LexML Brasil (или LexML-BR или LexML Brazil ) — проект инициативы электронного правительства Бразилии . Его цель — создание открытых систем данных, интеграция рабочих процессов и обмен данными в контексте идентификации и структурирования исполнительных , законодательных и судебных документов. Стандарты LexML-BR определяют набор простых технологически нейтральных электронных протоколов и представлений, основанных на экосистемах XML и HTTP .
Хотя проект был официально запущен 30 июня 2009 года, Бразилия участвует в сообществе LexML с 2006 года. В 2009 году LexML стал явным национальным стандартом данных в «pt:e-PING». [1] [2]
В мае 2012 года вступил в силу бразильский закон «О публичном доступе к информации» ( Lei de Acesso a Informações Públicas ) [3] , который укрепил положение LexML как инструмента обеспечения прозрачности, который может помочь в выполнении обязательства по публикации правительственных данных в области законодательных и судебных документов.
Схема
Технические стандарты LexML позволяют эффективно обрабатывать огромное количество законодательной и судебной информации, доступной в Бразилии . Они включают:
XML-схема полного текста законов (в соответствии с LCP-95). Технический стандарт "LexML-BR Часть 3". [4]
Схема URN Lex , [5] [6] для ссылок и номенклатуры норм. Техническая норма "LexML-BR Parte 2" [7]
Протокол OAI-PMH для обмена и централизации метаданных . Технический стандарт "LexML-BR Часть 4". [8]
Выделенные ресурсы
Основные ресурсы, необходимые для проекта, уже имеются:
Постоянные URL-адреса ( PURL ) для преобразователей URN : http://www.lexml.gov.br/urn
Поисковая система по законам, http://www.lexml.gov.br. Сайт, специализирующийся на законах, указах, соглашениях и законопроектах, а также других документах федерального, государственного и муниципального уровня по всей Бразилии.
Набор инструментов для создания и преобразования документов в заданные форматы. [9] [10]
История
Раннее развитие в Бразилии произошло в 1997 году в рамках научной инициативы [11] с моделированием структуры бразильских законодательных документов и демонстрацией того, что все законодательные документы могут быть автоматически переведены в гипертекст HTML с внутренними и внутренними ссылками. Основополагающие алгоритмы (реализованные [11] как скрипты Perl и регулярные выражения ) были утеряны десятилетием, вновь открыты во время разработки важного инструмента LexML, lexml-linker . [12] Некоторые научные исследования продолжились [13] и послужили поддержкой для перенаправления первоначального фокуса LexML-BR со схем XML на метаданные и схемы URN .
Проект LexML-BR был начат примерно в 2006 году и имел в качестве предшественника LexML-IT, [14] [15] а также публичный и консалтинговый. [16]
30 июня 2009 года он был официально запущен. [17] [18] [19]
В настоящее время это совместная инициатива многих административных органов, включая законодательную, исполнительную и судебную ветви власти Бразилии, часть Сообщества по управлению ИТ, которое объединяет сферы законодательной и судебной информации.
Цели проекта LexML Brazil можно разделить на два основных направления:
LexML 1.0: состоит из поисковой системы, службы распознавания, генерации постоянных идентификаторов и «службы ссылок».
LexML 2.0 (с 2010 г.): более широкое внедрение инструментов с открытым исходным кодом для создания документов в соответствии со «схемой XML LexML Brazil». [20]
Мотивация
Помимо правовых требований в Бразилии к прозрачности и публикации правительственных документов (см. раздел «Мотивы»), огромный объем законодательства делает акцент на оцифровке и улучшении доступа общественности к цифровым формам закона.
За 20 лет Бразилия произвела примерно: [21]
федеральные законы: 150 тысяч, в среднем 21 в день.
Законы штатов: 1 млн. В среднем 27 штатов выпускают 5 законов в день (всего 135 законов в день).
Муниципальные законы: 2,6 млн законов, в среднем каждый из 5700 муниципалитетов принимает 4 закона в неделю (всего 360 законов в день).
