В парламентских системах правления лояльной оппозицией являются оппозиционные партии в законодательном органе. Слово « лояльный» указывает на то, что неправящие партии могут выступать против действий действующего кабинета министров , оставаясь при этом лояльными формальному источнику(ам) власти правительства, например, монарху или конституции . Эта лояльность позволяет осуществить мирную передачу власти и постоянное укрепление демократических институтов. Идея инквизиторской оппозиции, призывающей к ответственности исполнительную власть, возникла в Великобритании .
Эта фраза заимствована из высказывания Джона Хобхауса о лояльной оппозиции Его Величества в 1826 году на дебатах в британском парламенте . [1] [2] Он призван проиллюстрировать, что члены парламента в законодательном органе страны могут выступать против политики действующего правительства, обычно состоящего из парламентариев от партии, имеющей наибольшее количество мест в избранной законодательной палате, сохраняя при этом уважение к высшим органам власти. власть государства и более широкие рамки, в которых действует демократия. Таким образом, эта концепция позволяет выражать инакомыслие, необходимое для функционирования демократии , без страха быть обвиненными в государственной измене . [1]
Как сказал Майкл Игнатьев , бывший лидер лояльной оппозиции в Палате общин Канады , в своем обращении в Стэнфордском университете в 2012 году :
«Оппозиция выполняет враждебную функцию, критически важную для самой демократии… Правительства не имеют права ставить под сомнение лояльность тех, кто им противостоит. Противники остаются гражданами одного и того же государства, общими подданными одного и того же суверена, слугами одного и того же закона». [3]
Понятие лояльной оппозиции существует в различных сферах Содружества , формально называемое там « Верной оппозицией Его (или Ее) Величества» , а неофициально — « Официальной оппозицией» [4] с главой крупнейшей оппозиционной партии — обычно той, которая занимает вторую позицию. наибольшее количество мест [4] — назначается лидером лояльной оппозиции Ее (или Его) Величества . Эта традиция возникла в старейшем из королевств Содружества — Соединенном Королевстве — в 18 веке. [2]
В результате этой парламентской эволюции право суверена на трон стало более конкретным, поскольку оппозиция внимательно изучает государственное законодательство и политику, а не участвует в спорах между конкурирующими кандидатами на корону, каждый из которых поддерживается различными религиозными и экономическими группами. Более того, принятие такой вещи, как лояльная оппозиция в парламенте, способствовало развитию жесткой партийной системы в Соединенном Королевстве; отделение лояльности членов парламента Короне от их оппозиции министрам суверена устранило идею о том, что может быть только одна «Королевская партия» и что противостоять ей было бы нелояльностью или даже предательством.
Концепция лояльной парламентской оппозиции укоренилась в других странах, поскольку они были бывшими британскими колониями, куда были перевезены британские парламентские институты. Таким образом, фраза « Верная оппозиция Его Величества» существовала в некоторых сферах Содружества еще до получения титула премьер-министра . [1] Кроме того, в федеральных странах, таких как Канада и Австралия , фраза « Верная оппозиция Ее Величества» также используется в законодательных собраниях провинций или штатов, так же, как и в других парламентах. [5]