Компенсационная комиссия ООН ( ККООН ) была создана в 1991 году как вспомогательный орган Совета Безопасности ООН . Его мандат заключается в рассмотрении претензий и выплате компенсаций за потери и ущерб, понесенные в результате вторжения Ирака в Кувейт и оккупации им Кувейта в 1990–1991 годах , положившего начало войне в Персидском заливе . Эти потери включали претензии в отношении потери имущества , гибели людей, утраты природных ресурсов , ущерба здоровью населения и ущерба окружающей среде.
На первом заседании в августе 1991 года были определены шесть категорий претензий: претензии лиц, вынужденных бежать из Кувейта в период между вторжением и прекращением огня (Категория А); претензии от лиц , которые (или чья семья) пострадали или погибли в результате вторжения (B); претензии физических лиц о возмещении деловых потерь, боли и страданий, материального ущерба и т. д. на сумму менее 100 000 долларов США (C); иски физических лиц о возмещении деловых потерь, боли и страданий, материального ущерба и т. д. на сумму более 100 000 долларов США (D); претензии корпораций и других субъектов о возмещении убытков бизнеса (в том числе нефтяного сектора) (Е); иски правительственных и международных агентств о возмещении расходов на переселение и оказание помощи гражданам, претензии о возмещении ущерба государственной собственности и окружающей среде (F). Претензии категорий E и F были дополнительно разбиты на подкатегории.
Для каждой категории претензий были установлены конкретные даты подачи претензии и предоставления необходимых доказательств. Всего было подано 2 686 131 исков на сумму более 350 миллиардов долларов. Из этих претензий 1 543 619 (57%) завершились той или иной компенсацией. Общая сумма компенсации, которую Ирак должен был выплатить из доходов от нефти, составила чуть более 52 миллиардов долларов. По состоянию на январь 2021 года примерно 50 миллиардов долларов из этой суммы было выплачено заявителям, и еще около 2,4 миллиарда долларов осталось выплатить. [1] UNCC приняла политику выплаты в первую очередь физическим лицам, в результате чего оставшаяся сумма полностью принадлежит государственному учреждению, в частности государственной нефтяной компании Кувейта . [2] UNCC производит выплаты в размере примерно 1 миллиарда долларов в квартал, в зависимости от размера доходов Ирака от нефти. В декабре 2021 года центральный банк Ирака объявил, что погасил весь свой долг в размере 52 миллиардов долларов в виде военных репараций Кувейту. [3] [4]
Копии всех основных решений и основных доказательств в поддержку претензий можно найти на веб-сайте ККООН. [5]
Процесс оценки и удовлетворения претензий начался в период правления Саддама Хусейна в Ираке. Однако многие претензии (особенно крупные претензии) не были урегулированы до тех пор, пока в Ираке не пришло к власти новое правительство . Усилия Парижского клуба (организации, созданной промышленно развитыми странами мира в 1950-х годах для реструктуризации долга стран с крупной задолженностью) добиться прощения долга, чтобы позволить Ираку использовать свои доходы от нефти для восстановления, увенчались некоторым успехом среди богатых стран с Заметными исключениями являются Кувейт и Саудовская Аравия. [6] Некоторые организации предложили концепцию одиозного долга , согласно которой страна не должна нести ответственность за долги, возникшие у деспотического режима в целях укрепления себя и подавления внутреннего инакомыслия.
С самого начала своей деятельности система UNCC подвергалась критике за отсутствие представительства, предоставленного Ираку, правительству -ответчику , в этом процессе. В частности, никакие деньги от продажи нефти Ираку не разрешалось использовать для правовой защиты Ирака. [7]
Кувейт и Саудовская Аравия понесли огромный экологический ущерб в результате иракской оккупации, поскольку отступающие иракские войска взорвали нефтяные скважины и сбросили миллионы баррелей (по оценкам, 11 миллионов баррелей) сырой нефти в Персидский залив . В Кувейте ущерб окружающей среде был в основном наземным в виде асфальтобетонных и нефтяных озер вокруг поврежденных скважин. В 2001 году UNCC предоставила Кувейту 108 миллионов долларов (деньги, которые будут взяты из программы «Нефть в обмен на продовольствие» ) для изучения последствий экологического разрушения пустыни и береговой линии, а также воздействия нефтяных пожаров на здоровье населения. Большая часть пустыни Кувейта на самом деле представляет собой редкую кустарниковую местность, в которой можно содержать овец, коз и верблюдов. Береговой линии и рыбной промышленности Кувейта был нанесен небольшой ущерб. В результате этих исследований были подготовлены претензии на сумму в несколько миллиардов долларов за ущерб, нанесенный экосистеме пустыни в результате нефтяных пожаров, неконтролируемых выбросов нефти и военных маневров как иракских сил, так и вооруженных сил коалиции. [8]
Напротив, саудовское исследование (профинансированное на 109 миллионов долларов из программы «Нефть в обмен на продовольствие» через UNCC) обнаружило ущерб в основном на береговой линии. Движение течения в Персидском заливе против часовой стрелки привело к тому, что плавучий разлив попал на береговую линию Саудовской Аравии и загрязнил примерно 800 км (250 км по прямой) почти нетронутой береговой линии. Запасы промысловой рыбы (креветок и плавниковой рыбы) резко сократились, но восстановились в течение нескольких лет. Было проведено обширное и очень детальное исследование береговой линии с интервалом 250 метров на всей пораженной длине, от отметки прилива до маловодья, с целью определения степени загрязнения и его влияния на биоту. Саудовцы потребовали несколько миллиардов долларов в качестве компенсации за экологический ущерб. [9]
{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия в заголовке ( ссылка )