Лори Суонсон (родилась 16 декабря 1966 г.) - американский юрист и политик, занимавшая должность генерального прокурора Миннесоты с 2007 по 2019 г. Она была первой женщиной-генеральным прокурором, избранной в Миннесоте. [1] В 2018 году она баллотировалась на пост губернатора Миннесоты вместе с ее напарником, представителем США Риком Ноланом [2], заняв третье место на предварительных выборах демократов-фермеров-лейбористов . [3]
Покинув государственную должность, Суонсон вместе с Майком Хэтчем , своим предшественником на посту генерального прокурора, основала юридическую фирму. [4]
Суонсон родилась 16 декабря 1966 года. Она получила степень бакалавра в Университете Висконсин-Мэдисон и степень доктора права с отличием в юридическом колледже Уильяма Митчелла в Сент-Поле . [1] [5]
Суонсон занимал должность заместителя генерального прокурора во время первого срока Майка Хэтча и генерального прокурора во время его второго срока. В 2006 году она также занимала пост председателя Консультативного совета потребителей при Совете управляющих Федеральной резервной системы в Вашингтоне, округ Колумбия. [1] [5] Суонсон была назначена в Консультативный совет потребителей Совета управляющих Федеральной резервной системы в Вашингтоне, округ Колумбия. , в 2004 году. [6] Суонсон была назначена заместителем председателя совета в 2005 году. [7] Она была назначена председателем совета в 2006 году. [8]
Она была избрана генеральным прокурором Миннесоты 7 ноября 2006 года и вступила в должность 2 января 2007 года, став первой женщиной, занявшей пост генерального прокурора Миннесоты. [1] Она также стала первой выпускницей юридического колледжа Уильяма Митчелла, занявшей должность генерального прокурора Миннесоты, положив конец непрерывной полосе пребывания на этой должности юридического факультета Университета Миннесоты с 1929 года .
После приведения к присяге в качестве генерального прокурора Суонсон подал ряд исков против компаний по страхованию жизни, которые продавали неподходящие аннуитеты пожилым людям. Она утверждала, что страховые компании несут ответственность за агентов, которые продавали пожилым людям долгосрочные аннуитеты с высокой комиссией за выкуп. В 2007 и 2008 годах она подала в суд на несколько страховщиков, в том числе Allianz Life Insurance Company, [9] American Equity Life Insurance Company, [10] Midland National Life Insurance Company, [11] AmeriUs Life Insurance Company и American Investors Life Insurance. [12] Судебные иски привели к мировым соглашениям, которые предусматривали общеотраслевые реформы и предложения о возмещении расходов на сотни миллионов долларов пожилым людям. [13] Суонсон свидетельствовал в Комитете Сената США по проблемам старения о необходимости страховых компаний требовать от торговых агентов обеспечения пригодности продажи страхового продукта. [14]
Когда Свонсон вступил в должность, страна начала сталкиваться с жилищным кризисом и возможной рецессией, вызванной хищническим субстандартным ипотечным кредитованием. Прежде чем она вступила в должность, Суонсон объявила о создании рабочей группы по хищническому кредитованию, которая будет давать законодателям рекомендации по устранению злоупотреблений в ипотечной индустрии. [15] Группа дала ряд рекомендаций, таких как ликвидация ипотечных кредитов «без документов», при которых кредит выдается без доказательства способности заемщика его погасить. [16] Многие из этих предложений были закреплены в законах, а Институт барабанного мажора, вдохновленный Мартином Лютером Кингом, назвал их одним из 10 лучших предложений государственной политики в Соединенных Штатах. [17] Редакционная статья New York Times провозгласила этот закон в 2009 году. [18] Свонсона попросили дать показания перед Конгрессом США [19] и Советом управляющих Федеральной резервной системы [20] о реформах Миннесоты. Во время жилищного кризиса Суонсон подал 19 исков против компаний, занимающихся выкупом ипотечных кредитов, которые обманывали домовладельцев, взимая тысячи долларов и ложно обещая помочь спасти их дома от потери права выкупа. [21] Суонсон заключил расчеты с рядом национальных банков за их роль в кризисе потери права выкупа, вернув деньги домовладельцам, которые пострадали от действий банков. [21]
