно выступала против передачи Сомали обратно под контроль Италии и обвиняла Великобританию в бартере со страной с целью умиротворить Италию. [4] [5] Из всех требований Италии об управлении своими бывшими колониями под опекой был принят только бывший итальянский Сомалиленд . [6] Это также был единственный случай назначения опеки побеждённой державе во Второй мировой войне. [7]
Выступая за опеку от имени правительства США , американский посол Филип Джессап утверждал, что, поскольку сомалийцы в основном занимались скотоводством , «мы вряд ли можем ожидать, что эти люди будут в состоянии определить для себя, какие средства могут лучше всего обеспечить достижение ими самоуправления» . и независимость ...» [8] Различные антиколониальные государства-члены Организации Объединенных Наций выступили против запланированных 10 лет опеки: Польша предложила сокращение до 3 лет, а Эфиопия полностью проголосовала против опеки. [9] [10]
Решение вернуть Сомали под контроль ее бывшего колониального правителя было весьма спорным, поскольку многие сомалийцы считали, что подопечная территория создавалась в интересах Италии. [4] [11] [12]
Прежде чем итальянцы вернулись в Сомали, Лига молодежи Сомали провела крупный саммит, чтобы сформулировать общую политику и единое отношение к правительству опеки. Первоначально было решено начать вооруженное сопротивление, но после серьезного обсуждения лига пришла к выводу, что более умеренный курс был бы лучше для граждан Сомали. По завершении саммита SYL представила главному итальянскому администратору документ с объяснением своей позиции. Лига сообщила администрации, что продолжит агитацию за независимость , и выразила надежду, что новое правительство не будет сопротивляться усилиям SYL. Было ясно дано понять, что организация готова сотрудничать с органами опеки, если они ответят взаимностью. Лига потребовала, чтобы официальным языком Опеки стал арабский вместо итальянского , а также потребовала, чтобы итальянское правительство не возвращало чиновников фашистской эпохи. [13]
Италия не обладала финансовыми ресурсами для эффективного управления территорией, поскольку итальянская экономика в значительной степени рухнула после Второй мировой войны . Он получал помощь по самому Плану Маршалла и в результате сформировал администрацию Опеки с недостаточным бюджетом. [6]
Большинство итальянских чиновников, выбранных для управления администрацией, были членами старого Министерства по делам колоний, что вызвало недовольство и тревогу в Сомали и соседней Эфиопии. Больше всего беспокоило многих людей повторное назначение бывшего фашистского губернатора Верхней Джуббы Копассо на ту же должность, которую он занимал в колониальную эпоху. [14] Широко распространено мнение, что подопечная территория была убежищем для фашистов, спасавшихся от послевоенных преследований в Италии. [15] [6]
В попытке успокоить опасения сомалийцев был создан консультативный совет, в состав которого вошли представители Египта, Колумбии и Филиппин, который должен был отчитываться перед Советом по опеке Организации Объединенных Наций о событиях на территории. [16] [17] Многие сомалийцы, пережившие эпоху мандата ООН, считали, что представители Колумбии и Филиппин действовали совместно или напрямую сотрудничали с итальянскими интересами. Представитель Египта, напротив, был воспринят положительно из-за конфликта со своими коллегами по поводу поведения Попечителей. [18]
Валютой Опеки было сомало . Он был придуман Банком Италии для Cassa per la Circolazione Monetaria della Somalia (центрального банка Попечительства). Сомали был заменен в 1962 году сомалийским шиллингом . [ нужна цитата ]
Итальянский был выбран в качестве основного официального языка во время действия мандата, хотя сомалийский также был официальным языком. Широко распространен также арабский язык . В сомалийском языке тогда использовалась арабская письменность , а латиница не использовалась до 1972 года .
