Европейские силы жандармерии ( EUROGENDFOR ) — это европейские силы быстрого реагирования , состоящие из элементов нескольких европейских полицейских и жандармских сил. EUROGENDFOR поручено выполнение полицейских задач в рамках операций по управлению кризисами . [2] [3]
Он был запущен в 2006 году соглашением между пятью государствами-членами Европейского союза (ЕС): Францией , Италией , Нидерландами , Португалией и Испанией . Румыния присоединилась в 2009 году; Польша в 2011 году. [4] Его статус закреплен в Вельзенском договоре от 18 октября 2007 года. [5] Штаб-квартира находится в Виченце , Италия.
В настоящее время он не установлен на уровне ЕС (именуется Общей политикой безопасности и обороны , CSDP); например, он не является проектом Постоянного структурированного сотрудничества (PESCO) CSDP. Однако он может внести вклад в реализацию CSDP, когда будет предоставлен в качестве многонациональных сил в соответствии со статьей 42.3 Договора о Европейском Союзе (TEU).
Министр обороны Франции Мишель Аллио-Мари впервые предложила создать силы в сентябре 2003 года. Аллио-Мари и министр обороны Италии Антонио Мартино представили идею на встрече министров обороны Европейского союза в октябре 2003 года. Соглашение о реализации было окончательно подписано министрами обороны пяти стран-участниц 17 сентября 2004 года в Нордвейке , Нидерланды. 23 января 2006 года EGF был официально открыт во время военной церемонии в казармах генерала Чинотто в Виченце.
EUROGENDFOR был объявлен полностью готовым к работе 20 июля 2006 года после межведомственной встречи высокого уровня в Мадриде (Испания) и вторых успешных командно-штабных учений (CPX), которые прошли с 19 по 28 апреля 2006 года. Первые командно-штабные учения прошли в Национальном учебном центре жандармерии в Сен-Астье (Франция) в июне 2005 года.
После вступления Румынии в Европейский Союз, румынская жандармерия стремилась получить статус постоянного наблюдателя в Европейской жандармерии в качестве первого шага к полноправному членству. [6] 3 марта 2009 года румынская жандармерия стала полноправным членом Европейской жандармерии. [7]
Польская военная жандармерия изначально была партнерской силой, и 10 октября 2006 года Польша заявила, что хотела бы присоединиться к EGF. [8] В декабре 2011 года Польша подала заявку на полное членство в EGF, [9] которое было предоставлено в 2011 году. [ 4]
С декабря 2009 года EGF принимает участие в учебной операции Международных сил содействия безопасности НАТО (ISAF) Афганской национальной полиции (ANP) в войне в Афганистане . По состоянию на июнь 2010 года 276 членов EGF (среди которых 124 французских жандарма) из Франции, Испании, Нидерландов, Польши, Румынии и Португалии обучают офицеров и унтер-офицеров Афганской национальной полиции гражданского порядка (ANCOP) , в то время как изначально планировалось, что в миссии будет около 400-500 человек. [10] Они обучают их в учебных центрах ANCOP, но также сопровождают, консультируют и помогают им во время их миссий в P- OMLT (полицейские оперативные наставнические и связные группы), [11] [12] где их военный опыт (даже если миссия, строго говоря, гражданская) будет полезен. По состоянию на май 2010 года было подготовлено 50 офицеров и 250 унтер-офицеров ANCOP, а тогдашний министр обороны Франции Брис Ортефё объявил, что ещё 40 французских жандармов будут отправлены для оказания помощи в этой миссии. [13]
В начале 2010 года EGF был направлен на Гаити для оказания помощи в обеспечении безопасности после ликвидации последствий стихийного бедствия. [14]
EGF был широко представлен в ложном свете, особенно в отношении его общей цели и конкретных отношений с ЕС. [3] EGF не является органом ЕС и не имеет полномочий вмешиваться в дела ЕС и его государств-членов, включая страны EGF. [3]
В настоящее время EGF не создан на уровне ЕС (именуемый Общей политикой безопасности и обороны , CSDP); например, он не является проектом Постоянного структурированного сотрудничества (PESCO) CSDP. Однако EGF может вносить вклад в реализацию CSDP, когда будет предоставлен в качестве многонациональных сил в соответствии со статьей 42.3 Договора о Европейском Союзе (TEU). [ необходима цитата ]
EUROGENDFOR базируется в Виченце , на северо-востоке Италии, и имеет ядро из 800–900 членов, готовых к развертыванию в течение 30 дней.
Еще 2300 человек подкрепления находятся в режиме ожидания.
Договор позволяет любому государству-члену ЕС стать государством-членом Европейских жандармских сил при условии одобрения существующих членов Европейских жандармских сил. [5] Членами являются: [17] [18]
Германия не принимает участия, поскольку ее конституция не допускает использования военных сил для полицейских служб. В 2004 году Петер Штрук, тогдашний министр обороны, пояснил, что правовая основа для военизированных полицейских сил отличается от ожиданий, лежащих в основе EGF. [19] Военизированные подразделения Bereitschaftspolizei земельных земель не имеют постоянного порядка патрулирования, как у немецкой федеральной полиции . Германия не подписывала Вельзенский договор о EGF или какое-либо последующее соглашение. [20] Вместо этого существует тесная интеграция полицейских сил, основанная на Договоре Прюма . Первоначально Договор Прюма регулировал доступ к полицейским базам данных соседних стран, но он многократно использовался в качестве правовой основы для обмена оборудованием и персоналом полиции по борьбе с беспорядками со странами-участницами (Германией, Испанией, Францией, Люксембургом, Нидерландами, Австрией и Бельгией). В 2008 году Договор Прюма был натурализован в качестве закона ЕС, что позволило странам получить доступ к полицейским силам, регулируемым в соответствии с законодательством ЕС (на основе Шенгенского соглашения ). Обучение европейских полицейских сил 2009 года (EUPFT 2009) проводилось в Виченце (где находится штаб-квартира EGF), а учения EUPFT 2010 по тактике подавления беспорядков проводились в Ленине, Германия. [21] [22]
