Джон Эдвард Хербст (родился 12 августа 1952 года) — американский дипломат в отставке, который был послом США в Узбекистане с 2000 по 2003 год и послом США на Украине с сентября 2003 года по май 2006 года.
Хербст получил степень бакалавра наук в области дипломатической службы в Школе дипломатической службы Джорджтаунского университета в 1974 году и степень магистра искусств в области права и дипломатии в Школе права и дипломатии Флетчера в Университете Тафтса (Медфорд, Массачусетс) в 1978 году. Он также посещал Школу передовых международных исследований Университета Джонса Хопкинса в Болонье , Италия. Хербст был женат в течение 37 лет до ее смерти в 2014 году на Надежде Кристофф Хербст; у него пятеро детей и пятеро внуков.
Хербст присоединился к дипломатической службе США в 1979 году. Он работал политическим советником в посольствах США в Тель-Авиве , Москве и Эр-Рияде . Он также работал директором по региональным вопросам в Бюро Ближнего Востока Государственного департамента США , директором Управления по делам независимых государств и Содружества, первым заместителем посла по особым поручениям в Новых независимых государствах и генеральным консулом США в Иерусалиме . Он был назначен послом в Узбекистан в 2000 году и на Украину в 2003 году. В 2006 году государственный секретарь Кондолиза Райс назначила посла Хербста координатором Управления по реконструкции и стабилизации . Он вступил в новую должность летом того же года. [1] В настоящее время он является старшим директором Евразийского центра в Атлантическом совете . [2] Он выступает за мощную военную поддержку Украины, поскольку считает, что цели Путина в Европе являются злонамеренными и направлены на полное уничтожение украинской культуры и независимости. [3]
Посол Джон Э. Хербст был назначен директором Центра комплексных операций Национального университета обороны в июле 2010 года. В качестве директора посол Хербст будет использовать свой 30-летний опыт дипломатической службы США , чтобы принести пользу карьерам профессионалов, которые станут следующим поколением специалистов по национальной обороне. Как эксперт по стабильности посол Хербст будет предоставлять руководство студентам и преподавателям Национального университета обороны . [4]
Посол Хербст занял должность координатора по реконструкции и стабилизации летом 2006 года. За время своего пребывания на этом посту посол Хербст создал Корпус гражданского реагирования , увеличил его ряды до более чем 1000 человек и курировал их миссии в таких странах, как Судан , Чад , Гаити , Ливан , Косово , Ирак и Афганистан . [5] Под руководством посла Хербста Корпус гражданского реагирования и Управление координатора по реконструкции и стабилизации оказали поддержку более чем 20 посольствам США. В его обязанности входило планирование и координация действий по предотвращению конфликтов и предоставлению устойчивых решений по стабилизации странам, находящимся в опасности, выходящим из конфликта или находящимся в состоянии конфликта. [6]
Посол Хербст добился особого успеха в формировании межведомственной поддержки и использовании концепции интеллектуальной власти через политические комитеты и координационные группы, в состав которых входят представители Агентства США по международному развитию и министерств юстиции , торговли , сельского хозяйства , внутренней безопасности , здравоохранения и социальных служб и казначейства . [7]
В октябре 2009 года премьер-министр Австралии Кевин Радд объявил о создании Австралийского гражданского корпуса (ACC) на саммите стран Восточной Азии в Таиланде. В целях сотрудничества и наращивания потенциала S/CRS и ACC посол Хербст координировал подписание меморандума. В меморандуме подробно описывалось, как две организации будут обмениваться извлеченными уроками и методиками измерения эффективности для достижения целей предотвращения конфликтов, реконструкции и стабилизации. Меморандум фокусируется на построении устойчивого мира путем повышения оперативной совместимости между гражданскими организациями по реконструкции и стабилизации и укрепления гражданских возможностей по всему миру. Меморандум планируется рассмотреть в 2013 году. [8]
Для более полной координации с межведомственными участниками посол Хербст разработал межведомственную систему управления. В своем выступлении на тему « Нерегулярные военные действия и операции по поддержанию стабильности : подходы к межведомственной интеграции», представленном на заседании подкомитета по надзору и расследованиям совместно с подкомитетом по терроризму и нетрадиционным угрозам и возможностям Комитета по вооруженным силам , посол Хербст рассказал о том, как была создана система в ответ на продолжающуюся борьбу за синхронизацию и действия в тандеме со стратегическим планом. Координация межведомственной деятельности, определенная в Директиве о национальной безопасности президента 44 как сложная и трудная, стала препятствием, с которым послу Хербсту и S/CRS пришлось сохранять самообладание и терпение, но они преуспели во многих странах.