1 апреля 1950 года начало свое управление Amministrazione fiduciaria italiana della Somalia (AFIS). [15] В Сомали высадилось 6500 военнослужащих для оказания помощи в создании AFIS под руководством Джованни Форнари . Трехлетний срок пребывания Форнари в должности ознаменовал самые трудные годы существования Попечительства. [6] Профессор И.М. Льюис утверждал, что для сомалийцев большое присутствие итальянской армии, развернутой в начале мандата, «...придало передаче во многом характер военной оккупации». [19]
По словам итальянского журналиста и историка Анджело Дель Бока в репортаже Corriere della Sera , почти все чиновники, которых Италия выбрала для управления AFIS, были выходцами из «колониально-фашистского» прошлого. [20] Джакомо Бона, местный секретарь христианских демократов в Могадишо , предупредил штаб-квартиру партии в Риме , что после создания подопечной территории в Сомали произошел большой всплеск фашизма . [21] Сомалийская молодежная лига (SYL) публично осудила правительство Опеки как «кишащее фашистами» и обвинила его в том, что AFIS создает видимость легитимности для тех, кто бежит от послевоенных преследований. Недавно назначенный губернатор Копассо, бывший фашистский администратор в итальянском Сомали и активно стремился лишить легитимности и дискредитировать Сомалийскую молодежную лигу в попытке продлить итальянское правление с 10 до 30 лет. [21] [11] Большое фашистское присутствие в AFIS привело к тому, что правительство в Сомали в народе называли Ancora Fascisti Italiani («Все еще итальянские фашисты в Сомали»). [22]
Первая половина десятилетнего правления AFIS будет отмечена враждебностью и конфликтом между итальянскими властями и Лигой молодежи Сомали. Многочисленные чиновники SYL, занявшие видные посты в эпоху британской военной администрации, были либо понижены в должности, отстранены от своих должностей, либо заключены в тюрьму итальянскими чиновниками. Эти попытки маргинализировать лигу привели бы к демонстрациям по всей стране, которые были жестко подавлены правительством, которое в то время пришло к решению не сотрудничать и не уступать планам SYL. [19] [20] Абдиразак Хаджи Хусейн , будущий премьер-министр Сомалийской Республики , был жестоко избит и арестован итальянскими властями в 1950 году. [23] Из-за жесткого и милитаристского поведения AFIS, SYL широко стала рассматривать тело как оккупирующую силу. [24] Член Лиги молодежи Сомали Абдулахи Исса , будущий премьер-министр территории, утверждает, что присутствие бывшего колониального правителя Сомали было одним из главных препятствий на пути демократического и мирного развития. [6]
Бюджет AFIS, уже недостаточно финансируемый, был сокращен на 25% в 1951 году. Джованни Форнари , глава AFIS, выразил протест Риму, что сокращение угрожает способности AFIS функционировать. Из-за финансового давления размер итальянского военного контингента, дислоцированного в Сомали, был быстро сокращен в 1951 и 1952 годах. [6] По словам итальянского политика и журналиста Эрнесто Росси , зарплаты и привилегии, предоставляемые фашистским сотрудникам администрации Опеки, были непомерно высоки и, следовательно, сильно повлияли на годовой бюджет. [22]
В начале 1953 года Джованни Форнари покинул свой пост, и его заменил Энирко Мартино. Мартино получил четыре директивы, которым Министерство иностранных дел должно было следовать : [6]
В том же году Мартино начал подготовку к первым демократическим выборам, заказав перепись населения. [6]
В докладе 1953 года, подготовленном по заказу Министерства иностранных дел Италии, предупреждалось, что AFIS создает опасную ситуацию в Сомали, делая экономику полностью зависимой от экспорта бананов . Исключительно высокая прибыль от бананов удержит итальянские власти от развития других культур. [22]
В 1954 году итальянское правительство учредило высшие учебные заведения по праву, экономике и общественным наукам в Могадишо , столице территории. Эти учреждения были спутниками Римского университета , который предоставлял все учебные материалы, профессорско-преподавательский состав и администрацию. [ нужна цитата ]
Созданный ООН консультативный совет станет ареной острого соперничества между итальянцами и египтянами. Египет считал Сомали более правомерным в своей сфере влияния по сравнению с итальянцами из-за исторических, культурных и географических связей, и эта позиция оставалась неизменной во время драматического перехода от правления короля Фарука к египетской революции 1952 года . [25] Египетский член совета Мухаммад Камаль Аддин Салах пользовался широкой популярностью среди сомалийцев за резкую критику политики AFIS. В 1957 году он был убит сомалийским боевиком, которого, по слухам, позже заставили замолчать итальянские власти с помощью смертельной инъекции. [12]