В 2007 году группа адвокатов, работающих на Swanson, попыталась создать профсоюз с помощью совета 5 AFSCME, чтобы улучшить условия их труда и обеспечить некоторую защиту от требований о нарушении Правил профессионального поведения Миннесоты путем подачи необоснованных исков против отдельных лиц и организаций. в соответствии с политическими устремлениями Суонсона. [22] По состоянию на апрель 2017 года, через три месяца пребывания Суонсона в должности, офис покинули как минимум 30 сотрудников Суонсона. [22] 7 марта 2008 г. газета MinnPost сообщила о внутренней борьбе за профсоюзное объединение, которая все еще продолжается, включая сообщения о том, что адвокатам, которые не поддерживали Суонсона политически, были назначены наказания или отстранены от дел. [23] Позже той весной, в мае 2008 года, Свонсон уволила адвоката Эми Лоулер, которая публично выступала за создание профсоюза. [24]
В 2009 году Суонсон подала иск против Национального арбитражного форума (NAF), на тот момент крупнейшей организации потребительского арбитража в стране. [25] NAF подвергся критике со стороны групп по защите прав потребителей, сенаторов США и организации Public Citizen за предвзятое отношение к потребителям. [26] Суонсон утверждал, что NAF принадлежал группе фондов акций, которые также были одновременно связаны с национальным агентством по взысканию долгов Axiant и администрацией крупнейшей на тот момент юридической фирмы по сбору долгов Mann Brakken. [25] В июле 2009 года NAF подписала приказ о согласии с Swanson, согласившись прекратить арбитражное разбирательство претензий потребителей. Вскоре после этого Axiant и Mann Bracken прекратили свою деятельность. [27] [28]
Суонсон был переизбран 2 ноября 2010 года, победив соперника- республиканца Криса Бардена . [29]
В январе 2012 года Суонсон подал в суд на Accretive Health, консалтинговую фирму по выставлению счетов и доходов, нанятую двумя больницами городов-побратимов, за потерю данных пациентов на ноутбуке. [30] В то время Accretive была публичной компанией с оборотом в несколько миллиардов долларов. Иск расширился, когда Свонсон обнаружил, что без ведома пациентов данные использовались для расчета «немощного состояния» пациентов, а также «оценки сложности» физического состояния пациентов. В апреле 2012 года иск снова расширился, когда Суонсон заявил, что Accretive внедрила коллекторов счетов в отделения неотложной помощи больниц и требовала от пациентов оплаты до и во время лечения. [31] Мэр Чикаго Рам Эмануэль затем вмешался от имени чикагской компании Accretive, чтобы остановить судебный процесс, но Суонсон отказался это сделать. [32] Судебный процесс закончился тем, что Accretive выплатила штраф в размере 2,5 миллионов долларов и была запрещена въездом в штат. Accretive считается первой компанией NYSE, которой запретили вести бизнес в штате. [33]
В апреле 2013 года Суонсон вмешался в предложенное слияние базирующихся в Южной Дакоте компаний Sanford Health и Fairview Health Systems. Слияние включало бы контроль над больничной системой Университета Миннесоты со стороны Сэнфорда из другого штата. [34] Суонсон созвал слушания по предложенному слиянию в Капитолии штата, допрашивая руководителей трех организаций о влиянии слияния на 23 000 сотрудников Fairview в Миннесоте и на активы на сумму 1,2 миллиарда долларов, принадлежащие некоммерческой организации Fairview. [35] Слушание вызвало горячие споры. [36] 10 апреля 2013 г. Сэнфорд отказался от обсуждения слияния. [37]