Были проведены некоторые исследования, которые выявили, что такое распространение законов и бюрократии частично ответственно за то, что многие виды экономической деятельности уходят «в подполье». [23] [24]
^
Стандарты LexML были рекомендованы в Documento de Referenceência e-PING v2010, раздел 10.5, «Области интеграции для электронного правительства: Технические характеристики».
^ LexML по-прежнему имеет статус «Принят» в e-PING 2016 года, таблица 16.
↑ Федеральный закон 12.527 от 2011 г.
^
«LexML Brasil, Часть 3 — XML-схема LexML, версия 1.0», JAO Lima, F. Ciciliati и GT LexML. Декабрь 2008 г. Доступно на сайте projeto.lexml.gov.br.
^ Лима ДЖО, Пальмирани М. и Виталий Ф., «URI-адреса 'http' или 'urn' для юридических ресурсов? Как насчет обоих?» в: «Стандарты законодательного XML», 2007, Лейден, Нидерланды. Труды по стандартам законодательного XML, 2007. Размещено на leibnizcenter.org/~winkels Архивировано 20 ноября 2008 г. на Wayback Machine .
^ Пространство имен унифицированных ресурсов (URN) для источников права (LEX) , IETF http://tools.ietf.org/html/draft-spinosa-urn-lex-04
^ «LexML Brasil, Часть 2 — LexML URN, версия 1.0», ИАО Лима, Ф. Чичилиати и GT LexML. Декабрь 2008 г. Доступно на сайте projeto.lexml.gov.br.
^
"LexML Brasil, часть 4 - Сбор метаданных, версия 1.0", JAO Lima, F. Ciciliati e GT LexML. Декабрь 2008 г. Доступно на projeto.lexml.gov.br
^
«Prefeitura ajuda a elaborarportal de pesquisa de leis do Senado», статья доступна здесь: портал de São Carlos/SP.
^ Адаптация системы SAPL. Архивировано 09.02.2011 на Wayback Machine к LexML.
^ аб Алессандра Доранте (1997), «Исследование процесса автоматического преобразования текстовых материалов в гипердокументы», Dissertação (Mestrado).
^ «GitHub — lexml/Lexml-линкер: анализатор ремиссий по законодательным нормам» .
^ Краусс и Лима (2004) «Каноническая нота для справки о нормах государственного юридического права Бразилии», В: TIL2003, «1-й семинар по технологиям информации и языка человека, 2003».
^
LexML Brasil Schema, "Презентация, версия 1.0". JAO Lima, F. Ciciliati e GT LexML. Декабрь 2008. Доступно на projeto.lexml.gov.br
^ Интервью доступно в блоге Chapa Branca, архивировано 2014-08-07 на Wayback Machine
^ Consultas.governoeletronico.gov.br Consulta: 0017 - Projeto LexML Brasil. Архивировано 3 марта 2016 г. в Wayback Machine , 17 сентября 2008 г.
^
«Портал LEXML, o 'Google das Leis', busca a desão dos Estados e municipios», уведомление da Convergencia Digital
^
"Senado lança na terça-feira rede de information legislativa e jurídica" пресс-релиз Сената Бразилии
^
Программа запуска программы Архивировано 04.07.2009 на Wayback Machine .
^ «Проект LexML в Бразилии» VoxPopuLII».
^ ab «Количество норм Editadas no Brasil: период с 10 мая 1988 г. по 10 мая 2004 г.», GL Amaral e colaboradores. Бразильский институт Tributário Planejamento (IBPT), Куритиба, Парана, 2005. Ver também, dos mesmos autores, «Quantidade de Normas Editadas no Brasil: 20 anos da Constituição Federal de 1988», 2008, опубликовано в IBPT 13081/162. [ постоянная мертвая ссылка ] .
^ Только юридические документы «высшей иерархии правил».
^
«SIMPLIFICANDO O BRASIL: PROPOSTAS DE REFORMA NA RELAÇÃO ECONÔMICA DO GOVERNO COM O SETOR PRIVADO», Zockun e colaboradores; FIPE 2007. Доступно в открытых источниках. FIPE. Архивировано 15 декабря 2010 г. на Wayback Machine.
^ «Бразилия: бюрократия и неформальность», А.Э. Мораес, 2005. Доступно в Correio de Sergipe.