В 1954 году на территории прошли первые муниципальные выборы. Лига молодежи Сомали одержит решительную победу, доказав, что является самой популярной партией в стране. [26] [6] В результате выборов и итальянская администрация, и SYL изменили отношение друг к другу. AFIS полностью осознала, что для управления ей необходима поддержка SYL, в то время как SYL признала, что ей необходимо поддерживать хорошие отношения с международно признанной администрацией, чтобы укрепить свои позиции. [6]
Флорентийцу Энрико Анзилотти, итальянскому дипломату из AFIS, приписывают помощь в устранении раскола между SYL и властями в этот период, чтобы подготовиться к независимости. Хотя Анзилотти добился больших успехов в этот период, ему постоянно противостояли другие итальянские чиновники, особенно генеральный секретарь AFIS Пьеро Франка. Это был первый раз, когда сомалийскому националистическому движению была предложена мирная передача власти, и, следовательно, новый подход Анзилотти положил начало ожесточенным дебатам внутри лиги о том, как поступить с AFIS. Разногласия были сосредоточены вокруг «умеренных» и «радикальных» крыльев SYL. Умеренные считали, что, поскольку до обретения независимости осталось всего пять лет, для SYL было бы разумнее воспользоваться возможностью работать с администрацией треста над построением основ государства. Против этого выступила радикальная фракция, которая назвала сторонников этой идеи итальянскими коллаборационистами. [26] Хотя позже Анзилотти был вынужден покинуть Сомали в 1958 году, сомалийцы оценили его усилия по созданию условий, необходимых для мирной и демократической передачи власти. Следовательно, он стал единственным итальянским высокопоставленным лицом, получившим Сомалийскую звезду (высшую награду страны) после обретения независимости в 1960 году, и в его честь у него был район в Могадишо, названный Quartiere Anzilotti . [26]
Аден Абдулле Осман , глава «умеренной» фракции и будущий первый президент Сомали, будет избран президентом SYL в 1954 году. Во время его руководства между Лигой и итальянцами была создана атмосфера разрядки . Впервые между ЛЛМ и администрацией была установлена прямая линия связи. После такого развития событий обе стороны стали более примирительными. [27] К середине 1950-х годов отношения между Лигой молодежи Сомали и итальянскими властями значительно улучшились, хотя в последующие годы отношения оставались напряженными. [28]
К 1955 году, когда половина срока действия мандата была достигнута, существенного прогресса на пути к самоуправлению и независимости достигнуто не было. [6]
В 1956 году « сомализация», процесс замены всех итальянских правительственных чиновников сомалийцами, пошла полным ходом, когда начали заменять старших администраторов. [29] В результате этого развития был создан законодательный орган из 70 мест, 10 из которых были зарезервированы для этнических меньшинств. Собранию была предоставлена полная власть во внутренних делах, но глава Доверительного управления имел право абсолютного вето. [30] [31]
В 1956 году состоялись первые всеобщие выборы , на которых решительно победила Лига молодежи Сомали . После победы SYL было предложено сформировать правительство. Абдулахи Исса будет избран первым премьер-министром Сомали. [32] В учебниках истории Сомали 1956 год отмечается как решающий год, когда итальянские чиновники заинтересовались передачей власти сомалийскому населению. [33] К концу того же года все округа и провинции мандата находились под прямым контролем сомалийских администраторов. Несмотря на отсутствие формального образования, многие сомалийские чиновники продемонстрировали высокий уровень способностей, особенно на районном уровне. [34]
В 1960 году подопечная территория Сомалиленд (бывший Итальянский Сомалиленд ) стала независимой, следуя по стопам недолго существовавшего государства Сомалиленд (бывший Британский Сомалиленд ), получившего независимость пятью днями ранее, с Мохамедом Хаджи Ибрагимом Эгалем в качестве премьер-министра. 26 июня 1960 года. [35] 1 июля 1960 года две территории объединились , как и планировалось, в Сомалийскую Республику . [36] Новое правительство было сформировано с Хаджи Баширом Исмаилом Юсуфом в качестве первого президента Национальной ассамблеи Сомали, Абдуллахи Иссой в качестве премьер-министра, Аденом Абдуллой Османом Дааром в качестве президента и Абдирашидом Али Шермарке в качестве премьер-министра , который позже стал президентом (с 1967 г.). до 1969 года). [37]
Считалось, что опека даст населению бывшего итальянского Сомалиленда возможность получить больше опыта в политическом образовании и самоуправлении по сравнению с другими африканскими колониями. Это были преимущества, которых не имел Британский Сомалиленд , который должен был быть включен в новое сомалийское государство. Хотя в 1950-х годах британские колониальные власти пытались с помощью различных усилий по развитию компенсировать прошлую пренебрежение, протекторат находился в состоянии стагнации. Несоответствие между двумя территориями в экономическом развитии и политическом опыте вызовет серьезные трудности, когда придет время интегрировать две части. [38]
