Сити Лондон (также известный просто как «Сити») разделен на 25 округов . Город является историческим ядром гораздо более обширного мегаполиса Большого Лондона с древней и своеобразной формой местного самоуправления , которая избежала многих реформ местного самоуправления в других частях страны в 19 и 20 веках. В отличие от других современных английских местных органов власти, корпорация Сити Лондон имеет два органа совета: в настоящее время в основном церемониальный Суд олдерменов и Суд общего совета .
Районы являются пережитком средневековой правительственной системы, которая позволяла очень маленьким территориям существовать как самоуправляемые единицы в пределах более крупного города. [1] Они являются как избирательными/политическими подразделениями, так и постоянными церемониальными, географическими и административными единицами в пределах города. Их границы были изменены в 2003 году и в меньшей степени в 2013 году, хотя количество районов и их названия не изменились.
В каждом округе, или олдерменстве, есть свой олдермен , который является самым старшим должностным лицом или представителем в округе. Олдермены традиционно занимали должность пожизненно, но в современную эпоху выставляют себя на переизбрание по крайней мере каждые шесть лет. [2] Теперь они также обычно выходят на пенсию в 70 лет, в том же пенсионном возрасте, что и мировые судьи . Каждый округ (независимо от его размера) возвращает одного олдермена в Суд олдерменов. Один из олдерменов избирается (старшими ливерменами ) лорд-мэром Лондона сроком на один год.
Лорд-мэр выполняет множество функций и занимает множество древних должностей и привилегий. Лорд-мэр продолжает быть олдерменом своего округа во время и после срока своих полномочий, хотя существует период пурды во время (и в течение периода после) полномочий, и в течение этого периода их роль в округе обычно исполняет назначенный ими заместитель. [3] Лондонский Сити является единственным оставшимся местным органом власти в Великобритании , имеющим (не почетных) олдерменов, с момента их всеобщего упразднения в Англии и Уэльсе в 1974 году и в лондонских районах в 1978 году.
В округах по-прежнему есть бидлы , в большинстве из которых всего один, но в более крупных округах их два или три. [4] Это древняя выборная должность, которая сейчас в значительной степени церемониальная, поскольку они сопровождают своего олдермена на восьми важных торжественных мероприятиях в городском гражданском календаре и присутствуют на созыве вардмота — ежегодного собрания избирателей, представителей и должностных лиц в каждом округе. [5] Их не следует путать с бидлами ливрейных компаний города, которые являются их сотрудниками.
Олдермен округа председательствует на вардмоте и назначает одного из общих советников округа в качестве заместителя (в некоторых округах назначаются двое) на год вперед. Олдермоты округа, на которых должен быть избран олдермен, председательствуют лорд-мэр. Существуют также клубы округа , [6] которые похожи на ассоциации жителей, существующие в других частях страны, но поскольку в них членство открыто для тех, кто не имеет избирательного ценза в округе, они по сути стали социальными клубами как часть общей гражданской общественной жизни города наряду с гильдиями, ассоциациями и ливреями. Их двадцать два (Фаррингдон всегда был ассоциацией обоих округов с таким названием, а Винтри и Доугейт — результатом слияния двух клубов каждого округа в 1957 году). [7] Как ни странно, существует также «Клуб объединенных округов», который был сформирован раньше многих других как совместная ассоциация и теперь является дополнением к ним.
В последнее время палатный клерк является постоянной должностью, занимаемой должностным лицом в корпорации, и базируется в Гилдхолле , хотя палаты могут назначать (обычно на палатном совете) почетного палатного клерка в дополнение. Палатный клерк является отдельным офисом от городского клерка Лондона , который является главным исполнительным директором корпорации.
Определенные церкви, ливрейные залы и другие исторические здания, сооружения и учреждения связаны с определенными округами, например, Собор Святого Павла с округом Касл Байнард , Зал виноделов с округом Винтри , страховые рынки (особенно Ллойда ) с округом Лайм-стрит, а Лондонский мост с округом Бридж . Изменения границ в 2003 году удалили некоторые из этих связанных мест из их округов, но этот обзор границ и текущий обзор учитывают эти исторические/традиционные связи.
