LexML Brasil (или LexML-BR или LexML Brazil ) — это проект инициативы электронного правительства Бразилии . Его цель — создать системы открытых данных, интегрировать рабочие процессы и обмениваться данными в контексте идентификации и структурирования исполнительных , законодательных и судебных документов. Стандарты LexML-BR определяют набор простых технологически нейтральных электронных протоколов и представлений, основанных на экосистеме XML и HTTP .
Хотя проект был официально запущен 30 июня 2009 года, Бразилия участвует в сообществе LexML с 2006 года. В 2009 году LexML стал явным национальным стандартом данных в «pt:e-PING». [1] [2]
В мае 2012 года в Бразилии вступил в силу закон «Общественном доступе к информации» ( Lei de Acesso a Informações Públicas ), [3] который укрепил позиции LexML как инструмента прозрачности, который может помочь в выполнении обязательства по публикации правительственных данных. в области законодательных и судебных документов.
Схема
Технические стандарты LexML позволяют эффективно обрабатывать огромное количество законодательной и судебной информации, доступной в Бразилии . К ним относятся:
XML-схема полного текста законов (в соответствии с LCP-95). Технический стандарт «LexML-BR Часть 3». [4]
Схема URN Lex , [5] [6] для справки и номенклатуры норм. Технический стандарт «LexML-BR Часть 2» [7]
Протокол OAI-PMH для обмена и централизации метаданных . Технический стандарт «LexML-BR Часть 4». [8]
Выделенные ресурсы
Основные ресурсы, необходимые для проекта, уже имеются:
Постоянные URL-адреса ( PURL ) для преобразователей URN : http://www.lexml.gov.br/urn.
Поисковая система по законам на веб-сайте http://www.lexml.gov.br. Сайт специализируется на законах, указах, соглашениях и законопроектах, а также других документах на федеральном уровне, уровне штатов и муниципалитетов по всей Бразилии.
Набор инструментов для создания и преобразования документов в заданные форматы. [9] [10]
История
Первое развитие в Бразилии произошло в 1997 году в рамках научной инициативы [11] с моделированием структуры бразильских законодательных документов и демонстрацией того, что все законодательные документы могут быть автоматически переведены в гипертекст HTML с внутренними и взаимосвязями. Основополагающие алгоритмы (реализованные [11] в виде сценариев Perl и регулярных выражений ) были потеряны через десять лет и вновь открыты во время разработки важного инструмента LexML — lexml-linker . [12] Некоторые научные исследования были продолжены, [13] и послужили поддержкой для перенаправления первоначального внимания LexML-BR на схемы XML к метаданным и схемам URN .
Проект LexML-BR был начат примерно в 2006 году, и его предшественником был LexML-IT, [14] [15] , а также публичный проект в качестве консалтинга. [16]
30 июня 2009 года он был официально запущен. [17] [18] [19]
Сейчас это совместная инициатива многих административных органов, в том числе законодательной, исполнительной и судебной власти Бразилии, входящей в сообщество ИТ-менеджеров, которое объединяет области законодательной и судебной информации.
Цели проекта LexML Brazil можно разделить на два основных направления:
LexML 1.0: состоит из поисковой системы, службы разрешения, генерации постоянных идентификаторов и «службы ссылок».
LexML 2.0 (с 2010 г.): более широкое внедрение инструментов с открытым исходным кодом для создания документов в соответствии с «LexML Brazil XML Schema». [20]
Мотивация
В дополнение к юридическим требованиям Бразилии по прозрачности и публикации правительственных документов (см. «Мотивации»), сам объем законодательства делает упор на оцифровку и улучшение общественного доступа к цифровым формам закона.
За 20 лет Бразилия произвела примерно: [21]
федеральные законы: 150 тысяч, в среднем 21 в день.
законы штата: 1 миллион. В среднем 27 штатов принимают 5 законов в день (всего 135 законов в день).
муниципальные законы: 2,6 млн законов, в среднем каждый из 5700 муниципалитетов принимает 4 закона в неделю (всего 360 законов в день).