В 2013 и 2014 годах Суонсон начал работать в коммерческих колледжах. Отметив, что более 70% выпускников коммерческих колледжей зарабатывают меньше, чем те, кто бросил среднюю школу, [38] Суонсон принял меры против колледжей, которые искажали показатели трудоустройства, которые направляли студентов к кредитам под высокие процентные ставки и которые искажали возможность передачи кредиты другим учреждениям. [39] [40] В ноябре 2013 года Swanson достигла соглашения, согласно которому коммерческий колледж должен был возместить убытки студентам, которые были зачислены на программу оказания медицинской помощи стоимостью более 30 000 долларов США, которая не была должным образом аккредитована для обучения медицинских помощников работе. для работодателей Миннесоты. [41] В сентябре 2016 года окружной суд округа Хеннепин постановил, что другой коммерческий колледж, на который подал иск Суонсон, нарушил законы о мошенничестве с потребителями, зачислив студентов, которые хотели стать полицейскими, в программу уголовного правосудия, которая не была сертифицирована государством. обучать сотрудников полиции. [42] В июле 2017 года Верховный суд Миннесоты постановил по иску Суонсона, что школа выдавала учащимся незаконные ростовщические ссуды под процентные ставки до 18 процентов. [43] В 2015 году Суонсон стал одним из первых генеральных прокуроров в стране, которые подали иски против компаний, занимающихся оказанием помощи по студенческим кредитам, которые взимали со студентов тысячи долларов за фиктивную помощь в якобы облегчении задолженности по студенческим кредитам. [44]
В 2014 году Суонсон опубликовал разгромный отчет о благотворительных организациях, которые заключили контракт с Savers, Inc., коммерческой компанией, которая собирает и продает подержанную одежду через Соединенные Штаты и Канаду. [45] Суонсон заявил, что благотворительные организации и Savers занимались мошеннической деятельностью, поскольку благотворительные организации получали лишь несколько копеек в обмен на доллары, полученные Savers за продажу пожертвованной одежды. [46] Swanson урегулировала этот вопрос в 2015 году, когда Savers согласилась раскрыть информацию о том, что это коммерческая компания, что она больше не будет объединять товары, пожертвованные конкретным благотворительным организациям, и что она будет раскрывать сумму получаемого ею дохода, который передается в благотворительные организации. благотворительной организации, что она будет компенсировать благотворительным организациям предметы, не связанные с одеждой, пожертвованные на благотворительность, и что она выплатит 1,8 миллиона долларов благотворительным организациям, которые она обслуживает в штате Миннесота. [47]
В 2014 году Суонсон был переизбран генеральным прокурором , выиграв семь из восьми округов Конгресса в Миннесоте. [48] Она победила, набрав 52,6% голосов, опередив республиканца Скотта Ньюмана , набравшего 39%. [49]
Суонсон принимал активное участие в судебных процессах в области фармацевтики. В июне 2016 года она добилась возмещения 10,3 миллиона долларов от Wyeth Pharmaceutical за неспособность должным образом предоставить скидки государству. [50] В сентябре 2016 года Swanson подала в суд на Indivior PLC, производителя препарата для отмены опиоидов Субоксона, за незаконное препятствование конкуренции со стороны дженериков путем изменения структуры препарата для получения отдельного патента. [51] В том же месяце она также написала страховым компаниям с просьбой устранить барьеры для получения предварительного разрешения, чтобы предотвратить или задержать пациентов в получении доступа к лечению абстиненции от опиоидов. [52] В ноябре 2016 года Суонсон опубликовал отчет об эпидемии опиоидов, призывая к законодательным и нормативным реформам, касающимся протоколов назначения обезболивающих. [53] Доклад получил награду «За выдающееся упоминание» в 2017 году от Национального совета законодательных собраний штатов. [54] В декабре 2016 года она подала антимонопольный иск против шести крупных производителей лекарств, утверждая, что они вступили в сговор с целью установления цен на дженерики, отпускаемые по рецепту, для широко используемых лекарств от диабета, антибиотиков и других лекарств. [55] В иске говорилось, что важным участником судебного процесса был продавец из Миннесоты. В июне 2017 года Суонсон начал расследование роли фармацевтических производителей в опиоидной эпидемии. [56] В мае 2018 года Суонсон подал в суд на Insys Therapeutics за обманный маркетинг Subsys, фентанилового обезболивающего. [57] В октябре 2017 года Суонсон расширила свой иск против компаний-производителей непатентованных лекарств за фиксацию цен на популярные лекарства, указав еще дюжину компаний. В июле 2018 года Swanson подала иск против Purdue Pharma, утверждая, что она искажала вызывающую привыкание природу оксиконтина. [58]