Полиция лондонского Сити использует отделения в своей повседневной работе по поддержанию порядка в районах, а также для регистрации преступлений и другой статистики, при этом в каждом отделении назначается констебль , известный как констебль отделения, а в более крупных отделениях дополнительно имеются помощники констеблей отделения. [8]
Палаты, по-видимому, сформировались к 11 веку, до нормандского завоевания Англии . Их административные, судебные и милицейские цели сделали их эквивалентными сотням в графствах. Основной целью палат, имевших ворота на городской стене, по-видимому, была защита этих ворот, [9] поскольку ворота были самыми слабыми местами в любом укреплении.
В 1322 году было решено, что собрание, состоящее из двух человек, избранных от каждого округа, будет создавать постановления для всего города; в 1346 году число представителей от каждого округа было формально связано с размером округа. Общий совет, каким мы его знаем сегодня, как представительный орган округов, был реализован в 1384 году, когда гильдии города больше не избирали членов. Число членов Общего совета выросло до 240 к середине девятнадцатого века, но сегодня зафиксировано на уровне 100. [10]
Каждый округ был разделен на участки, каждый из которых избирал одного общего советника. Поскольку число участков со временем росло, число избранных советников также увеличивалось. Теперь участки были упразднены.
Районы древние, и их число менялось только три раза с момента их создания в незапамятные времена . Их число было указано как 24 в 1206 году. [11] В 1394 году Фаррингдон был разделен на Фаррингдон Внутри и Фаррингдон Вне. В 1550 году район Бридж Вне был создан к югу от реки , а район Бридж стал Бридж Внутри. [12] Эти два района были объединены в 1978 году в современный район Бридж . [13] Таким образом, число районов было 24 до 1394 года, 25 с 1394 по 1550 год, затем 26 с 1550 [14] по 1978 год и составляет 25 с 1978 года.
Слова «Without» и «Within» указывают, находился ли округ снаружи или внутри Лондонской стены , хотя только Фаррингдон и (ранее) Бридж были разделены на отдельные округа таким образом (Бридж Без был за воротами на Лондонском мосту ). Некоторые округа — Олдерсгейт, Бишопсгейт и Крипплгейт — охватывают территорию, которая была как внутри, так и вне Стены, и, хотя они не разделены на отдельные округа, часто часть (или подразделение ) внутри Стены обозначается (на картах, в документах и т. д.) как «Внутри», а часть за пределами Стены — как «Вне». Архаично «Инфра» (внутри) и «Экстра» (без) [15] и термины «интрамуральный» и «экстрамуральный» [16] имели одно и то же значение.
В 1994 году были внесены изменения во внешнюю границу лондонского Сити с несколькими районами Лондона , что означало соответствующие изменения границ нескольких округов, где территории были переданы либо в город, либо из города. Были затронуты следующие округа: Фаррингдон-Уайзер, Крипплгейт, Коулмен-стрит, Бишопсгейт, Олдгейт, Портсокен и Тауэр. [17]
После значительной реформы голосования в бизнесе в городе, все районы подверглись серьезному пересмотру границ и избирательного представительства в 2003 году. Границы районов и избирательное представительство в суде общего совета были снова пересмотрены в 2010 году для внесения изменений в 2013 году, хотя на этот раз изменения были менее масштабными. Обзоры проводились старшими должностными лицами корпорации и старшими судьями Олд- Бейли . [18] Районы не проверяются Избирательной комиссией или комиссией по границам местного самоуправления в соответствии с Законом о парламентских избирательных округах 1986 года , и (в отличие от других обзоров выборов местного самоуправления) количество и названия районов не меняются.
Окончательное решение об изменении границ округов и представительства было принято Судом местного совета, а 4 ноября 2010 года был принят Закон местного совета, вводящий изменения в действие с 8 марта 2013 года.
Согласно действующим соглашениям, каждый округ является избирательным округом , избирающим одного олдермена в суд олдерменов и от двух до десяти членов общего совета (городской эквивалент советника ) в суд общего совета . Количество членов общего совета, избираемых округом, зависит, в частности, от количества избирателей (которые включают как жителей, так и голосующих за бизнес) в округе.