Некоторые исследования выявили, что такое распространение законов и бюрократии частично ответственно за то, что многие виды экономической деятельности переходят в «подполье». [22] [23]
^
Стандарты LexML были рекомендованы в Documento de Referencee e-PING v2010, раздел 10.5, «Области интеграции электронного правительства: технические характеристики».
^ LexML по-прежнему имеет статус «Принят» в e-PING 2016 г., Таблица 16.
^ Федеральные законы, 12.527, 2011 г.
^
«LexML Brasil, Часть 3 — XML-схема LexML, версия 1.0», JAO Lima, F. Ciciliati и GT LexML. Декабрь 2008 г. Доступно на сайте projeto.lexml.gov.br.
^ Лима ДЖАО, Пальмирани М и Витали Ф, «URI http или urn для юридических ресурсов? Как насчет обоих?» em: «Стандарты законодательного XML», 2007, Лейден, Голландия. Proceedings of Standards for Legislative XML, 2007. Disponível em leibnizcenter.org/~winkels. Архивировано 20 ноября 2008 г. в Wayback Machine .
^ Пространство имен единого имени ресурса (URN) для источников права (LEX) , IETF http://tools.ietf.org/html/draft-spinosa-urn-lex-04
^ «LexML Brasil, Часть 2 — LexML URN, версия 1.0», ИАО Лима, Ф. Чичилиати и GT LexML. Декабрь 2008 г. Доступно на сайте projeto.lexml.gov.br.
^
«LexML Brasil, Часть 4 — Сбор метаданных, версия 1.0», JAO Lima, F. Ciciliati e GT LexML. Декабрь 2008 г. Доступно по адресу projeto.lexml.gov.br.
^
«Prefeitura ajuda a elaborarportal de pesquisa de leis do Senado», статья доступна здесь: портал de São Carlos/SP.
^ Адаптация системы SAPL, заархивированной 9 февраля 2011 г. на Wayback Machine, к LexML.
^ аб Алессандра Доранте (1997), «Исследование процесса автоматического преобразования текстовых материалов в гипердокументы», Dissertação (Mestrado).
^ "GitHub - lexml/Lexml-линкер: Анализатор ремиссий по законодательным нормам" .
^ Краусс и Лима (2004) «Каноническая записка для справки о нормах законодательного права Бразилии», В: TIL2003, «1-й семинар по технологиям информации и языка человека, 2003».
^
Схема LexML Brasil, «Презентация, версия 1.0». Дж.А.О. Лима, Ф. Чичилиати и GT LexML. Декабрь 2008 г. Доступно на сайте projeto.lexml.gov.br.
^ Интервью доступно в блоге Chapa Branca. Архивировано 7 августа 2014 г. на Wayback Machine.
^ Consultas.governoeletronico.gov.br Consulta: 0017 - Projeto LexML Brasil. Архивировано 3 марта 2016 г. в Wayback Machine , 17 сентября 2008 г.
^
«Портал LEXML, o 'Google das Leis', busca a desão dos Estados e municipios», уведомление da Convergencia Digital
^
"Senado lança na terça-feira rede de information legislativa e jurídica" пресс-релиз Сената Бразилии
^
Программа запуска программы. Архивировано 4 июля 2009 г. в Wayback Machine .
^ «Проект LexML в Бразилии »VoxPopuLII» .
^ ab «Количество норм Editadas no Brasil: период с 10 мая 1988 г. по 10 мая 2004 г.», GL Amaral e colaboradores. Бразильский институт Tributário Planejamento (IBPT), Куритиба, Парана, 2005. Ver também, dos mesmos autores, «Quantidade de Normas Editadas no Brasil: 20 anos da Constituição Federal de 1988», 2008, опубликован в IBPT 13081/162 [ постоянный нерабочая ссылка ] .
^
«SIMPLIFICANDO O BRASIL: PROPOSTAS DE REFORMA NA RELAÇÃO ECONÔMICA DO GOVERNO COM O SETOR PRIVADO», Zockun e colaboradores; FIPE 2007. Доступно в открытых источниках. FIPE. Архивировано 15 декабря 2010 г. в Wayback Machine.
^ «Бразилия: бюрократия и неформальность», А.Э. Мораес, 2005. Доступно в Correio de Sergipe.