Суонсон также принимал активное участие в делах, связанных с обманными действиями, направленными на пожилых людей. Она добилась судебного решения на сумму 7 миллионов долларов [59] против компании, которая продавала живые трасты пожилым людям под предлогом продажи им страховых продуктов. [60] В 2014 году она подала иск против другой компании, которая продавала пожилым людям «планы недвижимости» стоимостью 2000 долларов, которые, как она ложно утверждала, были подготовлены адвокатом. [61] Суонсон подал несколько исков против организаций, которые обманывали пожилых людей продажей монет, стоимость которых была завышена или которые не были доставлены. [62] [63] Затем Суонсон работал с законодательным органом, чтобы добиться принятия законодательства по пресечению злоупотреблений в отрасли. [64]
Свонсон также возбудил ряд дел от имени пациентов, которым причинен вред в результате различных методов оказания медицинской помощи, помимо перечисленных выше. В 2009 году она подала иск против крупной больничной системы за взимание 18-процентной процентной ставки по неоплаченным медицинским счетам в нарушение законов Миннесоты о ростовщичестве. [65] Больница договорилась с Суонсоном, согласившись возместить пациентам более 1 миллиона долларов. [66] В 2007, 2012 и 2017 годах она продлила соглашения, впервые достигнутые ее предшественником в 2005 году, со всеми больницами Миннесоты о реформировании порядка сбора неоплаченных медицинских счетов и взимания платы с незастрахованных пациентов. [67] В 2009 году она подала в суд на поставщиков медицинских услуг за то, что они подписали пациентов на получение кредитных карт медицинского обслуживания без их разрешения и разместили на кредитных картах долг в тысячи долларов. [68] В 2009 и 2010 годах Суонсон подал в суд на несколько компаний, которые продавали фиктивное медицинское страхование незастрахованным пациентам. [69] [70] В 2013 году Суонсон вмешался, чтобы помочь сельским больницам критического доступа после того, как крупная страховая компания сократила свои контрактные платежи. [71] Также в 2013 году Суонсон попросил Центры услуг Medicare и Medicaid провести расследование в отношении крупной страховой компании, которая продавала полисы Medicare после получения жалоб на некачественную практику оплаты. [72] В 2016 году Суонсон потребовал от больниц Миннесоты возместить расходы пострадавшим от изнасилования, которым были предъявлены неправомерные обвинения за обследование на сексуальное насилие. [73] В 2017 году, после того как Законодательное собрание Миннесоты разрешило коммерческим больничным кассам Миннесоты вести бизнес в Миннесоте, Суонсон забил тревогу по поводу необходимости защитить некоммерческие активы, принадлежащие больничным кассам Миннесоты, от приобретения коммерческими компаниями. [74] После того, как Суонсон настоял на принятии закона, регулирующего такие преобразования в некоммерческие организации, законодательный орган ввел двухлетний мораторий на такие операции. [75] В 2017 году Swanson вмешалась после того, как крупнейшая страховая компания штата и детская больница не смогли договориться о контракте, объединив двух генеральных директоров, чтобы помочь найти решение, которое обеспечило бы непрерывность ухода за 60 000 пациентов-детей. [76] В 2018 году Суонсон подал иск против федерального правительства за сокращение более чем на 100 миллионов долларов в год финансирования MinnesotaCare, 25-летней двухпартийной программы здравоохранения штата для работающих бедных. [77]