Только избиратели, являющиеся свободными гражданами , имеют право баллотироваться. Вместо обычного избирательного реестра , в каждом округе есть список округов. [19] Все рядовые советники избираются каждые четыре года на одном наборе выборов, проводимых по всему городу. Дополнительные выборы в определенном округе могут проводиться между запланированными выборами, если возникает вакансия, например, в результате отставки или смерти советника. Выборы олдерменов проводятся отдельно друг от друга и проводятся, если действующий олдермен умирает, уходит в отставку или (после шестилетнего срока) выдвигает свою кандидатуру на переизбрание. [2]
После пересмотра 2003 года (и подтвержденного процессом пересмотра 2013 года [18] ) четыре жилых округа избирают двадцать из ста обычных членов совета, а оставшиеся, «бизнес-доминируемые» округа избирают оставшиеся восемьдесят членов совета. Четырьмя жилыми округами являются Портсокен , Куинхит , Олдерсгейт и Крипплгейт , и изменения границ 2003 года закрепили это. Большинство жителей Сити проживают в поместье Барбикан, которое разделено между округами Олдерсгейт и Крипплгейт. В каждом округе есть минимум два обычных члена совета, а три конкретных округа имеют ограничение на количество членов совета: Фаррингдон без десяти, Крипплгейт девять и Фаррингдон внутри восемь.
С изменением границ, а также с изменениями в составе электората, выборы 2013 и 2017 годов избрали пересмотренное количество членов совета в ряде округов. [18] Текущее и измененное представительство показано в сводной таблице основных округов ниже; общее количество членов совета (сто) не изменится. Ограничение на Farringdon Out сохраняется; в округах Farringdon Within и Castle Baynard по восемь членов совета по обычному распределению.
Некоторые палаты были или есть разделены на два подразделения (они приведены в основном списке палат в этой статье), и где это происходит, заместитель назначается олдерменом для каждого подразделения, а не для всего палаты. Кроме того, все палаты были далее разделены на участки. [14]
Номера и названия этих участков постепенно менялись на протяжении столетий; участки назывались по-разному в городских округах. В некоторых округах они были названы в честь местностей или многочисленных приходов (на которых основывались многие участки), в других округах им просто давали номера. В тех округах, которые были разделены на отделения, участки были отнесены к тому или иному отделению.
Примерно в 1800 году количество избирательных участков в каждом округе (и для каждого подразделения в скобках) было следующим: Aldersgate 8 (4 внутри и 4 снаружи), Aldgate 7, Bassishaw 2, Billingsgate 12, Bishopsgate 9 (5 внутри и 4 снаружи), Bread Street 13, Bridge Within 14, Broad Street 10, Candlewick 7, Castle Baynard 10, Cheap 9, Coleman Street 6, Cordwainer 8, Cornhill 4, Cripplegate 13 (9 внутри и 4 снаружи), Dowgate 8, Farringdon Within 17, Farringdon Without 16, Langbourn 12, Lime Street 4, Portsoken 5, Queenhithe 6, Tower 12, Vintry 9 и Walbrook 7. Это составило 228 избирательных участков, [14] [20] делая каждый участок на в среднем около 3 акров (1,2 га) в размере. Лондонский Сити был очень густонаселенным до середины 19 века, в каждом округе в этом районе проживало в среднем 500 жителей.
Запись округов, их подразделений и участков (включая названия участков) в 1715 году [21] дает следующие отличия от приведенных выше цифр: Aldersgate Within 5, Billingsgate 6, Broad Street 8 (4 Upper и 4 Lower), Castle Baynard 7 (4 First и 3 Second), Farringdon Without 15 (Fleet Street Side 8 и Holborn Side 7) и Queenhithe 9. В этой записи также указано количество участков для каждого подразделения в двух дополнительных округах: Dowgate (4 West и 4 East) и Langbourn (7 West и 5 East). Это составило в общей сложности 220 участков в 1715 году.
Каждый избирательный участок избирал члена Общего совета. В 1831 году было всего 236 членов Общего совета (включая депутатов, некоторые из которых были избраны в своих округах в дополнение к членам Совета, избранным округами). Округ Бридж-Уотер не имел округов и не избирал ни одного члена Общего совета за всю свою историю. [14] [20]
В городе больше нет избирательных участков. [ необходима цитата ]
Приведено число членов общины, возвращаемых в Суд общинного совета от каждого округа (как до, так и после выборов 2013 года); поскольку оно в значительной степени основано на размере электората, это дает некоторое представление о текущем числе жителей (по отношению к четырем жилым округам) и масштабах деловой активности. (Символ † отображается там, где представительство было ограничено, несмотря на обычные правила распределения.)
_by_Claes_Van_Visscher.jpg/1280px-London_Bridge_(1616)_by_Claes_Van_Visscher.jpg)