Джон Далли (родился 5 октября 1948 года) — бывший мальтийский политик , занимавший пост министра кабинета министров в различных правительствах Мальты с 1987 по 2010 год. С 2010 по 2012 год он был Европейским комиссаром по вопросам здравоохранения и потребительской политики.
Далли впервые был избран в Палату представителей Мальты в 1987 году от Националистической партии , и с тех пор он был переизбран на пяти последовательных выборах: в 1992 , 1996 , 1998 , 2003 и 2008 годах . Он занимал посты парламентского секретаря по промышленности (1987–1990), министра экономики (1990–92), министра финансов (1992–1996, 1998–2004) [1] и министра иностранных дел и содействия инвестициям (2004). [2] За время своего пребывания в Министерстве финансов (самого длительного в политической истории Мальты) Далли больше всего запомнился своей модернизацией налоговой системы путем введения НДС в 1994 году и снова в 1998 году. [3]
Ему приписывают создание центра финансовых услуг. [4]
В феврале 2004 года Далли участвовал в выборах на пост лидера Националистической партии, но проиграл Лоуренсу Гонзи , который был назначен премьер-министром. В новом кабинете Далли был назначен министром иностранных дел и содействия инвестициям. Однако он ушел в отставку после трехмесячной службы с апреля по июль 2004 года после обвинений в коррупции при заключении контрактов на медицинское оборудование и продажу авиабилетов. [5]
Далли оставался рядовым депутатом и открыто высказывался о том, что происходило внутри партии. [6] В 2007 году премьер-министр назначил Далли личным консультантом. [7]
Далли был переизбран в Палату представителей на всеобщих выборах в марте 2008 года и вернулся в кабинет министров в качестве министра социальной политики. В его портфолио входили здравоохранение, пожилые люди, занятость и обучение, жилье и производственные отношения. Джо Кассар и Марио Галеа были назначены парламентскими секретарями по здравоохранению и пожилым людям и общественному уходу соответственно, чтобы помогать ему. [8]
В этом министерстве Далли начал реформу сектора здравоохранения, которая была прервана, когда он ушел в отставку с поста министра и члена парламента 10 февраля 2010 года в связи с назначением на пост Европейского комиссара . [9]
Далли был назначен в Европейскую комиссию 9 февраля 2010 года на должность комиссара по вопросам здравоохранения и потребительской политики . 15 октября 2012 года Европейское управление по борьбе с мошенничеством (OLAF) представило свой доклад президенту Комиссии по обвинениям в том, что соратник Далли запросил 60 миллионов евро у Swedish Match , основного производителя шведского снюса , в обмен на помощь Далли в изменении европейских табачных правил. [10] 16 октября 2012 года Далли был вынужден уйти в отставку президентом Комиссии Жозе Мануэлем Баррозу . [10] Далли утверждал, что он не уходил в отставку, но в интервью, данном утром 17 октября 2012 года New Europe, подтвердил, что Баррозу попросил его об отставке, и заявил, что в этом деле замешано табачное лобби. [11]
Далли впоследствии отрицал какую-либо осведомленность о предполагаемом взяточничестве. [12]
В отчете OLAF [ требуется разъяснение ] утверждалось, что процесс принятия решений службами комиссии не был поставлен под угрозу, что никакие деньги не переходили из рук в руки, и что Далли не был вовлечен в выполнение этого действия. Однако они выдвинули вывод, что он знал, что происходит. Это было указано в заявлении, выпущенном Комиссией, чтобы объявить об увольнении Далли. [13]
Далли с самого начала настаивал на публикации отчета OLAF, но комиссия всегда отказывалась. [ требуется ссылка ] Наконец, этот отчет был опубликован Malta Today 28 апреля 2013 года. [ требуется ссылка ] После его публикации последовала волна критики этого отчета, который некоторые описали как непрофессиональный и предвзятый. [14] [15] [16] [17] [18] [19]