Во время своего пребывания на посту генерального прокурора Суонсон получила признание за возбуждение ряда дел по привлечению коллекторов счетов и хищнических кредиторов к ответственности за незаконную практику взыскания долгов или другие незаконные действия. Она подала первый иск регулирующего органа в стране против одного из крупнейших коллекторских агентств страны за «роботизированное подписание» тысяч юридических документов без проверки их точности. [78] Предполагаемые долги зачастую составляли 10 и более лет и предъявлялись к людям, которые не были должны деньги. В соглашении с офисом Суонсона компания согласилась реформировать свою практику и доказать наличие задолженности, прежде чем подавать иски о взыскании задолженности. [79] Позже Суонсон добился принятия двухпартийного закона, который требовал от покупателей долгов предоставить доказательства того, что они нацелены на нужного человека в нужной сумме, прежде чем подавать иски о взыскании задолженности. [80] Суонсон также добился списания счетов на миллионы долларов после того, как подал в суд на коллекторскую компанию Миннесоты, которая добавила 22 процента к старой банковской комиссии за овердрафт. [81] В 2017 году она подала в суд на компанию, которая заставляла пожилых людей отдавать большую часть своих будущих пенсий по высокой цене в пользу военных пособий в обмен на небольшие кредиты. [82] Начиная с 2011 года, Суонсон подал иск против многих онлайн-кредиторов «до зарплаты» за выдачу дорогостоящих нелицензированных кредитов жителям Миннесоты, выиграв в 2016 году компенсацию в размере 11 миллионов долларов против одной такой компании. [83] В 2015 году Суонсон добился положительного решения. из Верховного суда Миннесоты о том, что законы Миннесоты о кредитовании применяются к онлайн-кредиторам, против кредитора, который утверждал, что пункт о неактивной торговле Конституции Соединенных Штатов запрещает применение таких законов. [84]
1 февраля 2017 года Суонсон присоединился к генеральным прокурорам штатов Вашингтон, Нью-Йорк, Вирджиния и Массачусетс, подав иск против администрации президента Дональда Трампа . Иск оспаривает указ президента, запрещающий въезд в Соединенные Штаты беженцам и путешественникам из списка преимущественно мусульманских стран. В иске утверждается, что приказ является неконституционным и не подлежит исполнению. [85] Суонсон выступил с заявлением, в котором говорится, что ограничения для людей из определенных стран «не проходят конституционную проверку, несовместимы с нашей историей как нации и подрывают нашу национальную безопасность». [86]
В феврале 2018 года Суонсон достигла урегулирования крупного экологического иска, который она подала в 2010 году против компании 3M по поводу ее удаления химикатов в питьевую воду в восточном мегаполисе городов-побратимов в течение нескольких десятилетий. [87] Иск был урегулирован на сумму 850 миллионов долларов, что в 100 раз больше, чем следующее крупнейшее экологическое урегулирование в истории Миннесоты. [87] Согласно утвержденному судом соглашению, деньги должны были быть использованы на очистку питьевой воды.
2 июня 2018 года Суонсон отказался от поддержки DFL на пост генерального прокурора, несмотря на то, что получил 52% голосов в первом туре голосования (при этом для одобрения необходимо 60%). Ее оппонент Мэтт Пеликан набрал 47% голосов в первом туре голосования. После ее ухода Пеликан был утвержден кандидатом от ДФЛ на пост генерального прокурора. [88]
В 2009 году национальное издание Lawyers USA назвало Суонсона одним из «Десяти лучших юристов Америки» . [89] В декабре 2012 года журнал Health Leaders Magazine назвал Суонсона одним из 20 американцев, которые вносят изменения в здравоохранение. [90] Она также получила награду Роберта Дринана «Защитник справедливости» от Национального центра по защите прав потребителей , некоммерческой организации со штаб-квартирой в Вашингтоне, которая выступает в качестве национального клирингового центра и издателя для адвокатов по защите прав потребителей и других защитников права. [91] Она также была удостоена награды Министерства обороны «Pro Patria» за свою работу в интересах военнослужащих. [92] В 2010 году Ассоциация медсестер Миннесоты назвала Суонсон государственным служащим года . Нью-йоркский институт Drum Major включил хищническое ипотечное законодательство Суонсона в число десяти главных государственных политик, предложенных в 2008 году. [93] В 2014 году Школа журналистики Университета Висконсин-Мэдисон наградила Суонсона премией за выдающиеся заслуги. [94]