Наиболее значительные достижения Попечительства были в области образования. [34] Во время итальянского колониального правления вице-король Итальянской Восточной Африки заявил, что сомалийцам не разрешается посещать школу после третьего класса [39] , а последовавшая за этим британская военная администрация не предприняла никаких реальных усилий в области образования. Таким образом, в начале существования Опеки в 1950 году в школах по всей территории было зачислено всего 2000 сомалийцев. [34]
Сотрудничество между итальянскими властями, Лигой молодежи Сомали и ЮНЕСКО позволило добиться значительного прогресса в области образования за счет замены бывших колониальных миссионерских школ государственным образованием , финансируемым государством . К 1957 году в школах было зачислено более 30 000 сомалийцев. [34] [40] Итальянские усилия в первую очередь были сосредоточены на начальном образовании. [17] Конкуренция между Италией и Египтом в области образования значительно способствовала этому росту. Начиная с 1950 года, египтяне начали серьезные усилия, направляя учителей и помогая создавать арабские школы. Из-за соперничества школьная система разделилась: семьи и кланы проитальянской ориентации обычно посещали государственные школы, а те, кто поддерживал SYL, ходили в арабские школы. [17] Чтобы удовлетворить общественный спрос на обучение на арабском языке , итальянские власти импортировали учителей из Ливии . [41]
Историк Анджело Дель Бока отметил, что система, которую Италия навязала Опеке, была оторвана от реальности функционирования Сомали и в конечном итоге воспроизвела те же бюрократические недостатки, что и итальянская система. [20]
Президент Мохамед Сиад Барре вскоре после прихода к власти пожаловался итальянским журналистам, что Италия не разработала ничего, кроме Bananas. [20]
Правительство Италии представлял администратор, выбранный из числа профессиональных дипломатов. По указу президента Италии он также выполнял функции командующего вооруженными силами в Сомали, состоящими из военного корпуса и полицейского корпуса: Корпуса безопасности AFIS и Группы карабинеров Сомали. [ нужна цитата ]
В 1956 году произошла реорганизация с созданием сомалийской армии и сомалийской полиции, куда также были приняты бывшие заптие, воевавшие вместе с итальянцами. [ нужна цитата ]
Государственным гимном Сомали с 1950 по 1960 год был « Il Canto degli Italiani » («Песня итальянцев»), [42] такой же, как и гимн итальянской метрополии. [ нужна цитата ]
С 1 апреля 1950 г. по 21 октября 1954 г. Опека использовала исключительно флаг Италии. С 21 октября до обретения независимости итальянский флаг сопровождался флагом ООН. 1 июля 1960 года, в День независимости Сомали, флаги Италии и ООН были спущены под мелодию Il Canto degli Italiani во Дворце губернатора в Могадишо, что символизировало конец итальянского контроля над регионом. [ нужна цитата ]
Итальянский герб использовался исключительно до 21 октября 1954 года, когда гербы Италии и Сомали использовались совместно. После обретения независимости итальянский герб утратил свой официальный статус. [ нужна цитата ]
Сомалийский дипломат и историк Исмаил Али Исмаил пишет:
«Сильная, стабильная и основанная на заслугах бюрократия является основой стабильного правительства. Это то, что позволяет государству выдерживать политические штормы; это то, что удерживает государственный корабль на плаву и не дает ему затонуть, когда море политики бурлит. В самой Италии катастрофически не хватало такой бюрократии. Ее государственная служба описывалась как « перегруженная , недоплачиваемая, неэффективная и непокорная» . сапожник, который сделает тебе пару ботинок, посмотри на свою собственную». Очевидно, что если бы кто-то искал в те дни — или даже сейчас — хорошую систему управления или управления, он бы не поехал в Италию. Италия просто не могла бы завещали своему Сомалиленду то, чего у него самого не было». [9]
Индро Монтанелли , защитник итальянского колониального господства, [43] писал в конце 1990-х годов, что десять лет итальянской опеки были золотым веком Сомали. Он утверждал, что население увеличилось почти вдвое, неграмотность сократилась на 60%, недоедание в сельских районах исчезло, экономика взлетела до уровня наиболее развитых африканских стран и произошла полная интеграция в религиозных и социально-политических вопросах между всем Сомали. жители. [44]
Эрнесто Росси , итальянский политик и журналист, раскритиковал правительство несуществующей Опеки в статье 1963 года, написав: «Кадры AFIS были заполнены чиновниками и сотрудниками, которые представляли сливки фашистской администрации. Хуже учителей демократии не могло быть и быть». найденный." [22]
{{cite book}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)