Посол Хербст связал систему межведомственного управления с законом Голдуотера-Николса , заявив: «Я думаю, что система межведомственного управления в соответствии с Президентской директивой по национальной безопасности 44 примерно аналогична Goldwater-Nichols . Эта Президентская директива по национальной безопасности и наше соглашение по мере ее реализации установили межведомственную координацию, которой не было в прошлом». В краткосрочной перспективе посол Хербст рассматривал систему межведомственного управления как способ немедленного решения проблем, с которыми столкнулись в Ираке, путем координации с военными таким образом, чтобы вовлекать гражданских лиц и межведомственное взаимодействие. Он сформулировал результаты будущих действий в Афганистане и предвидел способ избежать дублирования усилий и достичь единства усилий между командными структурами. [9]
В Афганистане посол Хербст возглавил Корпус гражданского реагирования в гражданском наступлении, предоставляя общеправительственную экспертизу и наращивая афганский потенциал на провинциальном и командном уровнях. Его команда улучшила сотрудничество между военными и гражданскими коллегами, начиная с гражданско-военной группы в Кабуле , управляла планами интеграции американских усилий в Афганистане и создала гражданско-военную оперативную структуру для двенадцати провинциальных групп реконструкции под руководством США . [10]
Посол Хербст был назначен президентом Биллом Клинтоном в феврале на пост посла США в Узбекистане. Сенат утвердил его кандидатуру 8 сентября. Посол Хербст прибыл в Ташкент 28 октября 2000 года и вручил свои верительные грамоты президенту Узбекистана Исламу Каримову 1 ноября 2000 года. [11] Посол Хербст, занимавший пост посла США в Узбекистане на ранних этапах операции «Несокрушимая свобода», помог организовать доступ к базе на этапах наращивания. [12]
После 11 сентября Узбекистан стал областью повышенной важности для США из-за его границы с Афганистаном и стратегическим союзником в войне с террором . Одной из важных особенностей этого периода его пребывания в должности была аренда авиабазы Карши-Ханабад для поддержки миссий против Аль-Каиды . Его британским коллегой с 2002 года был Крейг Мюррей , который пишет об их встречах в своих мемуарах 2006 года « Убийство в Самарканде : противоречивый вызов британского посла тирании в войне с террором» (США: «Грязная дипломатия» ). [13]
Посол Хербст представлял помощь США правительству Узбекистана и способствовал ряду изменений в стране, включая предоставление Международному комитету Красного Креста доступа к тюрьмам в Узбекистане . Посол Хербст способствовал созданию неправительственной организации, занимающейся правами человека в стране. Посол Хербст участвовал в реформе правосудия, и во время его пребывания в должности судебный процесс был применен к двум сотрудникам службы безопасности, которые злоупотребили своими полномочиями во время работы в тюрьме в Узбекистане . [14]
В период, который стал известен как Оранжевая революция на Украине , посол Хербст был вовлечен в события, которые привели к президентству Виктора Ющенко и определили его. [15] Посол Хербст был описан пакистанской газетой Daily Times как «эрудированный, обаятельный и лингвистически одаренный дипломат», чьи достижения «передавали политику Буша , что Украина не должна присоединяться к Единому экономическому пространству с Россией , Беларусью и Казахстаном, потому что «не в [ее] интересах усложнять эту интеграцию». [16]
В 2005 году посол Хербст, занимавший пост посла США в Украине , назвал репутацию Николая Белоконя , министра внутренних дел Украины с 2003 по 2005 год, «неприемлемой». [17] Позже в том же месяце посол Хербст работал с недавно назначенным министром внутренних дел Украины Юрием Луценко над реформированием министерства. Новое министерство было реструктурировано с учетом меняющейся политической и социально-экономической обстановки в Украине . Во время встречи посол Хербст предложил поддержку американских сотрудников правоохранительных органов и отметил, что США готовы оказать помощь Министерству внутренних дел . [18]
После Оранжевой революции посол Хербст способствовал финансированию объективных источников новостей в Украине . Его усилия привели к тому, что Агентство США по международному развитию выделило 2,4 миллиона долларов на развитие средств массовой информации в стране. Посол Хербст реализовал свою стратегию, сосредоточившись на подготовке тренеров и преподавателей в области коммуникаций, включая Украинский центр украинского реформистского образования и Киевскую неправительственную организацию «Телекритика». Посол Хербст курировал финансирование высшего образования, включая Фонд открытых медиа, спонсируемый Международным фондом «Возрождение», и работал со своими коллегами в посольстве США, включая пресс-атташе Брента Байерса, над выделением 750 000 долларов в 2005 году. Посол Хербст курировал финансирование в поддержку независимых СМИ в Украине . Посол Хербст координировал действия с Европейской комиссией в Украине и эффективно обеспечил дополнительные 3,5 миллиона евро в период с 2003 по 2005 год. [19]
14 июня 2019 года Хербст был назначен почетным президентом Украинско-американского университета Конкордия (УИК). [20]
23–24 апреля 2002 года посол Хербст посетил международную конференцию в Москве, чтобы заручиться международной поддержкой Глобального партнерства против распространения оружия и материалов массового поражения. Во время конференции посол Хербст передал министру иностранных дел Украины Константину Грищенко письмо от заместителя государственного секретаря по контролю над вооружениями и международной безопасности Джона Болтона . В письме содержался призыв к Украине поддержать Глобальное партнерство. В письме также обсуждались темы нераспространения, представленные на саммите G-8 2002 года , который привел к конференции в Москве, где обсуждалось Глобальное партнерство. [21]
Хербст был женат на Надежде Кристофф Хербст, у него пятеро детей.