24 декабря 2012 года Далли подал в Европейский суд иск против Комиссии с требованием отменить решение Баррозу о принудительной отставке (дело T-562/12). [20] 7 и 8 июля 2014 года Европейский суд провел открытое заседание для заслушивания свидетелей по делу, Жозе Мануэль Баррозу, президент Комиссии, был вызван в качестве свидетеля в разбирательство. [21] 12 мая 2015 года иск был отклонен, и Далли было предписано оплатить судебные издержки. [22]
Далли также подал иск в бельгийский уголовный суд против Swedish Match за клевету 13 декабря 2012 года. [23] В декабре 2014 года Далли расширил дело, включив в него OLAF, поскольку он настаивает на том, что OLAF злоупотребил своими полномочиями в ходе расследования. [ необходима цитата ] Это дело, похоже, зашло в тупик, поскольку бельгийские власти сменили полицейского, ведущего расследование. [ необходима цитата ]
26 сентября 2013 года OLAF объявило, что начало новое расследование в отношении Далли. [24]
Питер Пол Заммит, комиссар полиции, назначенный 13 апреля 2013 года, провел повторное расследование дела [ какое? ], и Далли снова вызвали на допрос 21 мая 2013 года. 8 июня 2013 года Заммит заявил, что нет никаких доказательств для предъявления обвинения Далли, но что расследование продолжается. [25] [26] [27] Эта позиция была повторена Заммитом 27 сентября 2013 года. [28]
Летом 2016 года Европейское управление по борьбе с мошенничеством (OLAF) Джованни Кесслера представило мальтийским властям отчет о Далли. [29] Бывший начальник полиции Мальты Джон Риццо заявил, что против Далли было достаточно доказательств, и он не может объяснить, почему не были предъявлены уголовные обвинения. [29] В мае 2017 года мальтийская полиция заявила, что расследование в отношении Далли продолжается. [29]
Газета New York Times сообщила, что Далли обманул инвесторов в Южной Каролине на сумму не менее 1,5 миллиона долларов. [29]
4 июля 2014 года Комитет по надзору, созданный для надзора за действиями OLAF в ходе расследований, опубликовал свой отчет по делу Далли. [ требуется цитата ] Они отправили отчет в Corporate Europe Observatory в ответ на запрос, который последняя НПО сделала несколькими месяцами ранее. [ требуется цитата ] Генеральный директор немедленно опубликовал отчет на своем веб-сайте. [30] Этот отчет был отправлен генеральному директору OLAF в декабре 2012 года . [ требуется цитата ] Однако OLAF отказывался публиковать этот отчет. [ требуется цитата ] После жестких требований Европейскому парламенту была предоставлена только отцензурированная копия отчета. [ требуется цитата ] Даже после его публикации генеральный директор OLAF отказался публиковать документ на веб-сайте OLAF, как это обычно бывает. [ требуется цитата ]
Отчет можно прочитать на http://corporateeurope.org/sites/default/files/2012-02-opinion-supervisory_committee.pdf. Видно, что он весьма критичен по отношению к тому, как OLAF проводило это расследование, и к тому, как вел себя Кесслер. [ необходима цитата ]
На слушании в Европейском суде, о котором говорилось выше, адвокаты Далли заявили, что это заключение свидетельствует о нарушении прав человека Далли со стороны OLAF, и попросили приобщить документ к разбирательству. [ необходима цитата ] Суд удовлетворил это ходатайство, несмотря на протесты адвокатов Комиссии. [ необходима цитата ]
В деле, которое местные власти Мальты возбудили против г-на Сильвио Заммита, обвинение неоднократно вызывало Кесслера для дачи показаний. [ необходима цитата ] Кесслер не явился для дачи показаний. [ необходима цитата ]
То же самое относится к сотрудникам Swedish Match и ESTOC, которые отказываются отвечать на призывы мальтийских судов дать показания по делу. [ необходима цитата ]
7 октября 2014 года французский общественный телеканал France 2 выпустил в эфир двухчасовой репортаж под названием «Табачная индустрия: грандиозная манипуляция». [31] В этом репортаже журналисты обнаружили документы, полученные ими от Philip Morris, показывающие, что табачное лобби планировало стратегию, направленную против Далли, европейского комиссара, который был непоколебим в своем стремлении принять жесткую директиву о табачных изделиях. [32]
